2024年，冷水滩区城管执法局在区委、区政府的坚强领导和永州市城市管理局的正确指导下，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，践行“人民城市人民建 人民城市为人民”重要论理念，以“创建全国文明城市”为抓手，紧紧围绕市区“八大行动”工作部署。全面开展市容环境秩序文明劝导、守牢安全生产底线、推进生态环保专项整治、大力实施民生可感实事，深化城市管理体制改革，提升数字智慧城管效能等工作，圆满完成了年初既定的各项工作任务，为建设社会主义现代化新冷水滩增加城管分量。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）聚焦深度融合，推进党建引领凝心铸魂

深入探索“党建+”城管品牌，全面倡导“721”工作法。以服务、管理、执法三位一体的理念，不断增强执法队伍自身建设，全面提高城市管理执法人员的理论基础、业务能力和执法水平。以夯实主题教育成果、开展党纪学习教育为契机，聚焦城管队伍建设、配合中央生态环境保护督察、文明城市创建、巩固国家卫生城市、安全生产等重点工作，紧扣群众身边事、热点难点事通过实地察看、走访群众、座谈交流等方式，深入基层一线开展调研，察实情、找症结、想办法，解决了一批群众关心的民生实事。

（二）聚焦精细管理，推进文明创建持续提升

一是严格落实创文巩卫工作安排部署，我局持续抓好文明创建迎检的10条主次干道、人行道43个视频监控点位文明劝导工作，连续值守时间近9个月。同时，我局持续抓好国卫复审市容环境、城中村和城乡结合部两个专业组牵头单位工作；二是加强对城区流动摊贩集中整治。今年来共依法暂扣摊贩违法经营的车辆370余辆，各类电子秤100余台，物资2000余件；三是加强人行道违停处罚力度，截至11月，共处罚人行道违停车辆27532台，纠治共享电动自行车侵占道路、违规停放行为4万余次，及时约谈2家共享电动车公司共享电动自行车3次；下一步尽快与省、市对接，加强对行人道上的违停车辆的处罚，规范人行道上车辆停放问题。

（三）聚焦服务惠民，推进服务能力有序提升

一是助力民生可感便民出行服务提质行动，充分挖掘和合理利用中心城区现有城区人行道停车资源，截至目前，新增城区公共停车泊位740个、非机动车车位1734个，超额完成全区年度工作目标，进一步缓解了停车难问题；二是实施居民生活水电气保供工程，配合市燃照中心新增城区管道天然气用户8600户，占年任务之比86%；三是持续加强中心城区15处居民小区便民摊点管理，维护市容市貌秩序；四是先后共出动人员800余人（次），清洗城区公用设施、墙体、电线杆、电话书报亭等构筑物上乱贴乱画，纠查违章小广告行为人220余人（次）。

（四）聚焦安全整治，推进城区环境和谐稳定

一是持续开展燃气安全排查，对全区餐饮企业进行全面燃气使用培训；今年来共出动执法人员检查餐饮安全生产工作100余次、出动400余人次，更换餐饮企业金属波纹软管5000余根；查获非法燃气涉案人员3名（均已移交公安机关拘留）、大瓶30瓶650公斤、中瓶16瓶192公斤、小瓶45瓶10公斤、充装设备1台。发现重大隐患82起，一般隐患158起，检查发现使用环保油双火源三家、均已上报相关部门审核并已全部整改到位；对门店商用燃气用户进行了两场燃气安全知识培训，并召集辖区内特殊从业人员（红白喜事，流动摊贩）进行加强培训；六月份我局邀请省燃气专家对所有高考点与学校周边安全隐患已全面排查，确保高考期间安全平稳。按照市区部署十月份我局邀请省燃气专家进行开展燃气“三查三严三整治"行动。

二是有序开展城市屋顶钢架棚的排查、整治工作，并制定我区屋顶钢架棚新建的标准和规定。对全区的屋顶棚架进行全面摸排、分类建档，全区合计2407处（一般隐患107处、重点隐患4处）共381400.8平方米；拟订了《关于规范冷水滩中心城区屋顶棚架设施设置的指导性意见（试行）》。实行分类处置、严格消除存量、控增量，并采取了加固或统一标准整改措施；拆除了两处重点隐患屋顶棚架，面积约240平方米。

