根据冷水滩区委统一部署，2025年7月22日至9月22日，区委第五巡察组对冷水滩区文联进行了巡察。2025年9月22日区委巡察组向冷水滩区文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

 冷水滩区文联党组坚持把巡察整改工作作为一项最重要政治任务来抓，为加强巡察整改工作组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任，全面完成做好巡察整改工作，及时协调整改中的困难和问题，区文联党组成立巡察问题整改工作领导小组，切实担负起主体责任，研究整改落实总体思路和办法，切实把整改责任扛稳、抓牢、做实，认真研究制定了详实细致、措施得力、责任紧实的整改方案。区文联党组坚决扛牢巡察整改责任，党组书记马一恒坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员按照职责负责分管范围内的责任，带头发扬自我革命精神，按照职责分工，逐条"对账"，带头落实整改，切实克服"过关"思想，从严从实抓好整改工作，确保巡察整改见底见效。综合运用巡察成果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，拿出"当下改"的举措，集中解决巡察发现的突出问题，透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成"长久立"的机制。截至2026年 3月22日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改8个。

二、集中整改期内整改进展情况

问题1、贯彻习近平总书记关于“讲好中国故事”的文艺精神有差距。2021年以来，对推动全区文艺事业发展缺乏主动性，没有制定出台全区文艺事业发展的整体性规划，以文艺作品反映好人民心声、服务经济社会发展工作存在不足。2022年，没有组织冷水滩文艺家编辑《冷水滩文艺》杂志，反映冷水滩人民生活的文艺作品没有得到很好宣传。

整改情况：9月22日，区文联党组立即召开巡察整改会议，组织文联干部职工进一步深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神，学用结合，加强文学艺术界思想政治引领，引导文艺界群众坚定不移听党话、跟党走。主要举措包括强化宣传引导，组织我区文艺界各协会围绕冷水滩区中心工作开展系列文艺活动，讲好冷水滩改革发展的成就，不折不扣落实区委巡察反馈意见整改要求。具体措施:一是依托理论学习中心组、主题党日等形式，开展专题学习4次，引导文艺工作者深刻理解“讲好中国故事”的时代意义和创作方向。二是制定了全区文艺事业发展规划。三是2025年底已编制好冷水滩文艺人自己的文艺杂志《艺盟》，积极调动了广大文艺界讲好冷水滩故事，聚心聚力发挥了冷水滩文艺力量。4、区文联组织全区8个文艺协会负责人和部分文艺代表，在冷水滩龙江桥村召开文艺助力文旅融合发展的研讨会，进一步落实区委、区政府关于文艺助力社会经济发展的要求，为龙江桥村乡村振兴贡献文艺力量。

问题2、服务文学社团组织发展有欠缺。目前，归口区文联管理的协会有作家协会、书法协会等协会8个，但由于文艺发展和创作经费没有列入财政预算，区文联很少组织各协会开展文艺活动，基本上由各协会自行组织开展相关文艺活动。2024年，区文联组织召开冷水滩文艺家协会座谈会，仅邀请了各协会的负责人，没有邀请有影响力的文艺人才参加;市文联要求组织开展的“写永州、画永州、拍永州、唱永州”活动，原计划组织摄影协会拍摄冷水滩工业园的发展，因协调沟通及资金问题导致活动流产。

整改情况：一是加强区文联的自身组织建设，搞好文艺事业发展的整体规划，制定文艺发展规划和计划。二是强化协会教育管理，定期开展协会成员学习培训，发展培养协会骨干，激励协会成员创作新作品。三是区文联号召各协会在冷水滩城区和乡镇开展文艺活动与创造，开展了“写永州、画永州、拍永州、唱永州”一系列活动，通过不同的文艺形式充分展示冷水滩新形象。

问题3、培养文艺人才有不足。没有建立健全文艺人才培养举荐机制，文艺领军人才、骨干人才缺失，全省、全国具有影响力的文艺领军人物少。全区现有文艺会员1100余人，其中文艺骨干人才不足。

整改情况：一是建立健全文艺人才培养举荐机制，优秀的会员可以发展成理事和协会负责人，德艺双馨的可以推荐到市级以上的协会会员。二是积极引导协会每年发展新会员，引进了一批在文艺界有一定影响力的新文艺力量，鼓励发挥协会的积极作用，培养一批有潜力的文艺人才，特别是互联网新文艺人才。

