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| 发文机关: | 市生态环境局冷水滩分局 | 发文日期: | |
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省环保督察反馈意见涉及永州整改问题清单（冷水滩区6.11）
省环保督察反馈意见涉及永州整改问题清单（冷水滩区）
| 序号 | 问题内容 | 责任单位 | 责任人 | 整改时限 | 整改完成情况 | 是否 办结 |
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| 1 | 一些党政领导干部生态危机意识不强，立足永州实际研究永州生态文明建设深度和系统性有差距。 | 市、县区委、政府，市直单位负责人 | 各县区委书记、县区长 | 已整改到位 | 冷水滩作为永州市首府区，一直将生态文明建设工作作为全区的头等大事，区委、区政府政治站位一向较高，始终坚持把习近平生态文明思想及党和国家有关生态保护的方针政策、决策部署和法律法规作为区各级领导班子学习的重要内容。2018年以来，区委、区政府召开各类环保督察整改工作会议39次，要求领导干部坚决担负起生态文明建设的政治责任，确保各项工作见行动、出实效。同时注重强化组织领导，加强统筹协调，全面落实“党政同责”、“一岗双责”，并号召广大党员干部和群众要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立并自觉践行绿色发展理念，不断增强环保意识、节约意识和生态意识，为冷水滩区经济绿色发展提供新动能。环保督察期间，我区共关闭取缔非法冶炼企业22家、砖厂21家，淘汰退养中心城区养殖场400多家等等工作，足以显示我区对环保工作的重视，整改工作的力度，改善环境质量的决心。 | 办结 | |||
| 2 | 落实环境保护责任体制机制不健全，工作压力传导存在层层递减问题。 | 第一，部分中央环保督察反馈问题整改不到位。督察组对永州市9个中央环保督察反馈问题办结情况进行了现场核查，发现有些问题未整改到位。 | 如高炉冶炼企业关闭取缔工作中央环保督察组和省政府早有明确要求，零陵、东安、冷水滩等县区在省环保督察组进驻交办后，才真正按“两断三清”要求开展集中拆除工作。 | 市、县区委、政府，市经信委 | 高守凯，各县区委书记、县区长 | 已整改到位 | 冷水滩区经过摸底调查，共排查出高炉冶炼企业22家，2018年10月中旬,22家高炉冶炼企业全部达到了“两断三清”的工作要求。下一步，冷水滩区将加强日常巡查。对已“两断三清”的高炉冶炼企业，区淘汰落后办每月组织不定期抽查，同时责成相关乡镇、街道按照属地管理原则，定期到辖区查看情况，确保不反弹。 | 办结 | |
| 部分地区黏土砖厂取缔也不到位，如冷水滩区牛角坝镇柘刺塘村两家黏土砖厂、零陵区景泰新材料有限公司等黏土砖厂主要设备设施仍未拆除，还有部分已取缔的黏土砖厂拆除工作不彻底，仍然是烟囱矗立，存在安全隐患。 | 市、县区委、政府，市经信委、市国土局 |
高守凯、蒋良铁，各县区委书记、县区长 | 已整改到位 |
冷水滩区所有粘土砖厂已经按照中央、省市环保督察组“两断三清”的要求在2018年9月底已全部清理到位。 | 办结 | ||||
| 第二，办理中央环保督察交办信访件标准不高，把关不严。通过对全市中央环保督察交办的182件信访举报件中的115件进行现场核实发现，其中部分信访举报件现场仍存在不同程度的环境问题，反映办理不严肃，整改标准不高。 | 市、各县区委、政府，相关市直部门 | 各县区委书记、县区长，相关市直部门主要领导 | 已整改到位 | 2017年4月24日中央第六环保督察组进驻湖南以来，共交办我区的问题共23件，其中养殖场污染4件、红砖厂2件，餐饮油烟6件、社会噪声2件、商业噪声2件、建筑施工噪声件1件、其他6件。23件交办件中，以水污染为主的交办件9件，以噪声污染为主的交办件5件，以大气污染为主的交办件9件。23个交办件带“*”的问题6件，一般问题17 件。23件交办件已全部办结。 我们的主要做法：一是领导重视。