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中共冷水滩区委八届二次全会报告

作者: 文章来源: 点击数: 更新时间:2017-11-14 字体 [      ]

中共冷水滩区委八届二次全会材料


中共冷水滩区委八届二次全会报告
何冲龙
(2017年8月4日)


同志们:
  这次全会主要任务是学习贯彻省委十一届三次全会及市委五届三次全会精神,分析上半年经济形势,安排部署下半年工作,大力实施创新引领开放崛起战略,着力打好“六大战役”和“八大会战”,动员全区上下以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,我讲四点意见。
  一、始终坚持客观科学把握当前发展的形势,进一步坚定在创新引领、开放崛起中走在前列的信心和决心
  上半年,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以创新引领、开放崛起为主题,以“六大战役”为主调,全面推进“八大会战”,以干在实处,走在前列的精气神,圆满完成政治建设、经济发展、改革开放、社会稳定、作风建设各项任务,开创了全区工作新局面。
  1、思想政治建设不断加强。强化政治引领,提高政治站位,压实党的建设、意识形态工作主体责任和“一岗双责”,始终坚持以“两学一做”学习教育常态化、制度化推动各项工作。按照省委、市委要求,圆满完成了区人大、区政府、区政协、乡镇、村(居)“两委”换届,增强了各级班子攻坚战斗力、精准执行力。接受中央第六环境保护督察组的督察,交办的23个案件都已整改到位。通过了扶贫攻坚国家检查,按照“五个不放过”原则整改了自查的12个突出问题,得到了上级领导的高度肯定。
  2、经济发展迈入“快进键”态势。紧扣经济建设中心,突出发展第一要务,成功战胜了超历史特大洪灾,确保了经济社会又快又好发展。上半年,我区10项主要经济指标中,地方生产总值、第二产业、第三产业、社会消费品零售总额增幅排名全市第一,财政总收入、固定资产投资、规模工业增加值增幅排名全市第二,城镇居民人均可支配收入增幅排名全市第三。“八大会战”走在全市前列,园区升级大会战所有主要考核指标增幅都高于市里计划,达福鑫新辉开科技并购在深圳主板上市,奔腾文创、恒康药房实现“新三板”上市,开创了本土企业上市的先河。征地拆迁大会战完成土地征收6500多亩,土地储备4500多亩,土地报批2000多亩,征收房屋1650户30万平方米,拆除违法建筑197处6.8万平方米。
  3、人民群众获得感不断提升。486个民生微实事项目有序推进,让人民群众感受的到,体会的到。稳步推进城乡网格化治理“1+N”模式,实现“服务群众最后一百米”的新突破。开展道路交通秩序集中整治“百日大会战”行动,实施四大专项打击行动,侦破各类刑事案件385起,依法打击处理“三堵”违法犯罪嫌疑人55人,打掉各类侵财犯罪团伙9个。加强安全生产工作监管力度和对医疗机构、食品药品领域的监管力度,人民群众安全感更大、获得感更多、幸福感更强。上半年,我区在全省综治民调中,取得了全省第六、全市第二的历史最好成绩。
  4、改革开放的力度、程度不断加大。深入推进“3+2”重点领域改革,供给侧结构性改革初显成效。政府职能进一步转变,“大众创业、万众创新”的市场活力进一步释放。全面推动干部人事制度改革、公车改革、纪律检查改革、国有企业改革等,按照“五比五看”的原则,结合各级换届,调整使用干部95名,消化超职数配备科级干部573人,一批肯干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用,走上新的干事舞台。
  5、党风廉政建设责任落实到常态化。坚持从严管党治党,执纪审查严肃有力。狠抓“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风,治陋习”专项整治活动,查办各类违纪案件62件,查处贪腐案件9件,给予党内警告处分3人,党内严重警告2人,留党察看3人,行政记过1人。开展八届区委第一轮巡察,加强作风、环保、“千名干部下基层”、扶贫队员等专项督查,惩治腐败坚决有力,党风政风民风持续好转,营造了风清气正的良好政治生态。
