高溪市镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的领导和支持下，在区依法治区办的正确指导下，高溪市镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神及习近平法治思想，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，为推动我镇持续健康发展创造了良好的法治环境。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学法培训，推进干部队伍建设。深化政治理论学习，紧紧围绕习近平法治思想，牢固树立法治思维。党政主要领导带头学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和省、市、区相关文件精神，不断增强尊法学法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。通过集中学习、专题讲座、交流研讨等形式，组织镇村干部开展学法培训，增强法治意识和依法行政能力，为推进法治政府建设奠定扎实基础。2024年，领导干部学法考法参与率与通过率均为100%。

（二）加强执法队伍建设,规范行政执法行为。组织执法人员业务培训和法律知识学习，不断提高行政执法人员的业务水平和法律素养。目前，全镇共有行政执法人员12人，均已取得行政执法资格证书，做到持证上岗、亮证执法。规范执法程序，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，对行政执法的主体、依据、程序、结果等信息进行全面公示，对行政执法过程进行全程记录，对重大执法决定进行法制审核，确保行政执法行为规范、透明、公正。

（三）积极化解矛盾，有力维护社会稳定。我镇高度重视矛盾纠纷排查化解工作，始终坚持源头治理、预防为主的原则，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，积极践行新时代“枫桥经验”。切实加强与公安、司法等其他部门的协调配合，形成工作合力，共同推进矛盾纠纷化解工作，确保各类矛盾纠纷得到及时、有效的化解。针对疑难复杂的矛盾纠纷，充分发挥政法“五老”在促进矛盾化解方面的作用，2024年6月、7月、11月约调四次，请政法“五老”人员至辖区联合帮助村民解决纠纷、化解矛盾，最大限度地把群众反映的各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2024年，全镇共排查化解矛盾纠纷64起，及时有效地消除了群众矛盾风险隐患，有力维护了辖区内的安全稳定，受到了村民们的一致好评。以依法治访为切入点，进一步加大信访苗头隐患排查、个案专题研究解决、领导干部信访接待及进村入户开展政策宣传和思想疏导等工作，引导群众按程序逐级咨询和合理反映诉求。建立健全了信访重点对象台账，全面落实了“四包一”和特护期“一日两见面”的工作要求，有力维护社会稳定的大局。

（四）优化法律服务，促进基层法治建设。全面推进镇公共法律服务工作站和11个村（社区）公共法律服务室阵地建设，实现“一村（社区）一顾问”全覆盖，做到设施齐全、制度上墙、标识明确、人员在岗。每个村（社区）签约一名法律顾问，同时常驻两至三名法律明白人，为村民提供免费法律咨询，开展日常普法工作。

（五）强化法治宣传，提升群众法治素养。结合“八五”普法工作要求，紧紧围绕结合“3・15”消费者权益保护日、“国家安全日”、民法典宣传月、“6・26”国际禁毒日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点及利剑护蕾、安全生产、扫黑除恶、反电诈、反间谍、反邪教、防溺水、禁毒等日常工作开展法治宣传活动，通过发放宣传资料、现场解答法律咨询等方式，向群众宣传宪法、民法典、土地法、交通法、反有组织犯罪法等法律法规知识，提高群众的法律素养。开展 “法治进校园”活动，组织法治副校长、普法志愿者、法律明白人等深入辖区学校举办法律知识讲座，通过播放法治教育片、开展法律知识问答等形式，增强未成年人的法治观念和自我保护意识；结合我镇实际，围绕群众关心的热点难点问题，如土地征收、房屋拆迁等，通过案例讲解、法律解读等方式开展有针对性的普法工作，切实增强普法的针对性和实用性，为法治政府建设营造良好的社会环境。2024年，共组织开展集中宣传活动12场次，发放各类宣传资料共计1万余份，营造了浓厚的法治宣传氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治人员队伍还需进一步加强。新形势下，上级下放执法事项增多，涉及执法面广、执法跨度大，法治建设、执法等领域对专业性的要求逐步提高，目前乡镇缺乏足够的法律专业人才，具备法律专业背景或法律职业资格的人员比例偏低，难以适应日益复杂的治理需求。

（二）法律顾问参与深度不足。很多情况下仅参与到具体法律事务的咨询和合同审查等基础层面，对于重大决策、政策制定等宏观层面的参与度较低。

（三）法治宣传实效性还需进一步加强。虽然开展了形式多样的法治宣传活动，但部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，针对性和实效性不够强，未能充分满足群众实际法律需求。宣传形式创新性不足，群众积极性不高，参与度较低，普法效果有待提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）提高站位，贯彻法治建设精神。作为第一责任人，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。定期召开党委理论学习中心组学习研讨会，通过集中学习研讨、领导班子会议、个人自学等方式，认真研读文件领会精神，并组织镇领导班子及中层干部深入学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，全面提高领导干部依法行政的意识和能力。同时，注重在平时以会代训，对基层干部进行有关法律法规的培训，增加解决农村各类问题的水平。

（二）加强领导,落实法治建设责任。围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设纳入年度工作计划，把法治建设经费纳入年度预算，不断加大投入力度，保障法治建设工作顺利开展。法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。定期召开党组会、干部职工大会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。

（三）严格监管，完善法治审查机制。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，规范文件制定、备案、审查、清理工作，确保合法性审查全覆盖。充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

（四）强化监督，推行正确用人导向。树立鲜明的用人导向，将本单位行政执法情况作为考察使用干部和推进干部能上能下的重要依据，并加强了对履行推进法治建设责任职责情况的监督。同时，定期开展谈话，深入了解干部作风，倾听干部诉求，力争达到交流思想，沟通工作，增进理解。

（五）深入村组，开展法治宣传活动。结合就业“春风行动”、“12.4”宪法日等重要时间节点，利用电子显示屏、村村响、悬挂横幅、张贴海报等方式，大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治队伍建设，提升法治建设水平。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进基层干部的社会主义法治理念教育。加大法治培训力度，开展形式多样的法治思想教育活动，增强领导干部主动谋划和推进法治政府建设的意识，全面提高领导干部运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力和水平。打造一支高素质依法行政队伍，为法治政府建设积极作为。

（二）进一步完善法律顾问制度。加强法律顾问队伍建设和管理，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要涉法事务处理等方面的作用，为政府决策提供法律咨询和法律服务。

（三）创新法治宣传形式，提升宣传实效。深入了解不同年龄、职业群体的法律需求，有针对性地开展法治文化宣传，提高法治宣传的精准度和实效性，全面提升辖区内群众的法治意识。充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，如制作法治短视频、开展法律知识竞赛等，提高法治宣传教育的趣味性和吸引力，提高群众对法律法规的知晓度和参与度。

永州市冷水滩区高溪市镇人民政府

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