根据区委统一部署，2025年3月7日至6月12日，区委第二巡察组对普利桥镇党委进行了巡察。2025年7月2日，区委巡察组向普利桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

普利桥镇党委坚持把巡察整改当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的措施全力以赴推动整改任务落实，以整改实效体现对党忠诚。

普利桥镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，加强巡察整改工作调度力度，4次召开党委会研究部署巡察整改工作，2次召开专题会议调度巡察整改进度，经过会议统一了思想、明确了思路、理清了巡察反馈的问题，按照从严从实的要求，举一反三，深刻反思，并积极落实，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风，推动工作、改善民生的实际行动，不断深化巡察整改成果，促进全镇各项工作有序、有效的开展。确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：镇党委落实巡察整改成效有不足

1.问题1：八届区委第七轮巡察第三巡察组于2019年10月向普利桥镇党委巡察反馈的5个方面34个问题已全部整改完成。但本轮巡察发现，有的问题存在整改后重新反弹现象，需要长期整改。

整改情况：按照区、镇下发的学习文件、计划、要求，根据全镇实际，制定干部理论学习计划及机关支部学习计划，并严格按照学习计划抓好落实。截至目前党委理论学习中心组学习12次。每次理论学习提前2天下发学习通知及学习材料，使党委班子成员有充足的时间结合自身工作实际准备发言材料，有效的规范了学习流程，提高学习质量。

(二)反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求不够有力，履职担当有差距

2.保障粮食生产安全不够尽力。

问题2：耕地恢复任务落实有不足。

整改情况：压实耕地恢复任务，6个村耕地恢复完成了10亩以上，截至目前，2025年全镇完成了上级下达的指导任务数85%以上。

问题3：耕地“非农化”“非粮化”整治有欠缺。

整改情况：由镇里组织成立“耕地非农化”“耕地非粮化”巡查小组，制定巡查计划，每月定期进行巡查，对发现有村民占用基本农田挖塘养鱼、种植青蒿或建设的行为，及时查处并打击，截至目前，对反映的2起村民私占农田行为已制止并恢复；对于违法违建的，普利桥政府对业主开出限期整改通知书3份，督促自行整改。

问题4：双季稻推广有差距。

整改情况：2025年，全镇耕地地力保护补贴种植面积51006亩，双季稻6722亩，双季稻扩面1200余亩，双季稻占比提升2%，所有村均种植了双季稻，双季稻种植面积大幅提高。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够尽责。

问题5：防返贫监测排查不够彻底。

整改情况：建立防返贫监督台账，定期走访排查，目前已排查5起，解决5起，有效杜绝了防返贫现象的发生。

问题6：雨露计划落实不够到位。

整改情况：对全镇的在校学生进行清查及时掌握情况，并对全镇享受雨露计划学生建立了台账，有效的遏制了因摸底不清、未准确核实、漏报等情况的发生。目前普利桥镇在2023年至2024年漏报18名学生的雨露计划补助款已经进行了补发。

问题7：低保动态管理有漏洞。

整改情况：低保动态管理及时跟进，每月通知各村对死亡、新增、清退低保对象摸底，2025年7月以来及时上报异动审核确认表92份；新增低保名单均按规定进行公示公开。另2025年7月对履职不力的相关村分管干部予以口头批评教育；对相关村分管干部、党总支书进行全镇通报批评。

问题8：村集体经济发展有短板。

整改情况：制定村集体经济发展规划，落实重点项目，目前3000亩冷水滩裕农供粤港澳蔬菜基地已投产，国能130兆瓦地面式集中光伏发电实现全容量并网，轨道集团3000万吨石山岭矿项目已试产，普杨公路普利桥段路基工程即将完工，荷塘30万羽蛋鸡项目已开始清表；普利桥社区秸秆综合处理中心已投入使用。这些项目正式启动，有效促进村集体经济发展。

问题9：人居环境整治有不足。

整改情况：建立垃圾清运照片报备群，清运方将每次清运垃圾照片、地点在群内报备，镇内专人做好登记，全面掌握清运地点和频次，有效督促清运方对未清运处进行清运。结合乡村振兴和主题党日活动开展了3轮村庄大清洁活动，清扫垃圾0.3吨，美化了村庄。