区委、区政府将中央环保督察整改工作作为全区的头等大事，认真履行“党政同责”、“一岗双责”，牢固树立“问题不是包袱、整改才是机遇”的思想，明确目标，强化措施，狠抓落实，扎实推进。成立了专门的整改工作领导小组，由区委书记负总责，区长专抓。对中央环保督察案件和反馈问题书记、区长还多次调度、现场办公；二是任务明确。区政府下发了《冷水滩区迎接中央环境保护督查工作方案》，共细化出31项工作任务，明确了各项工作任务的责任单位和时间节点，提出了迎检工作的具体要求和责任追究及奖惩办法；三是交办及时。交办我区的案件和反馈问题，区环保督察工作领导小组办公室连夜开会，明确责任部门，第一时间下达交办件，期间共下发交办件131件；四是联动有力。区环保、国土、城管、畜牧、科经信委、住建、交通、环卫等部门就红砖厂关停、黑臭水体、畜禽养殖、建筑扬尘、噪声扰民等重点问题开展联合执法96次，关停砖厂9家、养猪场整改59家、黑臭水体、建筑扬尘和噪声扰民已整改到位57处；五是问责到位。由区政府办督查室和区纪委参与交办案件的督查，强化环保工作奖惩和问责力度，对环保督察过程中发现的存在工作失职或工作不力的20名责任领导和责任人进行了追责，其中诫勉谈话5人，纪委约谈7人，行政警告6人，党内警告1人，通报批评1人。以上举措极大地推动了整改工作的全面落实。 |
办结 | ||||
| 第三，从督察组进驻永州以来接到的20批378件群众信访举报件来看，畜禽养殖、餐饮油烟等行业投诉仍比较突出，其中部分是中央环保督察重复投诉件，这侧面反映一些地方对这方面整改工作没有做到举一反三，停留在就事论事抓整改。 | 市、县区委、政府，市城管局、市畜牧水产局 | 唐慧云、蒋南林，各县区委书记、县区长 | 已整改到位 | 2018年省级环保督察组共交办我区餐饮油烟类案件14件。针对这些油烟类交办问题，我区立即组织相关职能部门进行了调查、整治，并已全部办结。2017年中央环保督察组交办我区餐饮油烟类案件6件，已全部办结。其中，针对吴家庙路重复举报现象，我区把吴家庙路整治作为重点，提高整治标准，力争彻底改变吴家庙路油烟污染现象，把吴家庙路打造为我区无油烟示范街。通过整治，吴家庙路18家餐饮店中，正在营业的13家店均已安装油烟净化器，并进行了油烟排放检测，检测结果合格。同时，针对餐饮油烟污染问题，我区举一反三，组织对规模以上（4灶头以上）未安装油烟净化装置的餐饮店进行集中整治，共整治、安装油烟净化装置54家。下一步，我区将继续加强城区餐饮油烟污染问题的巡查、整治力度，确保环境质量不断提高。 2017年中央环保督察组共交办我区畜禽养殖案件4件，省环保督察组交办我区畜禽养殖案件13件，中央和省级交办的畜禽养殖案件已全部办结。 2018年以来，我区对2017年中央环保督察期间交办的养殖污染问题落实情况开展了一次全面梳理和“回头看”工作。对于这次“回头看”工作，我区全面贯彻落实“一把手亲自抓、总负责、分管领导具体抓”的工作机制，做到任务到岗，责任到人，全面清查，不留死角。按照“细化任务、明确分工、责任到人”的原则；根据问题导向实时跟进，建立了工作台账，落实了相关问题的责任人。2017年中央环保督察期间交办的养殖污染问题（天心、雷久腰等4个交办件）整改已按要求全面落实到位。 对省级环保督察交办的问题，我区严格按照“一个问题、一个方案、一套班子、一抓到底”的要求，由区畜牧水产局牵头，各相关部门以及乡镇（街道）协调配合，制定整改方案，强化主体责任，果断采取措施，狠抓工作落实；不断增强涉养信访整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步提高政治站位，扛起政治责任。在整改工作中，通过切实强化组织领导，精心研究部署，细化工作措施，坚持上下联动，强化督促检查，一刻不停地推动落实，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全面推进各项工作整改。 中央环保督察和省级环保督察信访重复投诉畜禽养殖案件1件（四丘田村3家养猪场污染问题），按照中央环保督察整改要求，3家养猪场已经关闭了两家，未出现反弹现象。另一家忠烈养殖有限公司已按整改方案的要求整改到位，污水不外排，未发现有明显污染现象，也未再次出现信访重复投诉情况。 |
