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冷水滩区人力资源和社会保障局关于印发《构建一站式劳动纠纷化解机制工作方案》的政策解读
  • 2020-07-06 11:49
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  • 一、文件出台背景

    针对“后疫情”时代,用人单位与劳动者之间由于各种原因,劳动争议时有发生,不仅使正常的劳动关系得不到维护,还会使劳动者的合法利益受到损害,不利于社会的稳定,为提高化解纠纷的效率,积极化解劳动争议纠纷、构建和谐劳动关系。

    二、 政策依据

    我局依据《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《劳动争议调解仲裁法》,加强劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁、社会保险经办的工作联动,依法规范用人单位用工行为,有效预防和减少劳动保障举报投诉案件和劳动人事争议案件。

    三、 主要内容

    1.打造一站式劳动纠纷化解平台。一是整合各方职能。整合局机关信访、工伤、养老、劳动关系股,局属单位劳动监察大队、劳动争议仲裁院、社会保险服务中心、工伤保险服务中心职能,建立一站式劳动纠纷化解平台,成立劳动纠纷调解中心,发挥综合效能作用,实行“一窗受理、联合办公、快速解决”,灵活运用信访、调解、监察、仲裁手段及时化解劳动纠纷。二是统筹使用人员。要统筹使用工作人员,实行“一人多岗”模式,平台人员既是调解员、又是兼职监察员、兼职仲裁员。三是坚持调解优先。推行调解建议书制度,坚持对简单事项由劳动纠纷调解中心先行调解原则,实现多数纠纷矛盾就地解决。四是就地分流化解。调解不成或当事人不履行调解协议的,或不属于调解事项的,按照劳动者诉求,再由劳动监察机构、劳动仲裁部门、局机关信访法规股受理。对调解不成转入仲裁程序的,统一进入区劳动人事争议仲裁委员会管理。对进入监察执法程序的,依照权限依法及时查处。对属于信访回复事项的,按《信访条例》及时进行处理。

    2.健全多方力量共同参与机制。将劳动纠纷处理工作纳入区联合人民调解委员会办公室平台,促成在区委、区政府的领导下,综治综合协调,司法行政、公安、住建、工会、人民调解组织、行业(协会)等部门参与,协同开展劳动纠纷化解工作。建立健全集体劳动纠纷应急预案、重大案件多方联动调处、重大问题联合会商等工作机制。

    3.完善应急调解机制。要坚持抓早、抓小、抓苗头,建立纠纷排查机制,要针对重点区域、重点行业、重点企业定期进行劳动关系矛盾排查,每季度开展一次本地区的劳资矛盾和不稳定因素排查,定期将排查情况总结汇报,对排查出来的隐患和问题及产生的原因进行认真分析研究,及时将调处责任落实到责任人,及早介入,限时调解,调解不成的及时引导当事人进入监察或仲裁程序。

    四、 政策亮点

    1.完善落实工资支付保障制度。要狠抓各项根治欠薪长效制度措施,加强定期调度和督促检查,进一步完善企业工资支付各项制度,督查落实在建工程项目实名制管理、按月足额支付工资、农民工工资专用账户管理、农民工工资保证金、农民工工资应急保障金、突发事件处理、施工现场维权公示牌、欠薪预警等治理欠薪长效机制,规范施工企业用工管理和工资支付行为。

    2.各部门要充分发挥职能作用。社会保险服务部门要做好参保管理、日常稽核、待遇发放管理工作,要做到应保尽保,应发尽发。劳动监察部门要做好日常巡查工作,发现有因违规违法损害劳动者权利的行为要及时纠正,做到早发现、早预防、早化解,把矛盾化解在萌芽状态。劳动仲裁部门对劳动维权要开通“绿色通道”做到快调、快立、快审、快结。


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