  回顾上半年的工作,我们取得令人振奋的成绩,但在新常态下大逻辑下,站在新的发展的起点上,我们的工作与中央、省委、市委的要求相比,与首府区的地位相比,与人民群众的期望相比,还存在差距,有很大的升华空间,需要我们更加努力。我们要从自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的角度,认真想一想,扪心问一问,对标查一查,用实践、用行动来回答“五问”。一问政治站位是不是走在前列创一流。政治纪律是最大的纪律,政治规矩是最大的规矩。我们要认真问问:是不是认真践行了“两学一做”学习教育提出的各项任务?是不是深刻领会了习近平总书记系列重要讲话的内涵?是不是紧跟了“五大发展”新理念?政治站位是不是牢固树立了“四个意识”?这是一次大考,我们要共同赶考。二问思想状态是不是走在前列创一流。人的精神状态,人的进取状态,对工作至关重要。我们要认真问一问:有没有自我感觉良好的思维定势?有没有主动作为、抢先作为、率先作为、创新作为的主人翁状态?有没有始终保持不进则退,前进慢了也是退的紧迫感?三问谋划经济社会发展的理念是不是走在前列创一流。没有思想的解放,没有一流的理念,就不可能先人一步、快人一拍,就不可能赢得先机。我们要认真问一问:自己领会新发展理念深不深?践行新发展理念到不到位?谋划发展的视野宽不宽?要切实紧跟理念之变,把握发展大方向,以理念大转变实现发展大突破。四问创新引领发展的能力是不是走在前列创一流。创新引领发展需要硬拳头、真功夫,离不开要素、资源的集聚和整合重组。我们要认真的问一问,创新意识强不强烈?产业平台发展的短板在哪里?科技创新、机制创新的突破点在哪里?五问敢于负责敢于担当是不是走在前列创一流。习近平总书记强调,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业。尽多大责任,才会有多大成就。我们要认真问一问:是不是敢于旗帜鲜明地扬正除邪?是不是敢想、敢做、敢当?是不是想改革、谋改革、善改革?是不是有“为官不为”、“为官乱为”、“为官不会为”的状况?
  二、始终坚持以习总书记系列重要讲话精神为根本遵循,夯实在创新引领、开放崛起中走在前列的理论武装基础
  恩格斯说过:“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”我国经济发展进入新常态,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略判断。立足新常态,中央提出了“五位一体”战略布局、“四个全面”总体布局、“五大发展理念”。省委制定了“创新引领、开放崛起”发展战略,市委指出了“构筑创新开放新高地、打造品质活力新永州”发展方向,区委第八次党代会明确了“两个率先”发展目标。
  实施创新引领开放崛起战略,首先要解放思想、更新观念。以思想的大解放驱动创新的大突破,以观念的大更新构建开放的大格局,推动“大众创业、万众创新”。冷水滩区历来就有改革开放、敢为人先的鲜明特质,面对新常态,更要有创新引领、开放崛起的决心和信念。我们要以习总书记系列重要讲话精神为根本遵循,以科学的思维方式引领发展,在创新引领开放崛起的生动实践中干在实处、走在前列。
  1、用战略思维来引领发展。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”发展就是要站在战略的高度,把方向、谋全局、谋长远。我们今年的工作不仅要立足当前,更要着眼长远。下半年,我们要圆满完成年初既定的目标任务,GDP增长9.5%力争10%左右,规模工业总产值增长15%,规模工业增加值增长10%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长12%,财政总收入增长15%以上,城乡居民人均可支配收入增长10%,节能减排和安全生产等完成省市下达的指令性任务。今年,我们的主要经济指标、绩效综合考核、党的建设、意识形态、党风廉政建设、为民办实事、“六大战役”等都要争先创优,走在全市前列,综治考核要争第一。同时,我们要全面安排项目工作,做到完工一批、开工一批、引进一批、落地一批、储备一批,经济社会发展要测算到今后三年的基数,谋划明年乃至今后三年的发展。