办结 | ||||
| ３ | 落实环境保护责任体制机制不健全，工作压力传导存在层层递减问题。 |
（三）城区环境空气质量近年来出现反复，反映出污染治理存在差距。 |
第一，市中心城区环境空气质量综合指数2017年排名全省第三，而2018年上半年排名已跌至全省第八位，上半年中心城区环境空气质量优良率虽与去年持平，但综合指数较去年同期上升7.9%，PM2.5平均浓度高于全省平均值，PM10平均浓度较上年同期上升5.9%。 | 冷水滩区、零陵区、经开区党委、政府，市城管局、市住建局、市环保局、市国土局、市公安局 |
何冲龙、唐烨、周亮、桂砺锋、吴恢才、李瑛、高守凯、唐慧云、蒋良铁、彭晓东、龙刚、谭立宏 | 已整改到位 | 2019年以来，区委、区政府把加强大气污染防治、打好蓝天保卫战摆在十分重要的位置，坚决扛起生态环境保护主体责任。紧紧围绕创建环境空气质量达标城市的目标，找准工作突破口和关键点，结合实际，对症施策，全面推进大气污染防治综合治理工作。 2019年1-12月，我区优良天数308天，优良率达到86.5%。PM10年均浓度55.0微克/立方米，较上年同期下降19.4%；PM2.5年均浓度39.0微克/立方米，较上年同期下降20.8%。优于去年同期水平，空气质量得到明显改善和提升。 |
办结 | |
| 第二，中心城区存在建筑及道路扬尘控制不到位，清洁能源使用率低，部分重点行业企业污染防治设施标准不高、不正常运行、排放不达标等问题，反映出相关部门落实环境保护工作责任不到位的问题。 |
冷水滩区、零陵区、经开区党委、政府，市城管局、市住建局、市发改委、市环保局、市国土局、市公安局 | 何冲龙、唐烨、周亮、桂砺锋、吴恢才、李瑛、高守凯、唐慧云、蒋良铁、彭晓东、龙刚、谭立宏 | 已整改到位 | 冷水滩区作为永州市首府区，区委、区政府一直把整治大气污染，改善空气质量作为提升城市品位、美化人居环境、提高幸福感指数的头等大事来抓。2019年以来，我区积极行动，大力投入，主动出击，真抓实干。 2019年，新增自动冲洗平台10个、雾炮机20台，淘汰老式渣土运输车320辆，全面启用新型智能环保渣土车286台；关停临时弃土场11家、暂停渣土弃土消纳场2家、完成渣土消纳场植被覆绿工作1家；处罚运输途中撒漏渣土和施工扬尘等违法行为371余起，罚款61.4600万元；淘汰“散乱污”企业18家，完成涉气企业整改45家，立案6家，关停碎石场2家，责令在生产的7家合法红砖厂全部使用低硫分的燃料，完成了砖瓦行业脱硫设施整改和在线监控设施的安装联网工作；清理占道夜宵摊300余处，暂扣违规经营物资20多件，督促132家餐饮店安装了油烟净化设备。 通过全区上下共同努力，2019年在大气污染防治攻坚战中取得了优异成绩，打了一个翻身战。 从公布的监测数据来看，2019年1-12月，我区优良天数308天，优良率达到86.5%。PM10年均浓度55.0微克/立方米，较上年同期下降19.4%；PM2.5年均浓度39.0微克/立方米，较上年同期下降20.8%。优于去年同期水平，空气质量得到明显改善和提升。 虽然全区去年取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求和创建空气质量达标城市指标还有一定的差距，下步，我们将目标再明确，力度再加大，措施再加强，全力以赴做好大气污染防治工作。 |
办结 | ||||
| （四）县级以上集中式饮用水水源保护区环境问题整改不够彻底。 | 冷水滩区湘江饮用水水源地一级保护区内垂钓、游泳现象严重。 |
冷水滩区党委、政府，市环保局、市水利局 | 何冲龙、桂砺锋，谭立宏、廖荣良 | 已整改到位 | 整改措施：1.研究制定了《冷水滩区饮用水水源地联动巡查工作方案》，成立了冷水滩区饮用水水源地联动巡查工作领导小组，组建了专门巡查队伍，发现问题，及时制止，及时上报。加强饮用水水源日常动态管理， 落实饮用水水源监督管理职责，全面提高饮用水水源管理水平。 2.及时清理水上漂浮垃圾、处置停靠在饮用水水源地保护区的船只，维护湘江饮用水水源地保护区的环境清洁。 3.下发告知书，对饮用水源地附近居民群众宣传讲解水污染防治法，对游泳、垂钓者进行劝离。 整改进展情况：区政府已要求相关职能部门和街道办事处落实整改措施。