2025年，我大队在支队党委和区委、区政府的坚强领导下，以防范化解重大消防安全风险为主线，严格履行消防监督执法职责，深化执法规范化建设，全力推进各项专项整治行动，确保了辖区火灾形势的持续平稳。现将全年执法工作情况报告如下：

一、基本情况与总体成效

本年度，大队以推进消防安全治本攻坚三年行动为核心任务，先后开展电动自行车全链条、“多合一”场所、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、打通生命通道、高层建筑重大火灾风险等专项整治，持续优化执法方式，强化风险防控。全年共检查各类社会单位259家次，发现并督促整改火灾隐患284处，下发《责令改正通知书》180份，实施行政处罚7起，责令停产停业单位1家。辖区全年共接报火灾390起，未发生较大及以上亡人火灾事故，火灾起数同比下降7.1%，执法工作取得预期成效。

二、主要工作与具体措施

（一）聚焦执法规范化，提升监督执法质效

一是严格实施“双随机、一公开”监管。科学制定并公示年度抽查计划，累计发起随机抽查任务24次，检查单位259家，抽查结果公示率达100%。落实涉企行政检查频次限制要求，实现100%单位检查“扫码入企”制度，对守法记录良好的44家单位实行了“无事不扰”的降低检查频次措施。

二是推行柔性执法与说理式执法。贯彻落实上级《消防领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚清单》，全年对1起首次违法、危害轻微且及时改正的行为作出了不予处罚决定，并加强教育指导。在全部行政处罚案件中，推行“说理式”执法文书，充分释明违法事实、法律依据和裁量理由，当事人主动履行率达100%。三是强化执法全过程监督。全面落实执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”。每月组织执法案卷评查，召开执法例会分析疑难案例，全年案卷优秀率达91%。法律顾问参与重大复杂案件研讨4次，有效保障了执法决定的合法性与适当性。

（二）聚力风险精准化，深化重点领域专项整治

一是电动自行车安全隐患全链条整治。作为年度“一号工程”推进。联合住建、市场监管、科工等部门，排查居民小区、企业宿舍358个，督促新建、改建集中充电设施1690处，新增充电端口8365个。辖区电动自行车火灾同比下降52%。

二是“五小场所”及经营性自建房综合治理。针对小商店、小作坊等高风险场所，联合与住建、应急、市场成立四个检查组，排查全区小制衣厂342家，排查消防安全隐患145处，重点整治违规住人、防火分隔不到位、防盗窗（网）阻碍逃生等突出问题，督促拆除影响疏散的铁栅栏、广告牌105余处。三是打通生命通道、高层建筑重大火灾风险整治。完成全区933栋高层建筑自查自纠，累计完成“拆窗破网”及打通生命通道4610处，排查“多合一”场所964家。对大型商业综合体、医院、养老院等16家重点单位开展“专家查隐患”深度检查，建立隐患、责任、整改“三个清单”，重大隐患按期销案率达100%。

三、创新监管与服务并重，优化营商环境

一是提升政务服务便利度。全面推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制，办理承诺制许可8件，提速办理行政许可审批到3个工作日，加强事后核查。推行“线上+线下”消防咨询服务，通过微信、电话等渠道解答企业咨询160余次。二是强化科技信息化支撑。推广使用消防监督管理系统APP，实现检查信息现场录入、执法流程线上流转。试点利用无人机对大型厂区、屋顶违章搭建开展空中巡检18次，发现隐蔽隐患26处。为全区1603户特困家庭安装无线联网式独立感烟器，做到“发现早、灭火小”，有效预防“小火亡人”火灾事故发生。推动54家重点单位消防控制室接入物联网远程监控系统，实现消防控制室值班状态在线监测。

四、广泛宣传教育，筑牢群防群治基础

大队围绕“预防为主，生命至上”主题，先后成立“滩上金嗓子”志愿服务队、开设“消防微课堂”、自编《消防小调》、参与社区夜话。取得以下实效：一是普及教育，覆盖面广。全年累计开展“消防宣传五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动330场，直接覆盖居民、学生、员工等超10万人次，先后深入206个行政村（组）开展集中宣传、入户宣传，普及农村防火常识，消防宣传基本覆盖全区行政村，督促村委会开展“村村响”广播，有效提升公众防火意识。二是精准培训，强化技能。组织重点单位（商场、酒店、工厂等）消防安全责任人、管理人专项培训60期，参训人员达6000名；开展实战化灭火疏散演练150余次，参与演练人员超2万人，重点人群应急处置能力显著增强。三是创新载体，多维发声。利用新媒体平台、微信预警发布原创消防科普图文、短视频420条，总阅读量超200万；发放宣传手册、海报等实体资料10万余份；社区广播、电子屏滚动播放提示日均超千次，构建线上线下立体宣传网络。四是媒体协作，扩大影响。在地方主流媒体刊发消防专题报道12篇，联合制作专题直播2期，社会舆论关注度持续走高。通过系列举措，全年火灾隐患自查自改率同比提升15%，居民火灾初期自救成功率明显提高，为维护辖区消防安全形势稳定奠定了坚实基础。

五、存在问题与不足

1、社会单位主体责任落实仍不平衡：部分小微企业、个体工商户“重效益、轻安全”思想依然存在，动态火灾隐患反复出现，“检查时改、检查后犯”现象仍有发生。

2、新兴业态监管存在挑战：针对密室逃脱、剧本杀、储能电站、电动自行车充电桩运营企业等新产业、新业态，缺乏明确、统一的技术标准和监管指引，日常监督执法依据有待进一步厘清。

3、基层执法力量与任务矛盾凸显：大队监督员人均监管单位数量庞大，“人少事多”的矛盾突出，执法工作的精细化、深度化受到一定制约。

六、2026年工作思路

下一步，我大队将坚持问题导向和目标导向，重点抓好以下工作：

1、在深化执法改革上再发力：全面贯彻新修订的消防法律法规，完善大队级执法细则。深化“双随机、一公开”与信用监管融合，加大对严重违法失信行为的惩处力度。持续推广说理式执法和柔性执法。

2、在精准防控风险上求突破：持续巩固电动自行车、经营性自建房、高层建筑等整治成果，建立长效机制。联合行业主管部门，研究制定新兴业态消防安全管理临时指引，填补监管空白。

3、在夯实基层基础上做实功：推动消防安全纳入基层网格化管理平台，强化对街道乡镇消防工作的指导与培训。深化社会消防宣传培训，着力提升公众特别是弱势群体的自防自救能力。加强执法队伍专业化建设，提升监督员综合能力素质。

附：2025年度行政执法数据统计情况

永州市冷水滩区消防救援大队

二〇二六年一月二十八日