  2、用辩证思维来引领发展。就是要用全面、联系和发展的眼光看问题,既要看到存在的风险与挑战,也要看到发展的机遇。要抓住事物的主要矛盾,通过解决主要矛盾来破解发展难题。我们的领导要学习运用管理学“二八”法则,既要统筹兼顾,又要突出重点。可以将工作分为紧急又重要的工作,重要不紧急的工作,紧急不重要的工作。当前全区来说,重要又紧急的工作就是抓住项目建设的牛鼻子,用党建引领推动“八大会战”,推动全区经济社会的发展;用征地拆迁安置来推动项目的建设。任何事情都有利有弊,我们要进行辩证思维,两利相权取其重,两害相权取其轻,利害相权避其害。比如说,我们的招商引资要向中西部地区最好的招商引资政策环境看齐。
  3、用底线思维来引领发展。就是要严守生态底线、廉洁底线、法律底线,不触红线、不碰雷池、不越禁区。把生态环境作为对群众的最大责任,把严明党的纪律规矩作为干部的最大保护。在这里我们特别要注意生态环境的保护,处理好发展和保护的关系,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,在继承与创造的有机统一中谋划发展。要多干打基础、管长远的事,不做涸泽而渔、焚林而猎的事,不能让自己的政绩变成后任的包袱。我们始终坚持立足当前,放眼长远,尤其是在湘江环境、矿产资源保护等方面,不给子孙后代留下骂名。
  4、用系统思维来引领发展。就是要系统的谋划发展,着力推进产城融合、城乡融合、产业融合、军民融合。我们要加强“两个园区”建设,既要加强高科园的转型升级,还要加快建设省级农业园区。我们既要加强城市的建设,又要通过农村环境整治“八个全覆盖”的建设推进农村大改观。我们既要抓好大项目建设,又要扎实推进民生微实事工程。我们既要引进大企业大项目,又要扶持现有规模企业上市发展,还要积极培育有潜力的“创客”企业。
  5、用法治思维来引领发展。就是要善于运用法律手段解决问题和推进工作,把法治建设作为最持久、最深刻、最长远的民生福祉。坚持依法行政。无论是决策、执行,还是解决矛盾、推动发展、深化改革,都要不断审视行政行为的目的、权限、内容、手段、程序是否合法,自觉做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。将权力关进制度的笼子里,保证权力在阳光下运行。突出依法治访。进一步推进涉法涉诉信访改革,将涉诉信访纳入法治轨道;突出依法拆迁。严格落实国家相关政策,在协商拆迁和依法强制拆迁过程中,坚持以法律法规为准绳,并严守法律程序,规范操作。突出依法办事。深入贯彻落实依法治区一系列文件规定,变人治思维为法治思维、变行政方式为法治方式,推动各级各部门将依法办事体现在经济社会发展各层次各领域,让依法办事蔚然成风,形成常态。
  6、用精准思维来引领发展。精准思维是一种非常务实的思维方式,它强调具体和准确,要求动作精准到位、在一个个具体的点上解决问题,排斥大而化之、笼而统之地抓工作。习近平总书记在精准扶贫工作中提出的精准思维适用于我们的所有工作中。在工作中,我们的政策要精准、措施要精准、项目要精准、资金要精准、解决问题要精准。我们的招商引资要精准,不能装进篮子都是菜,必须结合自身产业特点,围绕创新链、产业链选商择资。我们的项目建设要精准,必须要一点一滴的按计划和进度推进,出现问题要抓住关键迅速解决。要勇于“挑担子”,不能只拿电话线不到第一线。要有钉“钉子”的精神,对看准的事咬住不放,对定下的事持之以恒,对干着的事一抓到底。“罗马不是一天建成的”,我们要从一天天的日常工作做起,要从一件一件的小事做起,积小进为大进,积小胜为大胜。
  三、始终坚持发展是解决一切问题的基础和关键,推动“八大会战”在创新引领、开放崛起中走在前列、落地见效
  习近平总书记指出:“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。”发展的问题要用发展来解决。对照全年目标任务,对照时间节点要求,对照工作安排部署,一定要聚焦“六大战役”打赢打好、“八大会战”落地见效,在顺利实现“一季度开好局、二季度双过半”的坚实基础上,确保实现“三季度大提速、四季度全上岸”,确保经济社会发展各项工作继续干在实处、走在前列。
