（社会公开稿）

根据区委统一部署，2025年3月6日到2025年6月12日，区委第四巡察组对上岭桥镇进行了巡察。2025年7月3日，区委第四巡察组向上岭桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

上岭桥镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。镇党委第一时间召开专题会议，研究部署整改工作，成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，明确了整改责任、措施和时限。

镇党委切实担负起整改主体责任，党委书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”，带头抓好分管领域整改落实。全镇上下统一思想，凝聚合力，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准推进整改工作，确保整改工作责任压实、推进有力、见到实效。

截至2026年1月15日，巡察反馈的3个方面大问题共16个具体问题，已完成整改11个，阶段性完成整改5个；巡察移交的17件信访件，已办结17件，巡察交办的立行立改3件，已办结3件。

二、集中整改期内整改进展情况

1.巡察反馈问题整改实改不够。

整改情况：镇党委强化主体责任，对反馈问题开展“回头看”，明确具体责任人和整改措施，深入自查自纠，杜绝“边改边犯”。组织安排专班对全镇各村的村级财务进行了全面清理，加强督查检查与跟踪问效，推动整改成果制度化、长效化。

2.落实审计监督整改不到位。2024年市审计局对村级债务审计交办4个问题，仍有1个问题未整改到位。

整改情况：针对市审计局交办的问题，我镇党委安排镇纪委、农业农村、财政所等部门进行核查，对相关人员进行了谈话提醒，剩余资金已用于投资养殖。

3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。一是“第一议题”制度落实不到位。二是落实为基层减负工作不彻底。未及时将为基层减负精神传达到位，导致推动工作不力。

整改情况：严格执行党委会议“第一议题”制度，2025年召开镇党委会按要求进行落实。深入开展基层减负专项整治，精简发文，建立健全发文审批制度，明确能通过电话、网络联系解决的事项不再发文。优化督查，变督查为指导，深入一线解决实际问题，整合考核内容，减少重复考核，注重工作实效和群众满意度。在全镇范围内多次开展村级挂牌清理“回头看”工作，确保精神传达落实到位。

4.信访矛盾源头治理成效不佳。

整改情况：实行领导干部包案制，依托综治中心平台，推动信访积案化解，矛盾化解率显著提升。通过实地勘察、走访群众、集中会商等方式，全力推动问题实质性化解。邀请“政法五老”常驻镇综治中心，建立健全“有叫必到”联动响应机制，推动其常态化参与矛盾纠纷调解。

5.落实意识形态和机构编制等有关工作有差距。

整改情况：一是严格规范意识形态分析研判，落实信息发布“三审制”和文件定密要求。二是按照“三定方案”职能，结合乡镇履职事项清单，明确分工；建立编制信息动态维护机制，明确专人负责更新管理；实行定期核查制度，确保信息变动及时准确录入。三是立即组织排查，统一张贴规范的保密警示标识。规范涉密人员管理流程。加强计算机及信息管理，定期进行安全检查。

6.推进乡村振兴战略不够有力。

整改情况：一对存在问题的项目，通过法律途径追索权益，举一反三，强化产业项目前期论证与风险评估。二是加强农村人居环境整治，购置一套视频监控设备安装于垃圾清运车上，对垃圾清运轨迹及作业情况进行实时监控调度，并在重要路段设置警示标牌，安装视频监控。三是常态化开展新时代文明实践活动，推动移风易俗。

7.“以人民为中心”的发展理念树得不够牢。一是耕地保护责任落实不到位。二是民生工程重建设轻管护。三是”一门式服务”不到位。

整改情况：通过政策激励、土地流转等多种方式推动耕地恢复，对于未完成村，纳入年终绩效考核。加强各村集中供水设施维护，明确专人管护。“一门式”服务完成升级，协调农业、城建等部门业务进驻便民大厅，提升“一门式”服务水平。

8.防范化解安全风险不够扎实。

整改情况：一是对道路安全隐患点提交隐患整改报告，并召开多方听证会，待资金到位后确定整改方案。二是开展道路交通安全集中宣传与联合执法行动。三是对全镇烟花爆竹经营点安全进行全面排查。

