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发文机关: | 冷水滩区 | 发文日期: | |
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2024年来,在区委、区政府的坚强领导下,普利桥镇党委、政府深入学习贯彻习近平法治思想,树立法治思维,规范依法行政,现将年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,抓好法治政府责任落实
一是坚决贯彻区委依法治区办的工作要求,层层传导压力,压实工作责任,优化工作部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地;二是根据领导班子调整情况及时调整了工作专班,成立了以党委书记许波为组长,镇长宋艳军、副书记蒋骏斓为副组长,综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作专班,工作专班下设办公室,专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查;三是为工作取得实效,镇党委还将法治政府建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项重要指标。
(二)扎实开展领导干部学法,增强依法行政意识
一是制定了党委中心组学法制度,细化干部学法计划,进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,提高领导干部依法行政的意识和能力,每年领导班子至少开展2次以上法治专题学习。二是狠抓干部职工法治培训,加强法治队伍建设。今年以来,我镇结合党日活动,深入开展社会主义法治理念教育和预防职务犯罪警示教育,提高了干部队伍的政治思想素质、执纪观念和依法执政能力,对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》、《环保法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制度进行了系统学习,参加人员190多人次。三是通过“12348 湖南法网·如法网”(hn.12348.gov.cn)网络平台、如法网手机平台上进行普法学习,系统学习了《湖南省国家工作人员“八五”普法法律知识学习手册》和市普法办结合永州实际制定的习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法治工作相关知识,以及《信访工作条例》《宗教事务条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,提高了全镇干部职工的法律素养;四是狠抓执法人员执法资格考试,截至目前我镇领导干部取得执法资格证的共有13人。
(三)强化法治宣传,树牢党员干部法治意识
我镇强化宣传教育,认真落实“谁执法谁普法责任制”切实提高广大干部群众的法治意识。一是认真组织开展法治宣传活动,充分利用“八五”普法宣传和各种活动进行法治宣传教育,在3月15日、4月15日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等重要时间点相继开展了普法宣传活动,与相关部门加大对环保、信访条例、禁毒、利剑护蕾等的宣传力度,利用各类媒体、平台持续开展推进习近平法治思想活动宣传,在普利桥镇中心小学、楠木冲小学以及各村社区进行了实地宣传,并在现场办理群众投诉,倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果。经统计,全年累计发放法治宣传资料5500多份,开展法律咨询设摊活动8次,接待咨询800多人次;悬挂横幅80余条,制作宣传标牌、标语63块。二是加大教育培训力度,利用镇村、及镇直单位的LED屏幕和宣传栏,滚动播放宪法宣传内容,形成学习宪法的浓厚氛围,同时通过举办以案说法等方式,有效提高了广大村民参与普法活动的积极性。同时开展有关维护社会稳定法律法规的宣传教育,增强群众法律观念,引导群众依法律、按程序表达利益诉求,努力营造平安创建的良好法治环境。
(四)强化政府的社会监督,全面推行执法公示制度
一是行政执法“三项制度”深入推行。行政执法公示方面,为有力地推进政府信息公开工作任务的落实,通过设置便民服务项目公示,对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度,明确权力边界,防止越权行为。二是建立健全法律顾问制度,镇政府聘请法律顾问、公职律师,提供各类法律服务。三是落实“三统一”、定期清理制度、重大行政决策事项年度目录公开工作,全面推进政务公开。
(五)完善社会自治功能,健全矛盾防范和化解机制
一是扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解”工作格局的要求,建立法律顾问制度,积极维护社会稳定。二是建立健全行政调解规章制度,加大行政调解工作力度,妥善化解各类行政争议和纠纷,实现从“排查中预警、源头上预防”。三是加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训力度,提高行政调解人员的业务水平,依法做好信访工作,并对违法行为及时追责。
(六)制定完善规范性文件,严格监督依法行政
一是严格规范文件制定程序,落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保规范性文件的制定过程科学、民主、合法。二是对班子成员进行行政执法督导,保证不出现干预司法活动、插手案件等违规行为。
(七)加强制约和监督行政权力,纠正违规执法行为
一是严格行政执法人员管理,定期开展综合法律、业务法律知识培训,提升执法人员的业务能力,做到执法有明确法律依据。二是要求镇执法大队的行政执法人员在工作中,主动表明身份,亮证执法,注重搜集违法证据和对行政执法活动进行记录,实现全过程留痕和可回溯管理。
(八)2024党政负责人履行法治建设第一责任人职责
明确党政主要负责人为推进法治政府建设的第一责任人,对法治政府建设负主要责任。党政主要领导对法治建设工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要任务要亲自督办,坚持严格执法、规范执法,坚持以人民为中心,依法严厉打击惩治各类违法违规行为,深化行政执法体制改革。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因
普利桥镇虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和差距。一是还需要更强的人员和物资保障。受到基层财政压力较大的影响,基层法治建设专业人员还不够,投入经费还不足。二是领导班子及干部法治知识掌握程度不够,在法律、规章运用上,理解的深度还有差距。三是法治建设的宣传氛围不够浓,学法用法创新意识不够强,载体单一、形式老旧、覆盖面狭窄等问题还比较明显。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)健全行政执法制度体系。进一步健全镇法治工作相关制度,不断提升镇领导班子及全镇干部法治观念和依法行政意识。
(二)加强行政规范性基层文件监督管理。严把规范性文件审核关,未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不发布施行。
(三)强化宣传教育。抓好“八五”普法工作落实,定期邀请法律顾问开展法治讲座、法律培训,指导、援助各项工作,确保各项工作依法依规开展。
(四)加强行政决策考核评估。针对在法治政府建设考核中发现的问题,加强日常监督工作,不断完善监督机制,对发现的问题,及时交由分管领导落实整改,并认真制定和落实整改措施。
(五)提高重点领域执法力度。加大安全生产,劳动保障,交通运输等关乎群众切身利益的重点领域执法力度,分领域梳理群众反映的突出问题,从源头上预防与化解违法风险。
(六)进一步加大监督考核力度。针对在法治政府建设考核中发现的问题,加强日常监督工作。综合运用多种监督方式,畅通群众投诉渠道,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度,不断完善各级监督机制,严查违法、不作为等行为,有效提高基层依法行政效能。
普利桥镇人民政府
2025年2月25日