  1、要突出项目建设这个“总抓手”。项目建设是我区经济增长的主动力,是打赢 “八大会战”的主支柱。要始终坚持项目建设“三个不能放松”,即:任何时候都不能放松、分管任何工作都不能放松、发展到任何程度都不能放松。上半年降雨多延误了项目施工进度,要抢抓当前项目施工“黄金期”,加快推进项目建设。当前主要是抓好以下几个重点:一是抓好项目的分类统筹推进。对全区338个重点项目进行分类管理推进,重点把握列入市级考核的47个项目中当前已开工建设的38个要加快进度,9个未开工的要找准原因、找出对策、尽快开工,对实在开不了工的中央洗衣厂(一期)、等项目要抓紧进行置换。对全区12个由常委牵头、区直部门包征地拆迁的重大项目,要建立管理台账,实施全程管理监督,加大工作力度,加快工作进度,确保完成年度任务。二是严格项目的清单式管理。对全区所有项目实行清单式管理,由主管领导牵头,发改委、科经委、统计局、住建局等单位要定期对项目进行大数据分析。加大“四上”企业新增入统工作力度,确保全年新增固定资产投资5000万以上的项目,新增年主营业务收入在2000万元以上的规模以上工业企业,新增批发业年主营业务收入2000万元以上、零售业年主营业务收入500万元以上、住宿业和餐饮业年主营业务收入200万元以上的限额以上批零住餐企业,新增年营业额在1000万元以上或者从业人员50人以上的限额以上服务业企业,新增资质等级建筑业企业与确保国内生产总值、规模工业增加值、社会消费品总额、固定资产投资、开放性经济指标等走在前列相匹配。三是加大项目的监管服务。严格落实“三个责任”。区级领导要率先垂范,安排工作、解决问题要深入到第一线,落实“领导责任”;各级各部门对项目推进中碰到的各类问题,要提前介入,主动对接,为项目建设攻难点、解难题,切实做到重点项目建设推进到哪里,服务就跟进到哪里,落实“部门责任”;充分发扬“挂图作战”的作风,围绕项目竣工投产倒排工作日程,落实“业主责任”。
  2、要牵住征地拆迁这个“牛鼻子”。对我区来说,抓拆迁安置就是抓投资,抓拆迁安置就是抓税源,抓拆迁安置就是抓发展。征地拆迁安置,不仅关系到征拆工作本身,更直接决定了其他几大会战成果,具有特殊重要的意义。一是志在必得,紧盯目标任务、工作重点和时间节点。紧紧咬住区委、区政府明确的“111120”目标,确保征地一万亩、拆迁一万户、安置一万户、拆迁一百万平方米、拆违二十万平方米、违建零增长;牢牢抓住宋家洲拆迁和湘江西路棚改这些影响城市风貌和建设品质、对全区的重点财源建设有重大影响、学位建设和安置小区建设这些重大民生项目的征地拆迁安置重点;严格把握征地拆迁项目的时间节点,集中火力抓紧抓好,想方设法赶进度。二是举措必当,措施要适当、恰当、得当。始终坚持安置在前的理念,引导拆迁安置户向货币补偿和以房换房的路上走。始终坚持依法依政策拆迁的办法,把政策搞通,把组合拳打好。始终坚持反复耐心的做工作,要有恒心、有耐心,要根据实际情况灵活采用各种方式方法。始终坚持对指挥部人员的严格管理,严格目标管理考核。三是行动必果,干事必须要有成果、见实效。征地拆迁安置是以结果论英雄的一项工作,要以结果为标准导向,行动必果。要有按时序完成进度的结果,要有在会战的过程当中重点对象、重点难题突破的结果,要有资金及时拨付、再造流程的结果,要有解决历史遗留问题的结果,要有考核奖励问责的结果。
  3、要壮大园区建设这个“增长极”。以园区升级大会战推动产业集群大会战,继续推进园区“十大升级工程”,围绕“十项重点工作”,解决“十个突出问题”,实现园区、景区、城区“三位一体”。一要加快推进在建项目。远大住工、钰丹药业、瑞柯机电、诺方舟电子、金属物流园等项目,要加快建设进度,力争年内竣工投产。“三路一桥”、九嶷大道、永州大市场、智能装备产业园、兴立汽配等项目,要按照时间节点,力争提前完成。8月份,要再谋划集中开工一批新项目。二是要精准引进意向项目。对在谈项目,要加强服务,加强协调,加强合作,特别要踢好最后的“临门一脚”,力争今年内签订10个以上新型工业化项目入园落地。加快建成“潇湘创客汇”,让意向企业敲定,让签约项目尽快落地,打造潇湘电商一流品牌。加强与智能产业园、深圳旭日伟业等产业项目洽谈,争取尽快落地开工。三是要扶持做大优势企业。尽快落实园区经济发展扶持资金和产业发展基金,通过市场运作、资金注入,扩大奔腾文创、恒康药房、新辉开上市效益;加快希尔药业、恒伟药业、万马轮毂等企业上市进程。四是完善园区基础设施建设。加快园内道路、用电、围墙等配套基础设施的规划建设,按照问题清单、责任清单、任务清单、完成时间清单等四个清单式管理的要求,确保问题及时解决、确保项目建设进度。