9.镇本级财务管理制度执行不力。一是财务基础工作薄弱。履行财务报账手续不到位。二是固定资产监管缺位。三是往来账款管理风险隐患较大。

整改情况：完善镇本级财务报账手续，加强报账手续的审核。对应记未记的固定资产进行补记；已对往来款进行全面清理。

10. 村级“三资”管理不规范。一是村级资金管理乱象多。二是村集体资产管理不规范。

整改情况：一是对财务不规范村的问题进行核查，对经办人员批评教育，完善制度，规范报账流程。二是对资产未入账问题待系统开放后立即补录资产。             

11.工程项目管理有欠缺

整改情况：严格按照程序对项目实施管理，严禁拆分规避招投标，项目实施要求村里严格按照“四议两公开”程序。针对未按规定程序实施的村干部，镇纪委给予相关处分。

12.落实惠民利农政策不到位。

整改情况：一是严格按上级文件要求发放临时救助资金，对救助对象确定和发放的情况上会研究严格把关。二是落实残疾人医保扶持政策，对排查出的本辖区人员均已落实发放。

13. 全面从严治党“两个责任”落实不力。一是履行主体责任不到位。镇党委2025年未专题研究党风廉政建设工作，受处分的干部未在民主生活会或组织生活会上进行自我剖析，警示教育抓得不深不实。二是履行监督责任有欠缺。聚焦主责主业不够突出，未对报账凭证的真实性、合规性提出质疑。

整改情况：一是2025年镇纪委结合群众身边不正之风和腐败问题整改工作要求，对重点领域和关键岗位加强了重点监督。对作风不实的镇村干部加强处理力度。如对作风不实的镇政府工作人员进行了政务立案处理。二是镇纪委与财政所加强联合把关、审核，对不符合要求的报账严格审批。

14. 党委的全面领导作用发挥不够。一是“三重一大”制度落实不到位。二是“村账镇代管”制度执行有欠缺。三是对“关键少数”“关键岗位”监管乏力。

整改情况：一是进一步完善了我镇“三重一大”制度，由镇纪委牵头，对“三重一大”制度的落实进行跟踪问效。二是镇党委、政府完善了“村账镇代管”制度，进一步规范村级财务管理和加强对村级资金的监管，已明确了镇长对村级财务进行全面审核签字把关，规范村级财务管理并及时监管到位。三是我镇已组织召开党员干部警示教育大会，提高纪法意识。结合群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，对党员干部的违纪违法行为进行严肃处理。

15.干部队伍建设不够有力。一是驻村干部作用发挥不充分。二是村干部队伍建设存在短板。干部年龄结构老化，后备力量储备不足。三是个别村支两委班子不团结。

整改情况：一是加强对驻村干部的日常管理，严格按照考核办法的要求落实周一例会制度，对不严格遵守工作纪律和相关规定的人员，及时进行提醒约谈，严肃问责追责。二是建立村级后备干部人才库，对村“两委”人员空缺的村（社区）已及时进行补选。三是开展软弱涣散党组织集中整顿并通过验收。

16.基层党建工作薄弱。一是党内政治生活不够严肃。“三会一课”制度落实不到位，主题党日活动开展不规范，二是党组织阵地建设不完善。三是重大事项“四议两公开”制度落实不严格。

整改情况：一镇党建办加强督导，对各村（社区）党务工作者开展培训，规范落实“三会一课”、组织生活会等制度。二是开展“回头看”，对“六有六上墙”、党务公开栏常态化督导，完善30个村（社区）党组织活动阵地的标准化建设。三是组织开展“四议两公开”专题培训，规范议事程序与记录。

三、下一步整改工作安排

（一）持续深化思想认识，压实整改责任。坚持把巡察整改作为长期政治任务，克服“过关”思想，持续传导压力。镇党委将定期研究整改工作，主要负责同志和班子成员继续带头抓好落实，确保责任不松、标准不降、力度不减。

（二）狠抓后续整改落实，确保清仓见底。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成效，防止反弹；对阶段性完成的事项，紧盯不放，按照既定目标和时限持续推进，确保彻底整改。

（三）健全完善长效机制，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，举一反三，堵塞漏洞。对整改过程中形成的好经验、好做法，及时以制度形式固定下来，修订完善相关规章制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。强化巡察整改成果在干部考核评价、选拔任用等方面的运用，切实将整改成效转化为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8818988,电子邮箱：lst8687145@126.com。

中共冷水滩区上岭桥镇委员会

2026年1月15日