问题4、落实办公管理制度有缺失，没有按照上级要求落实。

整改情况：全面加强全体干部职工对有关规章制度的学习，加强对干部职工的教育，进一步规范办公电脑及文件管理。

问题5、工作作风不够实。现有的在职工作人员4人，每人均联系了两个协会，但很少深入到所联系协会开展工作调研、帮助解决活动资金短缺等有关困难和问题，也没有组织所联系协会开展文艺交流等活动，个别人员甚至不知道所联系的协会办公地点在哪里、会长是谁。

整改情况：一是区文联党组深入学习习近平总书记为民思想，始终把基层和人民放在心上，倾听基层和群众心声。二是根据党组会议安排，每个联系人2025年11月底前已到联系的协会了解情况，积极帮助协会化解困难。已经调查走访的8个协会，走访收集各协会意见和建议。指导协会要发挥自身作用筹措活动经费，发展会员，开展更多的文艺活动。三是同时区文联主要负责人与协调其他部门联合主办文艺活动，解决文艺工作经费不足问题。

问题6、财务印章使用不规范和财务制度不完善。

整改情况：一是组织财务人员加强财政纪律和制度的学习。二是进一步加强财政制度的执行和检查力度。

问题7、机构编制工作滞后，与区文联的发展需要不相适应。

整改情况：区文联党组9月22日召开会议研究，文联为适应人民群众精神文明发展的需要，10月8日冷水滩文联党组已向区直相关部门汇报，请求重新审定区文联相关职责和编制，为文艺事业创作创造良好的环境和氛围，促进文艺事业繁荣发展。

问题8、主题党日活动较为单一。2024年，主题党日活动基本上为学习教育，没有组织到红色文化场馆等地开展。

整改情况：一是主题党活动是党的组织建设重要保证，区文联组织学习了党内法规和制度的学习，包括理论学习，业务培训，参观实践，进一步加强对党主题活动重要性的认识。二是今后每年开展丰富多样的主题党日活动。

（一）反馈问题：整改底稿资料缺失不完整，整改措施不切实有效，指出的问题关键的佐证资料大多数没有。

整改情况：一是细化人员分工，全面补齐资料台账。立即对照反馈清单，逐项查漏补缺，补齐完善整改工作底稿、问题清单、责任清单、整改清单全套归档资料，规范资料归档标准。二是优化强化整改举措。重新研判问题根源，修订完善整改具体细化措施，杜绝空泛表态，确保措施可落地、可检验、真见效。三是闭环完善佐证材料。针对查摆的每一项问题，逐项梳理、补充完善全过程佐证资料，做到一事一档、一问题一印证，形成完整的整改闭环。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位区。冷水滩区文联党组高度重视巡察整改工作,夯实整改主体责任,坚持以上率下、树立标杆。区文联主要负责人带头提升政治站位,制定切实可行、具有针对性的整改措施，并带头落实整改措施，同时把任务分解到人,把压力传导到岗到人,形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局,确保整改工作到点到位。

（二）加大督查力度。及时公开问题的整改情况，让全体干部职工和广大文艺界群众知晓，自觉接受党员监督、群众监督。区文联整改领导小组成员定期自查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。加大工作力度，对解决问题的进度、质量进行全程跟踪管理，及时通报，确保各项整改工作按时保质完成。

（三）以改促进，进一步聚焦文联主责主业。区文联党组进一步贯彻党的文艺方针政策和习近平文化思想，不断繁荣发展社会主义文艺事业和建设社会主义先进文化。结合我区实际，带领全区文艺会员聚焦冷水滩建设、乡村振兴、红色传承等核心主题，引导文艺工作者树立“以人民为中心”的创作理念，自觉将创作融入新时代发展大局。

（四）建立长效机制。高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。坚持立足我区文艺工作长远、举一反三，针对问题和意见，注重从个别问题中发现共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上原因，找准体制机制上的“症结”,切实做到以制度管权、管人、管事，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，确保同类问题不再出现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8420565 ；电子邮箱：lstwenlian@126.com 。

                    中共永州市冷水滩区文联党组

        2026年4月28日