  4、要强化招商引资这个“着力点”。落实市委、市政府部署,大力开展产业链招商,锁定世界500强、中国500强、中国民营500强企业,引进“顶天立地”的大企业,打造“铺天盖地”的产业链。一是出台优惠政策,形成“政策洼地”。在法律允许范围内要舍得出台政策,按照“欠发达县区最优、中西部县区最优”的原则,敢于让利促开放,用政策和环境来招商引资。坚持“让小利得大利、让此利得彼利、让短利得长利”,让得投资者心动,让得项目落地。按照《冷水滩区加快发展开放型经济鼓励投资的若干规定》,在供地上,在项目正式投产后,区财政按该项目土地摘牌款的一定比例予以奖励,用于企业扩大再生产;在财政、金融支持上,设立创新创业、城镇发展、上市企业培育等专项资金(基金)探索成立区级融资担保公司,用于园区内企业的投资、奖励、补贴、融资、入股;在企业用工扶持上,给予企业员工社会保险补贴、企业试用期用工补贴、就业技能培训补贴、企业员工稳岗补贴、员工社保快捷服务等补贴和服务;在配套服务上,实行企业员工公租房优惠、保障企业员工子女就学。二是优化招商引资环境,抢占“服务高地”。进一步做好比公平、比服务、比配套的“新三比”,抢占“服务高地”。要着力优化政务环境,为企业审批入住开辟绿色通道,为客商提供“一站式审批”、“全程代办制”服务。凡新审批的企业,资料齐全的,属区直单位办理相关手续的,在7个工作日内办结完毕。要着力优化社会环境,全面推行保姆式服务,真正视企业为衣食父母,对入驻我区的项目,提供全程、全方位服务。要着力优化生产环境,做好“五通一平”,在企业用工和员工住宿方面优先保障,对于“三强”行为,坚决打击,毫不手软。三是创新招商引资的方法和途径。拓宽思路,创新方法,充分利用现有条件和资源,切实把招商引资落到实处。坚持“内”“外”结合,也就是把招冷商与招外商结合起来。坚持“招”“安”结合,要招商,先安商,我们搞招商引资,先要善待在冷商人,让他们有安全感、认同感、归属感,并使他们成为我们招商引资的“金字招牌”和“活广告”。坚持 “专”“全”结合,充分发挥专门部门和园区的工作优势,切实做好专业招商工作;激发各级各部门和广大干部群众的招商引资热情,把所有的招商潜力都激发出来,把所有的招商资源都挖掘出来、利用起来,掀起专业招商与全民招商的新高潮。
  5、要找准民生改善这个“落脚点”。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要立足冷水滩实际,瞄准群众需求,在脱贫攻坚、环境保护、疾病防控、入学就医、食品药品安全等方面增加公共供给,让人民享有更宜居的生活环境、更优质的医疗服务、更放心的食品药品。一是要纵深推进脱贫攻坚。全面完成脱贫攻坚任务,是我们向省、市委立下的军令状,是全面建成小康社会的底线任务。围绕年初制定的减少现行标准下贫困人口5586人,31个贫困村全部出列,易地扶贫搬迁257户824人,危房改造430户的工作目标,一鼓作气,集中发力,完成任务。各级各部门一定要从讲政治的高度,以对历史、对人民负责的态度,紧扣“两不愁、三保障”要求,落实“三走遍三签字”责任,坚决做到“五个一批”“六个精准”,以真实、优异的成绩向中央巡查的“国考”交上满意的答卷。二是要抓紧抓实国字号创建。以国卫复检为契机,进一步巩固提升创国卫成果。创交模,要做好迎接国家验收的各项准备工作,确保所有创建指标全部达标。创国文,要配合国家调查队组织开展文明指数模拟测评,列出问题清单,逐项整改,补齐短板。创国园,要加快小游园和社区公园的建设进度,塑造微型景观,打造园林亮点,加快5个省级“园林式单位”、“园林式小区”的申报创建工作。创全国生态文明城市,要加大各项生态文明建设的相关工作力度,启动高科园污水管网及提升泵站的建设,启动2个以上镇的污水处理工程的建设,加快推进四明山国家森林公园、潇湘国家湿地公园申报和建设。加快推进国家旅游休闲示范城市、国家森林城市等名城联创工作。三是要全力推进民生实事项目。突出抓好各类惠民政策落实,加快推进就业、医疗、教育及“文体惠民”工程建设,强化社会公共服务有效整治,着力推进“八个全覆盖”。我区今年共实施民生微实事项目18项、486个。在18项具体工作任务中,已启动项目建设14项,对尚未启动项目建设的项目各责任单位要进一步增强责任感和紧迫感,对照任务分工、目标要求和时间节点,采取得力措施,加大工作力度,以钉钉子精神切实把民生实事抓早、抓紧、抓实、抓好。根据区委常委会安排,8月底将在全区开展街道乡镇流动现场会,请每个街道乡镇提前做好准备。
