为不断健全民生资金监督机制，织密民生资金监督网，全力护航民生、保障民利。近年来，冷水滩区始终把保障和改善民生置于经济社会发展的“首位”，建立民生监督和预警机制，切实履行好监督检查职责，强化执纪问责和标本兼治，严惩民生领域贪腐和作风问题，确保民生资金规范、安全、高效、阳光运行，确保党和国家的惠民政策有效落实、惠及民生。

一、织密制度篱笆。制定出台了《冷水滩区财政专项资金管理办法》《冷水滩区涉农补贴资金“一卡通”发放管理办法》《冷水滩区财政资金拨付操作规程》《冷水滩区民生领域项目资金监管办法》以及农业、扶贫开发、教育、医疗、卫生、社会保障等事关民生方面的资金管理制度和办法，按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，建立健全了民生项目资金监管工作长效机制，明确了民生资金从申报、实施、拨付、使用和监管等各个环节部门职责权限、程序和责任追究，加强了部门协调配合，广泛宣传惠农政策，强化日常监督工作，从源头上惩治和预防腐败。

二、规范运行流程。进一步规范民生资金项目申报、项目实施、资金拨付、竣工验收等程序，实行民生资金专户存储、专账核算、专账管理、专款专用。对补助类资金严格按照“张榜公示、审核审批、打卡发放”程序，通过“一卡通”及时、安全、足额发放到位。对工程建设类项目资金，按计划、按预算、按实施进度及时、足额将资金拨付至项目实施单位，保证工程项目正常实施。严格项目验收管理，对完工项目及时据实验收，搞好抽检核查，对核查不合格的项目责令限期整改完善。全面实行项目公告公示制度，对未严格执行公告公示制度、推进工作力度不够的，进行通报批评，对不作为、失职渎职等行为依照信息公开有关规定追究责任。

三、加强预算监管。一是牢固树立过紧日子思想和服务理念，细化和规范民生资金预算编制，厉行节约、压减一般性支出,严格预算执行，加强资金调度，优化支出结构,保障重点领域。二是构建多层次、立体式的监管模式，将民生资金使用管理情况作为财政监督的重点内容。重点检查民生资金使用管理中是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友、损失浪费等问题。三是全面实施预算绩效管理，健全预算绩效管理与监督检查等信息共享机制，落实预算部门管理责任，综合运用预算编制、绩效评价、监督检查等手段，构建动态、全程的支出绩效监控机制，不断提高整体绩效管控能力和民生资金使用效益。

四、扎紧“数据铁笼”。积极推进监督执纪与“互联网+”有效衔接，通过“互联网+监督”平台，公示公开惠民资金政策，拓宽网络举报渠道，进行数据分析比对，排查异常问题数据，并及时对疑似问题线索展开核查。老百姓通过‘互联网+监督’平台可对村级财务数据进行实时查询监督，对干部违纪行为可以‘一键举报’。对工作落实不到位，漏录、瞒报等差错率高的单位在全区点名通报，对工作开展严重滞后的单位严肃查处问责，并在党风廉政建设考核中相应扣分处理。

五、严格执纪问责。采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式，对民生领域政策落实、项目实施及资金使用管理情况进行监督检查。对补助类资金，采取进村入户抽查询问的方式，确保资金安全发放到户。对工程类项目，采取现场勘查的方式，检查工程质量，确保资金真正用到实处。对监督检查中发现的问题和薄弱环节督促有关部门和被检查单位，及时整改落实到位；对作风不实、措施不力、履行主体责任和监管责任不力的，严肃查处，追责问责；对发生在群众身边的不作为、乱作为、贪腐行为，一律严惩，通报曝光，以铁的纪律确保每笔民生资金和每个民生项目落地见效。