2024年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》（中法委发〔2022〕5号）文件要求，认真履行职责，着力推进城市管理执法和依法行政工作，现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）认真开展习近平法治思想学习宣传工作

冷水滩区城管局高度重视习近平法治思想的学习宣传工作，将其作为全年法治政府建设的首要任务。通过组织专题学习会、研讨会等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是关于全面依法治国的重要论述。同时，结合城管工作实际，将习近平法治思想融入日常执法和管理中，不断提高全局干部职工的法治素养和执法水平。

（二）严格依法行政规范行政权力的运行

严格执行民主集中制，贯彻落实“三重一大”议事决策制度、领导班子议事规则、集体决策等相关规章制度，确保决策的科学性和民主性。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，提高行政执法的透明度和公信力。2024年，共实施行政执法行为540件次。其中，行政许可（含行政许可初审）517件次，行政处罚23件次;行政许可（含行政许可初审）申请517件次，受理517件次，准许许可517件次;行政处罚立案23件，结案12件。

（三）强化普法教育营造平安法治的氛围

一是围绕燃气用气安全、餐厨（建筑）垃圾收运等城管领域常见违法行为，印制普法宣传单，沿街逐户宣传，开展说理式执法，在执法中普法;二是用大型电子显示屏循环播放宪法知识，同步在滨江公园、潇湘公园、虎岩公园等公共场所开展习近平法治思想、宪法及城管法律法规宣传，发放各类宣传资料500余份：三是组织全局执法人员开展宪法宣誓活动，表达了对宪法的忠诚和遵守宪法、依法行政的决心。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在：

（一）城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。全局共有干部职工322人，年轻且具有大学文化的人员较少，在日常执法工作中难以全面展开，在大型整治活动中力量明显薄弱，难以满足目前现代化城市管理的需要。

（二）专业执法力量不足。生态环境和住房城乡建设领域行使行政执法权的专业性强，我局无相关专业人员，也无法律专业人员，存在“门外汉担当排头兵”的情况，无专业知识容易导致对违法违规问题的判别、相关法律法规的适用、整改措施落实的效果和行政处罚裁量的尺度等方面把握不准。

（三）执法经费难以保障。随着城管执法项目、范围不断增加，但工作经费未同步增长，如控违拆违、拆除破旧重大安全隐患广告、禁燃宣传、重大联合执法、环保（如噪音、油烟污染）方面等，目前均没有专项经费。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2024年度，冷水滩区城管局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。具体表现为：

（一）自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省、市和区委区政府的决策部署。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时研究解决城市管理系统法治建设中的重大问题。

（二）始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头营造良好学法氛围。将法治教育学习作为常态化工作持续推进，通过组织召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、参加专题培训和个人自学等多种方式，深入贯彻落实习近平法治思想。

（三）高度重视法治政府建设工作，将其作为全局工作的重中之重来抓。通过加强组织领导、完善制度机制、强化监督考核等措施，确保法治政府建设各项工作落到实处。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉学法用法守法，做到依法行政。

（二）加强法治培训，着力提升队伍素质。制定年度培训计划和目标任务，加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度，鼓励干部职工参加法律职业资格考试。同时，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任。

（三）加强依法行政，提升人民群众满意度。面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状，狠抓执法队伍的素质提升，做到人性化执法、规范化执法、智慧执法、温情执法，实现执法理念由管理向服务的转变。

（四）完善制度机制，强化监督考核。进一步建立健全行政执法标准规范，全面落实行政裁量权基准制度。加强对行政执法工作的监督考核，确保行政执法行为合法、规范、公正。

（五）加强普法宣传，营造良好法治氛围。继续加大普法宣传力度，创新普法宣传方式，提高普法宣传的针对性和实效性。通过普法宣传，增强市民的法治意识和法律素养，为法治政府建设营造良好的社会氛围。

综上所述，冷水滩区城管局在2024年度法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。在2025年，将继续加强法治政府建设，推动城管工作再上新台阶。

永州市冷水滩区城市管理和综合执法局

2025年1月14日