  6、要筑牢安全稳定这个“根本点”。一是确保十九大期间社会稳定。做好安全维稳工作,为党的十九大胜利召开营造良好社会环境,具有特殊的政治意义和历史意义。全区要把营造安全稳定的社会环境作为压倒一切的政治任务来抓,各级党政主要负责同志要主动研究、主动部署、主动协调,摸清摸实矛盾隐患底子,盯死盯牢重点领域、重点人群和突出问题。加强矛盾纠纷源头防范化解和各类安全隐患的排查整改,加大网上舆情监测预警,努力把不稳定因素化解在萌芽状态,坚决防止发生影响社会稳定的重大政治性事件、暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重大上访事件、重大恶性刑事治安案件和重大安全事故。二是确保综治民调工作成绩再进位。坚持问题导向工作措施,推行“四个全覆盖”、“宣传六进”、六个“一票否决”,确保我区全年的综治民调工作升类进位。进一步强化综治基层基础建设,健全基层政法综治组织,结合农村综合服务平台建设,按省市要求逐步推进,完成183个村硬件和政务网建设。三是确保完成安全生产目标任务。强化底线思维,筑牢安全意识,落实第一责任,强化责任落实。坚决执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,严格落实企业安全生产主体责任,全面推进“四个签字背书”及落实市安委会安排布置的“七个一”工作。加强隐患排查,做到排查不留死角、整治不留后患。
  四、始终坚持全面从严治党永远在路上,提高在创新引领、开放崛起中走在前列的领导能力和水平
  当前党员干部队伍中存在的种种问题,表面上看是能力的问题、水平的问题、状态的问题,但归根结底是作风建设的问题、是管党治党的问题。全区上下要牢固树立起全面从严治党永远在路上的思想,以加强党的自身建设为抓手,为确保在创新引领、开放崛起中走在前列提供坚强保障。
  1、要强化“党建”这个引领。切实强化党建对各项工作的引领作用,确保党的建设实功实做、有力有效。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将其作为全面从严治党的基础性工程来抓实抓好。要切实加强党对意识形态工作的领导,今年起全面实行乡镇街道书记履行意识形态工作责任述职,层层压实各级党组织书记的主体责任,确保我区意识形态领域的绝对安全。要以持续开展“基层党建全面提升年”活动为抓手,突出抓好新一届村支“两委”班子建设,进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用;突出抓好农村综合服务平台建设,确保年内如期完成全年确定项目的建设任务,使村级组织办公条件和服务设施得到根本改观;突出抓好基层党建半年考核反馈的关于个别党员区级领导干部对党建联系点不太熟悉、个别选派的“第一书记”对驻村工作规定不清楚、部分单位“三会一课”和民主评议党员制度未落实等六个方面问题的整改,逐一明确整改措施和责任单位,确保年内全部整改到位;突出抓好半年度和全年的基层党建满意度民意调查,各乡镇、街道都要争取交出满意的成绩单。
  2、要履好“担当”这份责任。各级领导干部特别常委会的同志,要切实强化担当意识,始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,敢于动真碰硬,敢于攻坚克难,决不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。特别是在大是大非问题面前,要旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争,不搞“爱惜个人羽毛”那一套。