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区财政局2017年预算（草案）编报说明
一、主要工作职责
（一）贯彻执行国家财政、税收、会计法规及有关方针政策，制定和组织实施财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定全区各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡区级财力的建议；拟定和执行区与乡（镇）、街道及企业的财税政策。
（二）制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度。
（三）编制全区年度预决算草案；受区政府委托，向区人民代表大会及其常委会报告财政预决算及其执行情况；管理区级各项财政收入，管理预算外资金和财政专户资金；管理有关政府性资（基）金。实行预算内外收支统一管理，综合运用地方财力；会同有关部门审核上报行政事业性收费立项，管理收费、罚没票据。
（四）管理全区财政公共支出；制定开支标准和支出政策；执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；拟定和执行政府采购政策，监督政府采购工作。办理和监督区级财政的经济发展支出、中央和省、市投资项目的财政拨款、区级财政投入的各项发展资（基）金和风险金，并参与项目的审议评定；负责农业综合开发资金管理。
（五）执行国家、省、市颁布和拟定的国有资产管理方针政策、改革方案、规章制度、管理办法；编制区级年度国有资产经营预决算，拟定国有资产收益收缴管理办法；负责企业国有资产清产核资、产权界定、产权登记、国有股权管理、产权纠纷调处和资产流失查处等工作；负责指导国有资本金的统计、分析和资产评估业务。
（六）管理区级社会保障资金；拟定社会保障资金的财务管理办法；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
（七）执行政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；管理和监督区政府的内外债务。
（八）贯彻执行《会计法》，监督执行《企业会计准则》、《企业财务通则》、政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；管理和指导全区会计工作，培训财会人员，参与全市会计专业技术职务资格考试工作，并负责考试前的培训。
（九）监督地方税收法规执行情况，监督全区财政收支和区直各部门的财务活动；检查财政政策、规章制度执行情况和财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，查处违反财经纪律行为；会同有关部门对行政事业性收费和罚没收入进行稽查，开展治理乱收费、乱集资、乱罚款工作。
（十）制定并组织实施全区财政系统财政科学研究和教育规划；制定财政干部培训计划；负责财政调研、财政信息和财政宣传工作。
（十一）承办区政府交办的其他事项。
二、2017年主要工作目标
全面加强财源建设和财税征管，确保完成全年财政收入任务；优化支出结构，构建和谐社会；深化财政体制改革，加快构建公共财政体系；加强队伍建设，增强理财能力。
三、基本情况
（一）机构设置：机构改革后，冷水滩区财政局内设机构为14个：1.办公室（加挂政工股、税政法规股、乡镇财政管理股）；2.综合规划股（加挂区津贴补贴工作办公室牌子）；3.预算股；4.国库股；5.行财股（加挂教科文股牌子）；6.经济建设股；7.农业股；8.社会保障股；9.企业股（加挂对外经济贸易股牌子）；10.政府采购财政监督管理办公室（加挂区控制社会集团购买力办公室牌子）；11.财政监督检查股；12.金融与债务股（政府和社会资本合作<PPP>办公室）；13.区农村综合改革办公室；14.国有资产管理办公室（加挂区清产核资办公室牌子）。
归口管理以下事业单位：1.中华会计函授学校永州分校冷水滩函授站；2.区农业综合开发办公室；3.区非税收入征收管理局；4.区乡镇财政管理局；5.区财政融资管理中心；6.区财政投资评审中心；7.财政信息网络中心；8.区财政金融与债务管理中心；9.区国库集中支付中心；10.区会计管理中心；11.区工资统发中心；12.区票据中心；13.区产权交易中心。
（二）人员情况：实有在职人数83人，退休人数25人。其中正副科级人员39人，科员36人，工勤人员8人。
四、2016年预算安排及执行情况
（一）收入：预算总收入597.313万元，其中正常经费拨款488.283万元，专项拨款109.03万元。
（二）支出：预算总支出597.313万元，其中工资福利支出419.564万元，一般商品和服务支出34.18万元，对个人和家庭补助49.719万元，专项经费支出93.85万元。
（三）收支平衡情况：收支平衡。
五、2017年部门预算收支平衡情况
（一）收入：预算安排总收入841.232万元，其中正常经费拨款705.342万元，专项拨款135.89万元。
（二）支出：预算总支出841.232万元，其中工资福利支出605.378万元，一般商品和服务支出41.5万元，对个人和家庭补助58.464万元（其中生活补助1.53万元，住房公积金56.934万元），专项拨款支出135.89万元。
（三）预算收支平衡情况：收支平衡。
六、2017年机关运行经费及“三公”经费安排情况
1、机关运行经费安排情况：其中办公费13.5万元（政府采购预算安排为10万元），水电费2.4万元。
2、“三公”经费安排情况：因公出国出境费0万元、公务接待费25.6万元，比2016年减少0.4万元、公务用车购置及运行维护费因车改为0万元。
名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
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