三是全方位开展城市内涝巡查值班。截至目前，在市城管局完成湘江西路和河西雨污分流一期工程（老火车站片区）项目建成后，白竹亭车站新村内涝现象已得以解决；冷水滩河西雨污分流一期工程（杨家桥片区）完工后，杨家桥片区金叶小区、新建街、黄泥井市场等地势低洼区域积水内涝问题得到了有效缓解；冶金小区院内至梧桐路北侧（老农校公交站旁）新建雨水管，将小区院内雨水直接排往下游，并对下游排水管涵进行清淤，该工程于9月20日正式开工。但梧桐中路、银象南路等城区6条路段还存在排水不畅、道路积水（10-20公分）现象，通过上报区级领导并对接市政进行解决。同时，我局加强对城区所有的道路进行了排查，共发现窨井盖破损、缺失6个，已整改6个，人行道破损40多处，现已全部整修到位。

（五）聚焦宜居环境，持续打好污染防治攻坚战

一是加强渣土运输企业安全检查整改。加大执法力度，严防渣土车沿途撒漏、随意乱倒等违规问题，对不按时间和规定违法违规运输渣土、造成扬尘污染的等违规现象进行处罚。共立案18起，处罚金额共68197元；对企业进行安全培训2次并进行安全生产相关内容考试。

二是加强对餐饮油烟、噪音污染、焚烧垃圾等行为的巡查处置力度。今年来，共处置群众举报的餐饮店油烟噪音污染事件进行调查，要求未安装油烟净化设备的餐饮店安装好油烟净化设备并保持正常运转。今年来共调查处置餐饮店油烟噪音事件16家，督促安装油烟净化设备5台；排查制止露天焚烧垃圾200余起。

三是持续加强“禁燃”宣传，今年春节以来，通过广泛宣传造势，强化教育引导。出动执法人员1200余人次，发放禁燃宣传通告15万余张，大型LED显示屏300余块开展“禁燃”宣传，有效巩固中心城区“禁燃”成效。

（六）聚焦项目建设，力争国债项目资金

根据区委区政府安排，区发改局的牵头帮带下，我局申报的高科园西片区管道改造工程按时间节点有序推进，高科园东片区、淡岩路排水防涝项目已向区政府汇报加快施工进度。同时积极向上级争取陶源路南片区、陶源路北片区、城区黑臭水治理三个项目立项，拟争取上级资金约3.8亿元。

（七）聚焦环保治理，大力推进环保督察整改工作

2024年6月6日，生态环境部发布《湖南省张家界永州市等地建筑垃圾管理粗放混堆乱倒问题多发》典型案例，通报我区“永州站西北侧珍珠塘村”“上岭桥镇龙塘村”“国际农产品交易中心南侧”三个点位。现三个点位正在按照整改实施方案，有序推进整改工作。

2024年以来，收到中央生态环境保护督察、省环保督察及省生态环境厅党组第十一巡察组关于渣土、餐饮油烟、噪音污染等交办共26个，其中中央生态环境保护督察交办7个，省环保督察交办13个，省生态环境厅党组第十一巡察组交办6个，目前除省生态环境厅党组第十一巡察组交办的2个问题正在按计划整改，其他交办已全部销号整改到位。

（八）深化行政执法体制改革，大力推进执法规范化建设

一是全力配合执法体制改革，特别是对市城管执法支队30名下沉人员，做好了平稳移交，确保了改革顺利和人员稳定。

二是开展法制培训，加强行政执法人员综合素质。今年组织开展行政执法培训360余人次。其中，参加省、市城管部门组织执法培训9人次。通过开展培训，不断提高全局执法人员综合素质和法律意识。

（九）深化人居环境改善，大力推进乡村振兴工作

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，局领导带队到村调研4人次，派出中坚力量驻村工作队队长和工作队员扎实驻村，结对联系结对帮扶走访慰问物资1万8千元。工作队长和队员充实工作机构，组织村民对公共区域进行了集中整治，帮助制定农村人居环境评比实施方案，通过开展评选美丽村民小组长、美丽家园户、家庭卫生进步户，有效改善人居环境。

（十）深化智慧城管运行，高效办理市民诉求

2024年，数字城管平台共受理案件12625件，结案12396件，总结案率98.18%；回复网络舆情192件、处理信访案件32起，回复信访网络问政23起，结案率100%。完成中央生态环境保护督察组交办的信访举报件共7件，已全部办结；省环保厅交办信访举报件12件，已全部办结；省生态环境厅党组第十一巡察组交办6件，已办结4件，2件正在办理中；有序推进中央环保通报典型案件涉及我区的三个问题整改工作。