一是巡查小组开展常态化巡查，加强饮用水源保护地日常巡查工作，加大劝导力度，对影响饮用水源安全的违法、违规行为依法依规进行处理，巩固整治成效。二是加大执法力度。3月份共出动执法人员90余人次，劝离垂钓人员100余人次，劝离非法停靠作业船舶30余艘，强制拖离30余艘。4月份共出动海事艇2艘，执法人员16人次，共计清除渔网、网箱共计100多余米，下发告知书100余份，并劝导游泳、垂钓者60多名。5月份共出动执法人员30余人次，劝离垂钓、游泳人员60余人次，劝离非法停靠作业渔船10余艘，强制拖离10余艘，持续改善饮用水源保护区生态环境。三是冷水滩区生态环境分局已邀请有资质的第三方公司对饮用水源保护区内部分标识标牌缺失、围栏破损情况进行了查看，对界牌、警示牌、宣传公告牌、防护隔离栏制作、安装和拆移修补费用进行了预算评估。向冷水滩区政府提交了《关于永州市冷水滩区饮用水水源保护区防护栏有关问题的请示》。 |
办结 | |||
| ４ | 在推动基本建设和产业发展中坚持保护优先的理念存在差距，一些重点领域环境风险隐患突出。 | （一）工业园区环境问题突出。一些县区在抓工业发展中对园区规模、规格和招商引资相对重视，对于环境保护监管和环保基础设施建设则标准不高，要求不严，管理乏力。 | 第一，部分园区无规划环评审批手续，部分入园企业也未办理环评审批手续。督察组共检查各类工业园区14家，其中静脉产业园、永州市农业科技园、新田县工业园区等三家无规划环评手续；永州市经济开发区有6家企业，东安经济开发区有9家企业，冷水滩区高科园有17家企业，零陵工业园区有11家企业无环评审批手续，实际情况可能还不止这些。 | 永州市、市农科园、新田县、市经开区、东安县、冷水滩区、零陵区委政府、市经信委、市城管局、市环保局 | 高守凯、谭立宏、唐慧云，相关县区委书记、县区长 | 已整改到位 |
对照《省环保督察反馈意见涉及永州市整改问题清单》的内容，反映冷水滩区高科园内17家企业未办理环评审批手续的问题，对此，区委、区政府高度重视，立即组织相关职能部门进行调查核实。经调查核实，高科园区内17家企业中已办理环保审批手续企业12家：已自然倒闭企业4家：龙胜包装公司、瑞建节能设备制造、永州湘南出口包装有限公司、湖南大自然制药有限公司；已搬迁到其他辖区企业1家：永州市联诚电缆材料有限公司。 为进一步加强园区企业环境保护工作，我区举一反三，对园区企业进行了全面排查，目前高科园区入驻企业基本办理了环评审批手续，对其个别未办理环评审批手续而擅自投入生产的企业，将依法依规进行查处，同时当好企业的服务者、监督者，督促指导入园企业办理好环评审批手续，加强企业监管。对不符合国家产业政策的企业，由区政府决定进行关停处理。 |
办结 | |
| 第二，大部分园区未单独建设污水处理厂，园区生产生活污水依托县生活污水处理厂处理，存在有毒有害等工业污水混入生活污水处理厂，进而不能有效处理的风险，如零陵、东安、宁远、蓝山、新田、道县、双牌等县区工业园区。 | 相关县区党委、政府，市城管局、市环保局、市经信委 | 高守凯、谭立宏、唐慧云，相关县区委书记、县区长 | 已整改到位 |
冷水滩区高科园原为永州市经济开发区北区，根据《湖南省环境保护厅关于永州经济开发区环境影响报告书的批复》（湘环评[2013]306号）的意见，落实经开区水污染控制措施，经开区排水实施雨污分流，同意取消经开区北部规划拟建的马坪污水处理厂，改为提升泵站，经开区内所有排水全部纳入永州下河线污水处理厂处理。目前马坪提升泵站已投入运行，高科园园区所有企业的污水通过污水输送管道输送至马坪污水提升泵站增压排入下河线污水处理厂进行统一处理。 | 持续推进 | ||||
| （二）城市建设和管理方面环境风险隐患突出。 | 冷水滩区、零陵区、宁远县、蓝山县、江永县、祁阳县、新田县、江华县、双牌县等县区9座污水处理厂尚未完成提标改造任务，仍执行城镇污水一级B排放标准。 | 相关县区委、政府，市城管局 | 相关县区委书记、县区长，唐慧云 | 已整改到位 |
