一、  文件出台背景

针对“后疫情”时代，用人单位与劳动者之间由于各种原因，劳动争议时有发生，不仅使正常的劳动关系得不到维护，还会使劳动者的合法利益受到损害，不利于社会的稳定，为提高化解纠纷的效率，积极化解劳动争议纠纷、构建和谐劳动关系。

二、 政策依据

我局依据《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁、社会保险经办的工作联动，依法规范用人单位用工行为，有效预防和减少劳动保障举报投诉案件和劳动人事争议案件。

三、 主要内容

1.打造一站式劳动纠纷化解平台。一是整合各方职能。整合局机关信访、工伤、养老、劳动关系股，局属单位劳动监察大队、劳动争议仲裁院、社会保险服务中心、工伤保险服务中心职能，建立一站式劳动纠纷化解平台，成立劳动纠纷调解中心，发挥综合效能作用，实行“一窗受理、联合办公、快速解决”，灵活运用信访、调解、监察、仲裁手段及时化解劳动纠纷。二是统筹使用人员。要统筹使用工作人员，实行“一人多岗”模式，平台人员既是调解员、又是兼职监察员、兼职仲裁员。三是坚持调解优先。推行调解建议书制度，坚持对简单事项由劳动纠纷调解中心先行调解原则，实现多数纠纷矛盾就地解决。四是就地分流化解。调解不成或当事人不履行调解协议的，或不属于调解事项的，按照劳动者诉求，再由劳动监察机构、劳动仲裁部门、局机关信访法规股受理。对调解不成转入仲裁程序的，统一进入区劳动人事争议仲裁委员会管理。对进入监察执法程序的，依照权限依法及时查处。对属于信访回复事项的，按《信访条例》及时进行处理。

2.健全多方力量共同参与机制。将劳动纠纷处理工作纳入区联合人民调解委员会办公室平台，促成在区委、区政府的领导下，综治综合协调，司法行政、公安、住建、工会、人民调解组织、行业（协会）等部门参与，协同开展劳动纠纷化解工作。建立健全集体劳动纠纷应急预案、重大案件多方联动调处、重大问题联合会商等工作机制。

3.完善应急调解机制。要坚持抓早、抓小、抓苗头，建立纠纷排查机制，要针对重点区域、重点行业、重点企业定期进行劳动关系矛盾排查，每季度开展一次本地区的劳资矛盾和不稳定因素排查，定期将排查情况总结汇报，对排查出来的隐患和问题及产生的原因进行认真分析研究，及时将调处责任落实到责任人，及早介入，限时调解，调解不成的及时引导当事人进入监察或仲裁程序。

四、 政策亮点

1.完善落实工资支付保障制度。要狠抓各项根治欠薪长效制度措施，加强定期调度和督促检查，进一步完善企业工资支付各项制度，督查落实在建工程项目实名制管理、按月足额支付工资、农民工工资专用账户管理、农民工工资保证金、农民工工资应急保障金、突发事件处理、施工现场维权公示牌、欠薪预警等治理欠薪长效机制，规范施工企业用工管理和工资支付行为。

2.各部门要充分发挥职能作用。社会保险服务部门要做好参保管理、日常稽核、待遇发放管理工作，要做到应保尽保，应发尽发。劳动监察部门要做好日常巡查工作，发现有因违规违法损害劳动者权利的行为要及时纠正，做到早发现、早预防、早化解，把矛盾化解在萌芽状态。劳动仲裁部门对劳动维权要开通“绿色通道”做到快调、快立、快审、快结。