冷水滩岚角山“2·12”一般道路交通事故调查报告

2025年2月12日07时04分左右，湘MX3586小型轿车沿永州大道主道由冷水滩往零陵方向行驶，行驶至永州大道冷水滩区岚角山镇路段时，撞倒横穿道路行人，造成湘MX3586小型轿车受损，行人受伤的交通事故，经永州市第三人民医院抢救无效死亡，直接经济损失30万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，经冷水滩区人民政府批准，成立冷水滩岚角山“2·12”一般道路交通事故调查组（以下简称调查组）。调查组由区应急管理局、区纪委监委、冷水滩公安局分局、区人社局、区总工会、区交通局、冷水滩交警大队、岚角山街道办事处相关人员组成，区应急管理局党委委员、政工室主任邓钧同志担任调查组组长。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场取证、检验鉴定、调阅资料、人员问询、专家论证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了防范和整改措施及建议。

一、基本情况

（一）事故车辆基本情况

湘MX3586小型轿车，品牌型号：大众牌FV7160FBMBC，车辆类型：两用燃料轿车，发动机型号：CUC，发动机号码：111467，车身颜色：长沙蓝/吉祥银，驾驶室准乘人数：5人，使用性质：出租、租赁，机动车种类：客车，车辆所有人：唐亚军，保单有效期至：2025年8月30日，有交强险(投保公司：中国人民财产保险公司，商业险（PDAA202443110000116553）交强险（PDZA202443110000169191）

（二）事故车辆驾驶人情况

1.张*林，男，汉族，1982年8月13日生，户籍所在地：湖南省永州市冷水滩区珊瑚街道龙家岭村家庄组249号，湘MX3586小型轿车驾驶人，持“C1”型驾驶证，身份证号码：432902***********9，档案编号：531108467363，持有《巡游出租汽车驾驶员证》，2020年9月唐亚军与永州市永成出租汽车有限公司签订《出租汽车租赁经营合同》，张平林是唐亚军请的驾驶员。

（三）事故车辆单位安全管理情况

经查，永州市永成出租汽车有限公司成立有安全生产领导小组，文继元、成仕然参加了涉旅客运输企业主要负责人、分管安全负责人专题培训，并通过考核。

1.生产安全教育培训情况。永州市永成出租汽车有限公司建立了安全生产教育培训制度，安全学习每月不少于一次。驾驶员张平林2024年1月1日至2024年12月28日，接受了18个学时的出租车法规、规章、职业道德规范、客运安全管理规范和知识的继续教育。公司集中安全教育学习多次，培训考试合格。

2.车辆隐患排查治理情况。永州市永成出租汽车有限公司建立有《车辆设备管理办法（暂行）》《安全生产管理体系建设制度》《事故隐患排查治理制度》等相关制度。企业分级实施事故隐患日周月排查治理。永州市永成出租汽车有限公司对湘MX3586小型轿车进行了维保作业，该车完成专项检查，检查合格。经永州市永成出租汽车有限公司安全生产隐患排查，未发现该车事发当天存在安全隐患。

3.驾驶员管理情况。永州市永成出租汽车有限公司制定有《客运驾驶员管理制度》对驾驶员进行管理，要求出租车驾驶员签订了安全生产责任状。

（四）事故道路情况

事故现场位于永州市冷水滩区永州大道主道岚角山镇路段，永州大道主道呈南北走向，主道双向六车道，道路中心有绿化带隔离，限速80km/h，沥青路面有积水，有标志、标线，主道与辅道之间有绿化带隔离，辅道同方向三股机动车道，视线一般。

（五）交通事故的证据、检验、鉴定结论及事故责任认定

1.华京司鉴【2025】鉴字第HN024V号鉴定意见书鉴定意见：湘MX3586小型轿车在事发时的行驶速度约为70km/h。

2.湘永潇湘司【2025】毒鉴字第336号鉴定意见书鉴定意见：张平林血液中乙醇含量检测结果为0mg/100ml。

3.事故责任认定，2025年3月13日，永州市公安局交警支队冷水滩大队《道路交通事故认定书》（第431103120250000015号）认定张*林其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”，《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第二十九条“机动车遇非机动车、行人在道路上通行时，应当避让。”之规定。钟*定其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第六十二条“行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。”、第六十三条“行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。”之规定。

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条及《道路交通事故处理程序规定》第六十条第（二）项之规定，张平林承担此事故的同等责任，钟顺定承担此事故的同等责任。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2025年2月12日07时04分许，张*林驾驶湘MX3586小型轿车沿永州大道主道由北往南行驶，行驶至永州市永州大道主道岚角山镇路段时，撞到横路行人钟*定，造成湘MX3586 小型轿车受损，钟*定受伤经医院抢救无效死亡的交通事故。