二、2025年工作计划

2025年工作计划是全面贯彻落实党的二十大精神，按照区委、区政府的战略部署，继续抓好市容市貌、环境卫生，保障好重点项目建设，强化城市管理，坚持以城市管理现代化为指向，坚持以城市管理高质量发展为目标，坚持以新时代群众需求和满意度为标准，创建全国城市管理体系示范市区，为落实“当好全市高质量发展‘排头兵’和‘主力军’使命任务，建设现代化新冷水滩作出新的更大贡献。

（一）持续强化党风廉政教育。全面深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述和党的二十大决策部署，严格落实中央八项规定、深化纠治“四风”二十条工作措施和省、市廉洁自律规定，坚决杜绝违规收受红包礼金、酒后驾车和聚众赌博等行为。持续加大对重要岗位、重点人员和存在有廉政高风险隐患点进行排查、廉政谈话并及时整改，落实好“一岗双责”工作，提升城管队伍凝聚力、向心力、战斗力。2025年计划组织开展2次以上全局干部职工集体廉政谈话。

（二）持续抓好文明创建工作。一是搞好巩固国家卫生复审工作，进一步加大出店占道、流动摊贩经营的管控力度，规范夜市烧烤经营秩序及环境卫生管理；二是全力做好迎全国文明城市指数测评准备，逐步加强文明劝导和志愿者服务工作，举全局之力确保全国文明指数城市指数测评拿高分。持续有效实行定人、定岗、定责，确保城区各路段有执法人员值守负责并对违规在人行道上停车行为取证处罚，确保城区内停车有序。持续加强对共享助力车的管理力度；三是按照市里要求力争在3个月内制定相关管理规定，并依法依规招标两家以上的公司在我区运行，规范城区助力车运转并加大对共享电动单车执法整治规范力度。

（三）持续推进民生实事工作。一是持续推进“摊位”建设，规范化管理地摊经济。遵循“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范设置、精细管理、常态整治”的原则，因地制宜统一设置新增城市便民摊位，助推地摊经济健康有序发展，实现城市形象大改观、品质大提升。二是扎实推进“车位”建设，按照“新建一批公共泊位、挖潜一批配建泊位、激活一批闲置泊位、共享一批现有泊位、清理一批违规车位”的思路，进一步缓解停车难问题，扎实推进“车位”建设，在城区内力争增设人行道划设车位600个以上。

（四）持续创新管理模式，加强队伍建设。继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,强化“素质提升年”活动，一是加强人员管理，提升执法素质能力。每名执法人员安装打卡系统APP,采用大数据进行全面综合管理，不断提高城市管理系统的凝聚力。二是邀请纪委监委领导给城管局上党风廉政建设党课，观看教育警示片，筑牢反腐倡廉红线，全力打造一支素质高、能力强、作风优良、纪律严明的城市管理执法队伍。三是加强学习宣传，提升思想站位。

（五）持续加大控违拆违力度。全力配合我区重点项目建设，加大对违章建筑巡查、拆除力度，确保按期完成区委、区政府、区控违办交给的拆违任务，保障重点项目建设不断推进，确保实现全年违章建筑零增长。为打造宜居宜业新城作出新的更大的贡献，我局作为重点项目建设的主要保障单位，主动上门对接，全力做好服务工作。全面控制新违建，做到违章建筑“零增长”，对阻碍项目推进的历史违建，敢啃硬骨头，善于打硬仗，助力全区重点项目的顺利推进。

（六）持续开展大气污染整治行动。一是持续加强“禁燃”宣传，继续保持高压态势，在重点节日加强了执法力度，重点部位采用专人值守和移动巡逻相结合的方式，保证冷水滩区禁燃范围内烟花爆竹的“零燃放”；二是采取错时、定点、流动、夜间执法等多种方式，实行多方位联合执法管理，严防渣土车沿途撒漏、随意乱倒、城区焚烧垃圾等违规问题，对不按时间和规定违法违规运输渣土、造成扬尘污染的现象进行顶格处罚；三是加大餐饮油烟污染整治力度，对餐饮店油烟直排、露天烧烤等油烟污染问题加大整治力度，督促所有餐饮店全部安装油烟净化装置，确保不出现油烟直排问题，持续确保我市空气质量达国家二级城市贡献城管力量。

（七）紧抓城市运行和城镇燃气安全生产。一是做到事故“零发生、零伤亡”，杜绝发生较大及以上生产安全事故；二是推进潜在风险隐患专项整治，持续保持打非治违高压态势常态化，督促本行业领域内生产经营单位落实主体责任；三是抓好城镇燃气专项整治行动，严厉整治各类非法违法行为。

                冷水滩区城市管理和综合执法局

2024年11月13日