2022年冷水滩区生态环境保护执法工作总结

2022年以来，我大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，并认真落实区委区政府和市生态环境局工作部署，坚持以改善生态环境质量为核心，聚焦生态环境保护执法，深入开展生态环境保护执法专项行动，严厉查处各类环境违法行为，推动城区生态环境质量持续改善。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

　　（一）狠抓制度和管控措施的落实，推进日常环境监管规范化。一是落实双随机制度，全面规范生态环境日常监管工作。根据《2022年环境监察执法工作计划》，对包括下河线污水处理厂、重庆啤酒永州分公司等70家区域内重点污染源按照每季度25%的比例进行随机抽查。参与污染源随机抽查的人员采取实地检查和资料查阅等方式，重点对企业生产工况、污染防治设施运行管理、环保制度落实情况以及固体废物处理处置管理等内容进行重点检查。并将每季度抽取检查对象和参检人员与检查结果在政府门户站上实行公开。为确保检查工作落到实处，监察大队与相关业务股室联合同步开展随机抽查和监督执法工作，取得了较好成效。同时减少对企业生产经营活动的影响，助力冷水滩营商环境的提升；二是落实污染源监控设施安装，提高远程监管能力。今年上半年已完成35家企业电力监控设备安装，督促3家医疗机构安装了医疗废水自动监控设施，对具备安装自动监控条件的规模养殖场进行全面调查摸底，变执法人员上门监管为在线监管，借助高科技，补缺短板，多管齐下，不断提高监管能力；三是全面推行排污许可制度，强化企业排污许可意识。配合相关股室按照《排污许可管理条例》，责令企业依法申请办理和取得排污许可证，并按要求落实自主监测和公示等工作。

   （二）积极做好环境信访投诉受理工作，维护群众合法环境权益。今年以来，我大队对存在环境违法行为的3家企业下达了行政处罚决定书，罚款金额40万元，截至目前已执行到位金额18万元，移送行政拘留2起2人次，组织听证2件。截至目前已受理各类生态环境信访投诉480起，其中12345智慧平台生态环境投诉案件275起、已办结271件，待办结4件；12369环保举报系统114起，已办结112；群众来电来访案件72起，网络舆情贴文19件，均已办结。受理率及接访率均为100%，处置率98.75%，做到了依法依规及时处置，及时回复，积极回应群众生态环境利益的关切和需求，确保了生态环境信访问题件件有着落，事事有回音,提升人民群众满意度和幸福感。

   （三）防范化解重大生态环境风险隐患，全面开展“利剑”行动。冷水滩区委区政府高度重视，成立区委常委、副区长张文风任组长，区政府分管生态环境的副主任、市生态环境局冷水滩分局局长任副组长，各乡镇、街道和区直相关单位为成员单位的永州市冷水滩区防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动工作专班，区生环委办采取“一月一调度、一月一通报、一月一核查”的工作机制，特殊情况进行不定期调度。同时，充分利用媒体力量，在中国环境、新湖南、红网时刻、湖南生态环境、永州生态环境及冷水滩区政府网站等主流媒体大力宣传，营造强大声势。5月至10月我区共发布“利剑”行动新闻动态30余篇，通过宣传，社会各界对“利剑”行动更加了解和参与，对我们的工作更加认可和支持。截至目前，我区生环委办共下达交办函、督办函41件，督促各相关部门落实主体责任。截止目前，我区上报环境风险隐患问题67个，按照环境风险隐患分级管理指南，全部落实了管控措施。全区67个风险隐患问题，通过4次整改调级，已调级为绿色问题53个，剩余14个排污口蓝风险隐患问题需加强风险管控长期推进。通过盯紧重点领域、重点行业和重点企业，生态环境保护综合行政执法机构以及公安、检察院、法院等司法机关主动作为、协同配合，形成打击合力，严厉打击了一批生态环境违法行为，始终保持高压态势，倒逼企业落实主体责任，有力地推动了我区生态环境工作继续迈上新台阶。

   （四）加强环境应急管理，逐步提升处置能力。一是给相关企业尤其是工业企业下发了《湖南省环境保护厅关于进一步加强突发环境应急预案的通知》，督促企业编制修订《突发环境应急预案》并加强演练，提高企业应急处理能力；二是制订全区环境安全隐患排查治理工作方案，坚持以涉重金属、涉危险废物、涉危险化学品企业以及饮用水源地、工业园区、尾矿库企业、污水处理厂、垃圾填埋场等为重点，全面开展企事业单位环境安全隐患排查治理工作，做到全覆盖，无遗漏。对查找出的各类环境安全隐患进行分类，并采取相应措施开展治理；三是在市生态环境局组织领导下，会同经济开区环保局、零陵大队6月份在九嶷朝阳水泥有限公司成功开展了应急演练，总结了经验，同时对存在的问题进行了讨论研究，收获颇多。

   （五）入河排污口整治工作有序开展，目标任务完成较好。今年市里下达我区入河排污口整治任务66个，目前已整治到位。纳入“夏季攻势”18个入河排污口的整治任务也已全部完成。

   二、存在的问题及困难

一年来，虽然我局在环境执法工作中取得了一定的成绩，但在实际工作中仍然存在一定问题和困难。主要体现为：一是工作量过大和执法人员较少的矛盾日益突出；二是执法保障无法满足执法工作需求；三是执法工作和日常环境管理工作分工不明晰，混为一谈，日常环境管理工作大部分也由执法大队来完成，执法人员难以负担。

三、下一步工作

2022年是我市生态环境保护体制改革后的第一年，也是二十大召开之年。当前，生态环境执法工作面临的形势依然严峻，工作任务依然艰巨。我大队将始终坚持以习近平生态文明思想为指导，严格按照区委、区政府及市生态环境局决策部署，在永州市生态环境保护综合行政执法支队的领导下，立足实际，持续加大力度，紧盯目标任务，发扬“钉钉子”精神，真抓实干，主动作为，精准发力，狠抓生态环境执法工作，努力打造生态环境保护执法铁军，助推冷水滩生态环境质量迈上新台阶。

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