4.防范化解安全风险政治责任落实不够到位。

问题10：信访维稳工作落实有差距。

整改情况：一是依托镇综治中心平台，整合派出所、法院、司法所等各方调解力量，常态化开展基层矛盾纠纷排查调处工作。通过畅通群众诉求表达渠道，主动对接群众需求，及时介入邻里纠纷、家庭矛盾等问题，切实将各类不稳定因素化解在初始阶段。镇综治中心运行以来，通过建立群众矛盾纠纷台账，及时化解矛盾，做到调解一起、销号一起，目前，已登记矛盾纠纷30余起，化解成功20余起，其余仍在积极调解中，确保小事不出村，大事不出镇。二是通过“高位联动+亲情推动”模式，经过多轮沟通与谈判，在区级包案领导及镇党委的安排部署下，化解了两件数十年的信访积案，签订了息访息诉协议，最终实现信访事项依法终结、矛盾实质化解、案结事了人和。三是通过召开党委会专题研究部署，制定完善信访包保责任工作措施，按照“到片到户、责任到人”的原则，明确包保主体、细化包保职责，构建起全覆盖、无死角的信访包保工作体系。严格落实特护期“一天两见面”制度，包保责任人主动下沉一线，与信访对象常态化沟通交流，精准掌握思想动态，及时回应合理诉求，全力保障特护期社会大局稳定。

问题11：森林防火工作落实不力。

整改情况：以镇应急队伍、各村应急队伍为单位开展森林火情早期处置演练2次；印发森林防火宣传单9000余份，实现森林防火宣传全覆盖；森林防火期内每天安排铁塔哨兵线上巡查，同时安排值班人员携装线下巡查，杜绝一切野外违规用火。

问题12：道路交通安全顽瘴痼疾依然存在。

整改情况：针对道路交通安全顽瘴痼疾存在的问题，普花、普杉线道路隐患上报区道安办完成排查整改，普黄线全线区交通局已整改完毕，镇综合执法大队联合普利桥交警中队、普利桥派出所开展道路巡查、文明劝导、马路市场整治活动62起，查处违法行为152起（不带头盔102起，违规载人50起），有效解决道路交通安全顽瘴痼疾情况。

5.落实“绿水青山就是金山银山”发展理念有欠缺。

问题13：非法采矿行为屡禁不止。

整改情况：针对非法开采问题，在2025年9月份召开了全体职工执法工作培训会，并要求镇执法大队加强巡查力度，2025年我镇执法大队共巡查80余次，共发现问题30余起，解决问题20余起，其中发现盗采3起，共抓获盗采人和嫌疑人3人，通过巡查和执法形成震慑；针对部分村有非法采矿的行为，镇执法大队联合区自然资源局加强对这几个村的巡查力度，并压实这几个村的属地责任，有效地遏制了非法采矿行为的发生。

问题14：农村面源污染治理不到位。

整改情况：针对“24个村（社区）普遍存在农药、化肥包装物乱扔”的问题，镇里加强宣传引导及清理力度。其中开展座谈会4次，宣传活动1次，广泛宣传农药包装废弃物随意丢弃的危害性，普及农业环保知识，引导农户自觉不乱扔农药、化肥包装袋等农业废弃物；集中力量开展“拉网式”清理3次，收集垃圾2吨，确保农药、化肥包装袋等农业废弃物收集清理到位；针对“某种养合作社（养猪场）2022年发生污水处理池污水外溢事件，导致1村2个组生活用水取水口被污染，至今未得到有效解决”的问题，由政府组织相关机构对污水处理情况，进行了2次水质监测，其中2022年12月进行了第一次水质监测，监测显示地下水的氨氮、ph值均在标准限值范围内。2024年12月进行了第二次水质监测，监测显示该地下水的氨氮、ph值均在标准限值范围内。对全镇16家重点畜禽养殖企业粪污处理情况进行排查治理，现场发现问题2个，立即整改2个。

问题15：水环境保护落实不到位。

整改情况：对岚江河饮用水源保护区开展定期巡查劝导工作，并建立台账；定期清理岚江河水草及白色垃圾，有效保护了水环境。

6.区委、区政府安排部署的工作落实不到位。

问题16：医保收缴工作有差距。

整改情况：2025年10月普利桥镇政府成立2026年度医保征缴工作领导小组，并拟定实施方案。截止2026年1月，镇政府召开驻村干部、支书动员、部署、攻坚冲刺会议4次，分管及驻村领导下村督查30余次，实行动态数据掌握，共下发征收比例通报20余次。自2025年12月医保催收攻坚冲刺以来，通过镇企事业单位下村协助电话催收等方式，督促未缴纳人员及时参保。截至1月15日，普利桥镇医保任务数40000人，完成比例85%以上。