永州市下河线污水处理厂提标改造工程项目由永州市北控创新投资有限公司以BOT方式投资建设，建设规模为20万吨/日，总投资估算为3580万元。工程主要建设项目有高效沉淀池2座、加药间1座、紫外线消毒池1座、出水在线监测间1座，以及配套管道等设施。 该项目于2018年10月完成项目招投标工作，同年10月底开始施工建设。2019年10月底基本完工，11月22日进行了主体完工验收，2020年1月4日正式调试运行。自2020年1月10日起，下河线污水处理厂提标改造工程项目的出水水质指标全部满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。目前，项目防雷验收、环保验收均已完成。 |
办结 | |||
| 冷水滩、零陵、道县、祁阳、新田和江华等县区雨污合流现象较为严重。 | 相关县区党委、政府，市城管局 | 相关县区委书记、县区长，彭晓东、唐慧云 | 已整改到位 |
冷水滩区河西老城区因建设时间较长、建设理念落后和缺乏整体规划等原因，雨污合流现象确实较为严重。为有效改善市民居住环境，永州市城管执法局会同市规划设计等相关部门，编制了《永州市冷水滩中心城区排水排污系统建设及雨污分流整治方案》，对老城区排水排污管网建设进行了明确分工。冷水滩区主要负责陶源路以北市委党校片区排污管网建设工程和高科园东北片区排污管网建设工程。 截至目前，北控水务公司建设完成了盘王路污水输送压力管道，下河线污水处理厂建设完成了竹林路、盘王路（规划支路至马坪泵站）的污水管网，区高科建公司建设完成了九嶷大道、陶源路及陶源东路的污水管网。整个高科园园区所有企业的污水通过污水输送管道输送至马坪污水提升泵站增压排入下河线污水处理厂进行统一处理，无其他污水外排。 |
涉及冷水滩区政府的整改工作任务已完成 | ||||
| （三）农业产业化带来的环境污染风险凸显。 | 化肥、农药、农用塑料的高强度使用和投肥养鱼等养殖方式形成了较大的农村面源污染隐患。尤其是生猪规模化养殖迅猛发展带来的环境风险需引起高度重视。 | 各县区委、政府，市农业委，市畜牧水产局 | 各县区委书记、县区长，周善生、蒋南林 | 已整改到位 |
一、化肥、农药、农用塑料的高强度使用问题整改情况。2019年度，区农业农村局多方位实施环境保护工程，全力推进农村面源污染防治工作。持续推进应用秸秆还田，发展冬季绿肥生产，今年完成秸秆还田60万亩，完成绿肥种植面积15.5万亩，创建了2个绿肥生产示范点。完成测土配方施肥130万亩，积极发动群众施用农家有机肥，提高土壤有机质含量。2020年将计划实施测土配方施肥面积115万亩，水肥一体化面积1.5万亩，秸秆还田面积60万亩，完成绿肥种植面积13万亩。 积极合理处置农用塑料。2019年全区地膜使用量340吨，回收量278吨，回收率81％。棚腊使用量45吨，回收量37吨，回收率82％。全区回收企业2个，回收网点15个。 在农药使用方面：一是实施绿色植保工程，大力推广绿色防控技术和实施农作物病虫害专业化统防统治，完成农作物病虫害统防统治25万亩，今年全区新增绿色防控农作物面积达到2万亩，辐射面积8万亩，高效、低毒、低残留农药和生态环保农药的使用比例25%以上，病虫危害损失率控制在3%以下，农产品合格率100%，生物多样性指数增加15%，化学农药使用量减少10%。二是大力推广绿色生态技术，新增规范农业标准化示范基地7个，制定农业技术规程（地方标准）6个，健全生产档案制度，规范农药等投入品使用行为，大力推进农产品生产基地农业标准化。三是修建农业投入品废弃物收集池。年初，在各乡镇因地制宜，以村、基地为单位修建农业投入品废弃物收集池186处，统一回收化肥、农药、除草剂等农业投入品使用后的包装袋（瓶）后进行集中分类处理。可利用的由专人收集管理送交有关公司回收。不可利用的送往专业处理机构处理。四是大力推广农产品质量安全生产技术。各蔬菜、柑橘、水稻等生产基地大力推行频震式杀虫灯、性引剂、挂黄板等生物防治技术，极大减少农药的使用量。五是加大农药日常监管。每月月底即：21-30日，对全区农药经营门店、生产基地等农药使用较为突出的地方、环节加大日常监管力度，做到基地生产档案制度健全，农资经营门店进出货台账完整，禁限用农药经营门店做到实名制购买，来源、出去都有清晰台账，实行专人管理，指导使用农药方法和剂量，以规范农药使用和经营行为，减少农药滥用。 二、生猪养殖问题。