（二）事故应急处置情况

接到事故报告后，冷水滩交警大队、区应急管理局、岚角山街道办事处等部门人员立即行动赶到现场，迅速组织人员进行应急处置。事故发生后，岚角山街道办事处成立了“一对一”工作组，认真做好了事故伤亡人员家属接待及安抚、遇难者身份确认等工作，维护了社会稳定。

三、事故原因及性质

（一）直接原因

驾驶员张*林安全意识不强，驾车时对路面情况观察不够，遇行人在道路上通行时未避让，临危采取措施不力，是造成此事故的原因之一。

钟*定安全思想不牢，横穿道路时未注意观察来往车辆情况，未走人行横道线或过街设施，跨越道路隔离绿化带横过道路，未确保自身安全，是造成此事故的另一原因。

（二）间接原因

1.永州市永车出租汽车有限公司驾驶员张平林驾驶湘MX3586小型轿车在行驶过程中未尽注意观察义务，导致事故发生。

2.钟*定横过道路时未注意观察来往车辆情况，未走人行横道线或过街设施，跨越道路隔离绿化带横过道路，导致事故发生。

（三）事故性质

经调查认定，冷水滩岚角山“2·12”交通事故是一起一般道路交通生产安全事故。

三、有关地方党委、政府、部门及单位履职情况

（一）岚角山街道办事处

事故发生后，事故调查组对岚角山街道办事处的安全生产工作开展情况进行了调查。经查，岚角山街道办事处对安全生产工作较为重视，每次召开会议都反复强调安全生产工作，对道路交通安全也是逢会必谈，并要求联村领导每周下沉到自己所联系的村，开展道路交通安全隐患排查等工作；街道办还制定了“打非治违”的周计划，根据应急管理部门要求，岚角山街道办事处应急组制定了相关台账；对道路交通安全隐患进行了全方位排查，进行台账登记并组织整改。

（二）冷水滩区交通运输局综合行政执法大队

事故发生后，事故调查组对冷水滩区交通运输局综合行政执法大队的安全生产工作开展情况进行了调查。经查，冷水滩区交通运输局综合行政执法大队组织了安全教育培训、宣传。组织召开安全工作会议，举办安全教育培训、宣传活动，加强对辖区交通行业（客运、货运、危险货物运输、非法营运及网约车、公共交通、驾培等）的相关人员进行安全教育培训、宣传。根据职责分工，按照分类分级监督管理的要求，制定交通行业安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，及时处理，落实行业监管责任。严格执法检查、执法处罚，加大执法检查频次、强度、力度、覆盖面，对辖区内的安全监管，并形成闭环管理，督促企业落实安全隐患排查与治理，及时消除安全隐患。

五、对事故有关责任人员的处理情况建议

（一）车辆驾驶员处理意见建议

1.张*林，湘MX3586小型轿车驾驶人，建议由冷水滩交警大队依法处理。

2.钟*定，横穿马路的行人，已在事故中死亡，建议免予处罚。

（二）相关责任单位处理意见

永州市永车出租汽车有限公司对涉事驾驶员进行了安全生产教育和培训，并对公司车辆进行了安全隐患排查，未发现该公司在安全生产管理方面存在与此次事故发生有直接因果关系的违法行为，建议不予行政处罚。

六、事故防范和整改措施

为坚决防范遏制道路交通事故发生，特提出以下防范和整改措施建议：

（一）高位推动，全面压实各级各部门责任

认真吸取事故教训，举一反三，认真贯彻国家安全生产和道路交通法律法规规定，严格落实企业安全生产主体责任，建立健全和严格执行公司内部安全生产管理制度和营运驾驶员行车安全操作规程，按照“一岗双责”，加强营运车辆管理，实施监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为：加强营运驾驶员的安全教育、培训和考核，对存在交通违法行为的驾驶员，及时进行针对性的教育和处理，有效杜绝交通违法行为和事故的发生，确保营运安全。

（二）岚角山街道办事处要落实属地管理责任

各街道办事处及交通、公安交警等部门要加强对辖区事故多发路段、低标路段和危险路段的排查整治，及时分解落实整治任务，制定整治方案并组织实施。

（三）冷水滩交警大队进一步加强交通安全宣传及交通违法行为排查

要进一步加大路面监控力度，严厉打击各类道路交通违法违规行为，加强对重点时段、重点路段的道路交通安全监控，从严查处超员、超载、酒后驾驶、机动车超速、逆向行驶等严重交通违法行为，有效遏制交通事故的发生；交通行政主管部门要抓好源头管理，加强道路交通安全宣传，通过开展检查等形式有效督促客运企业加强营运车辆和驾驶员管理，严格落实各项交通安全防范措施，加强安全教育培训，不断提高驾驶员队伍特别是客运车辆驾驶员的安全道德、安全意识、安全技能水平。

冷水滩岚角山“2·12”一般道路交通事故调查组

2025年5月16日