问题17：园区招工工作落实不力。

整改情况：根据形势成立专职招工小分队，由分管领导带干部专抓，与各村一起共送工234人，实际上岗85人，对7个入职数较少的村在全镇通报批评。

(三)反馈问题：项目和资金风险防范控制不够有力，全面从严治党“两个责任”落实不够到位

7.镇本级财务管理不完善。

问题18：报账审核把关不严。

整改情况：针对该问题，镇里进一步规范报账程序，有效杜绝此类问题再次发生。反映村民暴雨毁损房屋救助款多付，村账代保管账户于2025年6月13日已退财政局往来账户；针对2022年9月支付安置小区的维修费，开票人为公司，收款人却是个人的问题，经核实，收款人为该公司法人，已作情况说明。

问题19：财务报账不规范。

整改情况：针对财务报账资料不全的问题，已补齐结算单、补盖政府章、补齐验收人员签字。

问题20：政府采购制度执行不严格。

整改情况：已规范采购程序，需采购物资具体部门分管领导拟定物资需求明细、资金金额等情况，报主要领导审批同意后，通过政府采购平台采购。

8.村级“三资”管理有漏洞。

问题21：村级财务管理不规范。

整改情况：针对该问题，分管领导在巡察整改推进会上做自我批评。根据村级财务管理要求，严格报账程序，规范报账资料，压实责任，严把签字关，杜绝资料不全报账。对承包方与收款方不一致的情况进行核实，补齐委托授权书；对责任村支书进行批评教育，在今后的采购中必须认真履职，务必看清销售范围、验清销售质量；经票据自查，已对要素不全的进行补办手续；审慎进行借款审批，并督促在期限内进行报账或还款。

问题22：村集体资产管理不够规范。

整改情况：严格固定资产登记手续，确保应登尽登，规范管理，并长期坚持。

问题23：村集体资源管理不到位。比如，部分村未收到承包租金。

整改情况：经多次协调沟通，承包方已承诺支付租金，目前正在追收。

9.工程项目建设管理不够规范。

问题24：程序不到位。

整改情况：根据村级财务管理要求，严格按照要求规定，补齐会议记录并复印报账附件内。今后，将严格报账审批程序，加强财务审核，坚决杜绝报账资料不齐全，并长期坚持。

问题25：合同签订不规范。

整改情况：针对该问题，分管领导在巡察整改推进会上做自我批评。经核实，甲村山塘维修加固项目分两笔报账，合同在另外一笔报账资料当中。乙村道路铺砂项目，已要求村集体和施工方补签项目合同。

问题26：项目验收不规范。

整改情况：针对该问题，分管领导在巡察整改推进会上做自我批评。甲村公路维修项目已要求村集体和施工方按照合同，依据实际工程量在结算清单上签字。乙村某组泥路扩宽铺砂项目只是购买砂石，该项目有验收单，但由于金额较小，验收单的要素较简洁。今后将严格验收程序，规范验收资料，加强财务审核。

10.产业项目监管不够到位。

问题27：合作协议签订不够规范。

整改情况：根据巡察反馈，找到合同双方核实合同情况，因原签订的合同均已到期，现已重新签订合同，合同要素完善；项目合同甲方未签字盖章，经核实，甲方已签字盖章，今后将规范合同签订，并将签订合同报镇级备案。

问题28：合作协议履行不够到位。

整改情况：项目投资失败，没有产生收益，目前，正根据协议协商分红资金支付，持续跟进。

问题29：项目资产管理不够尽责。

整改情况：已终止的投资项目，巡察反馈后，镇、村组织人员进行资产清点核实，除因生产消耗后，剩余有价物现已入库保管。未签订分红协议的项目已补签分红协议。

11.落实全面从严治党“两个责任”不够有力。

问题30：镇党委落实主体责任有缺失。

整改情况：镇党委书记在巡察整改推进会上就该问题作自我批评。组织了2次集体廉政学习教育，开展了1次集体廉政谈话，组织全体干部职工及村干部观看了廉政教育片，使全体干部职工及村干部提升了廉政意识，从思想上和行动中提升了防腐意识。