2016-2018年全区整合涉农相关资金854万元，对78个养殖场粪污处理和利用设施的建设给予了支持，新建雨污分流沟20680米、沼气池14095立方米、沉淀池34390立方米、发酵床2206立方米、干粪池1238立方米。根据畜禽规模养殖场直联直报信息系统测算，2020年1月全区畜禽粪污综合利用率为89.57%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率为91.4%。养殖环境污染问题得到了极大地改善。 三、投肥养鱼问题。一是区人民政府出台禁止“投肥养鱼”的公告，二是抓水库承包经营合同清理工作，签订了禁止“投肥养鱼”的补充协议和承诺书。三是抓水库水源污染整治工作，拆除了部分库区周边养殖场，督促养殖场加强环保设施投入，达标排放。四是开展治理，恢复自然生态，对严重污染的水库腾库消毒。 通过采取上述措施，目前我区农村面源污染整治效果良好，水库水质明显提升，城区养殖污染基本淘汰到位。养殖业转型升级持续向好。 |
办结 | |||
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环境监管能力薄弱，队伍建设急需加强。 | 主要表现在环保主管部门人员编制偏少，队伍结构不优，专业技术人员奇缺，监测监管能力与当前形势严重不相适应。 | 市级环保部门受编制所限，官多兵少，机关运行主要靠从县区单位抽人维持，混岗混编现象严重。市县环境监测机构人员、装备配备不足，对一些污染因子还缺乏采样监测能力，尤其是部分县区还不能满足常规监测工作需要。 | 市、县区委政府、市委组织部、市编办、市人社局、市环保局、市财政局 | 肖余胜、段联群、刘玲军、艾艳君、谭立宏 | 已整改到位 | 冷水滩区环境保护局局机关内设机构4个，另外有5个挂牌内设机构。局机关及其下属事业单位共使用编制79名，实有在职79人。其中局机关编制6名，人员18名；监察大队（加挂区环境应急与事故调查中心牌子）编制44名，人员33名（2018年通过省公开招考录用公务员3名）；监测站编制28名，人员29名。在下一步“三定”工作中，将适当增加区生态环保部门及相关部门人员编制，解决人手紧缺的问题。积极合理调整内设机构，明确职能职责，减少职能交叉。加大环保部门人才引进力度，积极引进环保相关专业人才，增加专业人才数量，逐步改善专业人才结构，奠定冷水滩区环境保护事业长期发展的基石。 区环境监测站目前装备配备不足，缺少检测硒、汞的仪器设备，现有办公环境无法建立无菌室，无法对大肠杆菌群进行检测。为确保环保工作需要，区财政局已对环保部门机关运行、检测经费足额列入区级财政部门预算。 |
办结 | |
| 基层执法车辆配备少，不能满足执法检查需要。 | 市、县区党委政府、市财政局 | 艾艳君 | 已整改到位 | 区财政局已对环保部门机关运行、检测经费足额列入区级财政部门预算。公车实施统一管理后，区政府专门从公车办抽调一台车作为区环保局执法用车，另外还要求区环保局执法调用车辆时，区公车办实行无条件保障，基本上满足了环境执法工作的需要。 | 办结 | ||||
| 市县政府其他承担有环境保护职能的部门监管能力建设更显薄弱，存在职责职能不清晰，机构不健全，力量配备弱等问题。目前比较突出的问题是城市综合执法部门相关职责没有按省、市已出台的地方性法规调整到位，因此机构及人员配置问题未很好解决，造成部分领域环境监管形成空白或不到位。 | 市、县区党委政府、市编办、市人社局、市环保局、市城管局 | 段联群、刘玲军、唐慧云、谭立宏 | 已整改到位 | 区城市管理行政执法机构使用编制114名。为确保工作需要，区政府2017年和2018年分别给区环保部门安排公开招考两次，共录用环保执法人员5名，2010年以来，区编委将区环境监察人员编制从17人增加至44人，将区环境监测站人员编制从12人增加至28人，大大缓解了环保执法和监测人手紧缺的问题。同时积极合理调整内设机构，明确了城管执法局、畜牧水产局、水利局、交通运输局等职能部门的环境保护职责，减少职能交叉。减少了执法过程中推诿扯皮现象的发生。 | 办结 | ||||
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