永州市公安局冷水滩分局

2022年法治政府建设情况报告

    2022年，冷水滩公安分局在永州市公安局党委和冷水滩区委、区政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，学习宣传和贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实全国全省全市公安局长会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持党对公安工作的绝对领导，以坚决做好党的二十大安保维稳工作为中心，聚焦打赢风险防范攻坚战、推进公安工作现代化“两条主线”，深入推进四个大抓警务战略“4×10”重点工作，全力以赴推进党的二十大安保维稳、夏季治安打击整治“百日行动”、“永警利剑·III”系列行动、绩效考核、平安建设等工作。坚持创先争优毫不动摇、创新强基再战征途，公安工作取得新成绩、呈现新亮点、展示了新形象。

    一、加强法治学习，不断提高法律运用能力

    始终把学习作为增强党性修养、提升能力素质的重要途径，坚持立学为先，不断提高自身理论修养和领导水平。一是强化理论武装。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，把学深悟透党的二十大精神同公安工作、同队伍建设、同业务工作结合起来，切实做到常部署、常安排、常督办，引导分管部门全体干部职工定期学、全面学、系统学、深入学，利用“学习强国”、干部网络学院等平台，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持队伍忠诚可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇于担当的政治品格，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持学法用法。结合工作实际，尽力腾出时间和精力，积极参加各类法治辅导培训32场次，系统学习《宪法》《民法典》《刑法》《刑事诉讼法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《治安管理处罚法》《司法鉴定程度通则》《行政许可法》《信访工作条例》等相关法律法规20余部，使自己在勤学中增长才干、在深研中提升能力，有针对性地研究解决了法治政府建设过程中的一些实际问题。三是注重调查研究。坚持把学习理论和调研实践相结合，经常深入基层所队开展调研，了解基层实际，掌握一线情况，注重借鉴基层的好经验、好做法来解决群众反映的热点难点问题，指导制定相关规范性文件，使各项工作举措更加符合我局情实际，提高工作实效。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，始终将法治政府建设工作作为一项全局性和长期性的系统工作来抓，作为“一把手”工程来抓，健全学法、守法、用法制度机制，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设工作亲自抓，将其与公安业务工作同部署、同调度、同推进、同考核，对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调、对重要任务亲自督办，运用法治思维解决工作实际问题。始终将法治政府建设工作作为一项全局性和长期性的系统工作来抓，健全学法、守法、用法制度机制。统筹调度依法治区和法治政府建设工作的实施，同时加强督导督察，督促全局全警落实职能职责，不断提高局属各单位和全体民辅警依法行政意识，不断提升执法公信力。

    二、运用法治思维，不断提升执法办案水平

    法治政府建设实现新飞跃，加强行政执法规范管理，大力推进行政执法“三项制度”改革，依法开展行政复议、行政诉讼工作，善于运用法治思维解决工作中的实际问题，开展规范性文件专项清理，落实优化营商环境相关政策，强化主责主业，确保打击强劲有力。始终坚持以最高政治站位、最严纪律要求、最实工作举措，全面落实上级信访维稳工作部署，坚持依法治访，重拳打击非法信访，有力维护全区信访秩序。侦破打击能力和执法办案水平显著提升，运用法治思维提升执法办案水平成效显著。

 三、坚持全面依法治区，推动法治政府建设

    开展主要负责人集中述法活动，压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。扎实开展行政复议、行政应诉等法制工作，新收行政复议案件同比增幅达146%，新收行政应诉案件同比增幅达75.7%，法制审核非规范性文件同比增幅达88.5%；从今年4月份开始负责人出庭应诉率达到100%。推进法律顾问全覆盖，全面推行规范性文件审核，审查规范性文件11件，报备率100%。

    四、加强业务培训，做到严格规范文明执法

    积极开展行政执法人员培训和考核，结合工作实际，重点加强重大决策、执法检查、考核培训等规章制度建设，建立和完善行政执法三项制度，组织全局民警参加普法考试，24名新警参加初级执法资格考试，鼓励全局一线执法警务人员踊跃参加全国统一法律职业资格考试，不断推进法治政府建设工作的制度化和常态化；制定行政执法培训工作方案，重点抓好执法人员培训，完善一线民警亮证执法阳光警务机制，切实提高行政执法人员的综合素质，要求基层一线执法警务人员做到严格规范文明执法，确保不发生执法负面涉警舆情。

五、大力推进优化营商环境活动

    坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，做到“发生案件必到、出现纠纷必到、发生事故必到、重大活动必到、需要帮助必到”，当好企业贴心人，严厉打击危害企业经营者人身安全和妨碍企业管理秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，查处“三堵三强”案件23起、依法处理“三堵三强”违法犯罪人员53人，妥善处置、及时调处重点项目建设纠纷387起；对企业因被不法侵害造成损失的，加大追赃挽损力度；严格落实羁押必要性审查制度和涉案财产准确甄别工作，做到“一案一研判”，包容审慎执法，依法稳妥处理涉企案件，让企业家安心放心干事业。

永州市公安局冷水滩分局

                          2023年2月8日