问题31：镇纪委履行监督责任不力。

整改情况：强化监督责任，建立季度监督清单；加强重点领域整治；强化制度执行，抓好考勤管理与村干部管理，做到一日一通报，镇纪委共下发作风督促通报6起。

问题32：集中整治工作存在差距。

整改情况：镇纪委将加大督查和宣传力度、广泛开展谈心谈话、开设检举信箱等多方式收集问题线索，及时发现和处理问题线索。截至2026年1月，办理案件数排在全区乡镇前列。强化队伍建设，每季度组织1次办案技能培训，开展典型案例复盘分析，有效的提升了办案业务水平。

（四）反馈问题：党委的全面领导作用发挥不够，基层党建工作较为薄弱，干部队伍建设乏力

12.村级班子队伍建设还较为薄弱。

问题33：少数村两委班子不够团结。

整改情况：责任领导在镇党委会议上对少数村两委班子不够团结问题做自我批评；驻村领导到矛盾鲜明的村开展谈心谈话，将该村纳入2025年软弱涣散党组织，目前已完成整改，成功发展村干部为中共预备党员。

问题34：个别村干部存在走读现象。

整改情况：对督查发现无故缺岗村干部进行全镇通报批评并扣减绩效报酬；建立完善驻村领导包片督查机制，不定时开展明察暗访。

问题35：部分村干部法纪意识较为淡薄。

整改情况：由镇纪委牵头，组织村干部廉政警示教育专题培训、通报已查处的典型案例。严格落实“村财镇管”制度，杜绝乱收费、变相列支等违规行为。

13.选人用人工作有短板。

问题36：村干部队伍优化不够。

整改情况：责任领导在镇党委会议上对村干部队伍优化不够问题做自我批评；优化村干部队伍，学历水平大幅提升，年龄结构年轻化，新一届拟任村“两委”班子成员大专及以上学历59人，占比51%，平均年龄41岁；开展业务培训班，增强村干部业务能力，已开展规范党建手册填写培训会、乡村振兴业务培训会等。

问题37：少数村两委班子存在缺位。

整改情况：责任领导在镇党委会议上对少数村两委班子存在缺位问题做自我批评；24个村新一届村两委班子已全部完成党员和群众推荐，相关村已推选出4名党支部委员候选人，补齐班子。

问题38：部分村“两委”后备力量培育不足。

整改情况：责任领导在镇党委会议上对一些村“两委”后备力量培育不足问题做自我批评；部分村通过微信、电话等方式宣传后备干部信息，目前都已选拔完成35岁左右后备干部，部分村后备干部已参与村事务管理。

14.基层党建工作抓得不够紧。

问题39：党建工作责任压实不够。

整改情况：责任领导在镇党委会议上对党建工作责任压实不够问题做自我批评；已召开党委会要求所有班子成员今年底到村指导召开组织生活会；已制定形成联系村领导干部党建工作责任清单，落实责任到人。

问题40：党建引领作用不强。

整改情况：责任领导在镇党委会议上对党建引领作用不强问题做自我批评；对集体经济薄弱村制定一村一策，抓好重点项目发展，目前3000亩冷水滩裕农供粤港澳蔬菜基地已投产，国能130兆瓦地面式集中光伏发电实现全容量并网，轨道集团3000万吨石山岭矿项目已试产，普杨公路普利桥段路基工程即将完工，荷塘30万羽蛋鸡项目已开始清表；普利桥社区秸秆综合处理中心已投入使用；已选派我镇干部到村担任片长，化解矛盾纠纷。

问题41：组织生活制度执行不严格。

整改情况：责任领导在镇党委会议上对组织生活制度执行不严格问题做自我批评；督促各村对党建资料进行补写、规范填写，已完成整改；创新党组织生活形式，各驻村领导已到村参加组织生活。

三、下一步整改工作安排

镇党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化到各项实际工作当中。

（一）压实责任，推动全面从严治党。深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促镇村两级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村基层干部廉洁履行职责规定》，履行好“一岗双责”。

（二）常抓不懈，确保整改落实到位。镇党委紧扣巡察组反馈意见，严格遵循整改要求，落实工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，形成合力，持续推进整改，对完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）建章立制，巩固巡察整改成果。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，建立健全相关工作机制，力争解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，从源头上防止各类违纪违法问题的发生，使整改过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动经济社会稳定发展。

中共冷水滩区普利桥镇委员会 

2026年1月13日