要切实增强担当本领,牢固树立“用智慧解决一切疑难问题”的思想,围绕破解当前全面落实“创新引领、开放崛起”战略和“六大战役”“八大会战”部署过程中存在的各类难题,综合采取法治的、政策的、行政的、感情的等一切可能的办法,寻找到解决问题的“金钥匙”,在解决问题中彰显智慧的力量,展现担当的本领,使自己在思想上、工作上、方法上全面适应新常态新形势下的发展需要。要切实营造担当氛围,进一步健全完善“五比五看”考核机制,强化“凭实绩用干部”的激励导向,强化对“为官不为”的查处问责力度,对那些严重缺乏担当、敷衍塞责、履职不力、作风不实的干部,坚持“不换状态就换人”,切实形成“有为者有位、不为者让位”的干部能上能下机制。认真落实《关于为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的若干意见》,旗帜鲜明地为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,努力营造广大干部敢担当、能担当、善担当的浓厚氛围。
  3、要用好“巡察”这把利剑。认真学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》,尽快出台我区开展巡察工作的实施办法和意见,充分发挥区委专项巡察的“巡察利剑”作用。要深入总结上半年区委第一轮巡察工作,根据永编发(2017)52号文件要求,精心配备好区委巡查机构领导班子和巡察组工作人员,积极谋划好下一轮巡察工作,推动巡察工作进一步向乡镇(街道)和村(社区)延伸,推进巡察工作的常态化、专业化、制度化。要坚定不移深化政治巡察,着力加强对全区各级各部门落实党内政治生活开展情况和政治制度执行情况的巡察监督,重点做到“五个盯紧”,即盯紧“四个意识”不强的问题,盯紧贯彻中央、省委、市委和区委决策部署不力的问题,盯紧落实“两个责任”不力的问题,盯紧纪律规矩不严的问题,盯紧党内政治生活不严肃的问题,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。要突出落实八届区委任期内巡视全覆盖任务,加强统筹谋划,制定工作规划,科学调配力量,在八届区委任期的后4年内,分期分批对全区管理的乡镇、街道、区直单位、企事业单位党组织开展全面巡察,确保巡察“利剑”随时出鞘。
  4、要保持“从严”这一态势。全面从严治党永远在路上,不存在缓缓劲、歇歇脚,更不会成为“烂尾楼”。全区各级党组织和纪检部门要切实把全面从严治党主体责任和监督责任抓在手中、扛在肩上,确保全面从严治党向纵深推进。要从“关键少数”抓起,各级领导干部既要率先垂范、严格自律,切实把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”;又要认真落实“一岗双责”,切实履行“管人”、“管事”、“管作风”的具体要求,切实当好模范表率。要认真落实中央、省、市、区关于作风建设各项规定,以开展“纠‘四风’,治陋习”专项整治为契机,扎实推进公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款消费、兼职取酬等专项治理。要深入开展好“干部下基层”活动,真正使干部沉到企业、沉到项目、沉到基层,真正发挥活动的实际功效。要突出抓好危房改造、脱贫攻坚资金专项整治,从严从重查处一批发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题和损害群众利益的典型案件。严格落实廉政谈话、诫勉谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度,及早发现苗头性、倾向性问题,推动咬耳扯袖、红脸出汗的具体化、常态化。加强全区各级党组织党内政治生活开展情况和政治制度执行情况的监督检查,坚决纠正和查处各种违反党内生活制度的行为,增强党内政治生活的原则性和战斗性。
  同志们,千秋大业,实干为基;目标任务,落实为要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加旺盛的干劲,更加务实的举措,加快建成更高水平的全面小康社会,加快开启基本实现现代化的新征程,以经济社会发展的优异成绩,迎接党的十九大胜利召开!


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