(二)加强法治思想学习，深入推进法治政府建设。

一是坚持把习近平法治思想和上级部门各类文件列为单位和干部政治理论学习的重要内容，坚定不移地用习近平法治思想武装头脑、指导实践。截至目前，开展集中学习10余次。二是学用结合，积极教育引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想和习近平生态文明思想精髓，并与工作实际相结合，切实增强干部职工理论学习的政治自觉和思想自觉。

(三)严格履行职责，深化行业依法治理。

一是组织行政处罚案件集体讨论会，并及时向市生态环境局报备，严格落实“三项制度”要求，针对逐利执法、不规范执法及过度扰企等问题，严格制度规范执法程序，适时开展自查自纠，全力防范执法过程中产生“打着环保幌子，搞一刀切”问题产生。全年整改问题3个。二是2024年以来，在全区范围内针对排污企业、医疗机构共开展生态环境违法行为专项检查及日常监督性检查24次。三是执法宽严相济。 2024年环境违法立案查处8起，下达行政处罚决定书2起， 免罚2起，查封扣押3起，限产停产1起。

(四)依法化解矛盾，提升群众满意度。

坚持把化解信访问题作为集中整治工作的切入点和发力点，以人民群众理解不理解、认可不认可、满意不满意作为目标要求，集中力量推动解决群众反映的生态环境问题。对于群众反映的举 报问题及时召开问题线索分析会，建立问题线索台账集中管理，对已办结问题进行“回头看”,对已经查结但又反复举报的存疑 问题线索，精准启动“复查复核”程序，2024年共受理环境信  访案件429件(其中网络投诉366件),办理办结率100%,回 访满意率96.6%。

(五)开展法治宣传，增强法治意识。

开展多样化的法治宣传活动，聚焦“4 ·22”世界地球日、“6 ·5”世界环境日、“8 · 15”全国生态日、“12 ·4”国家宪法日等重要时间节点和重大宣传活动，积极开展法律宣传活动，活动期间累计制作宣传展板8个，发放宣传袋、纸杯、宣传资料 等宣传品2000余份，悬挂宣传横幅10条，有效提升了公众的法律意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因：

一是在思想上对政策、法律学习缺乏主动性，单位法治政府建设还比较薄弱。由于专业执法人员短缺，推动法治政府建设向纵深延伸拓展难度较大。二是依法行政的能力还需要进一步提升。工作方法有时简单，对问题的认识不够深入，工作作风还不够扎实。三是部门间职责分工、职能衔接尚未完全理顺，部门联动不够，还未完全形成“全员参与、齐抓共管”的生态环境保护大格局。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持以上率下带领尊法学法守法用法，充分发挥局党组“领头雁”作用，始终把法治建设与生态环境保护工作同安排、同部署、同落实，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，自觉将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职、述法内容。严格落实“第一议题”制度和党组会前学法制度，以“关键少数”带动“绝大多数”,通过领导干部领学、宣讲解读和研讨交流等方式，提升自觉运用法治思维分析解决问题的能力，不断提高依法行政水平。今年以来，局党组理论学习中心组共学习习近平法治思想、宪法、民法典等党内规章和法律法规6次。

全面落实建设高素质执法队伍锻造生态环保铁军

聚焦效能提升，紧盯短板弱项，狠抓生态环境执法队伍建设， 以实战练兵、培训充电、规范办案为重点，全面提升生态环境监管执法效能。围绕生态环境执法活动全过程，紧扣现场检查、调  查取证、文书制作等重点，广泛开展岗位技能比武练兵，推动全局执法人员铆足“比”的劲头、增强“学”的意识、激发“赶” 的动力。定期组织开展生态环境领域行政执法案卷评查，上半年组织开展案卷市级集中评查、交叉互评及集中问题解答共3次。通过查漏补缺提高执法案卷质量，不断推动行政执法水平和执法队伍形象“双提升”。

全面落实规范涉企行政执法行为创新执法监管方式

深化生态环境保护综合执法改革，全面落实行政执法“三项制度”,规范行政处罚自由裁量权，实行差异化执法，全面落实环境执法正面清单制度，对遵纪守法的清单内企业，减少执法检查频次，全力保障企业生产经营。鼓励引导失信主体及时纠正违法失信行为、修复行政处罚信用信息，让执法既有“力度”,又有“温度”。

全面落实普法目标责任制加强普法宣传力度

以“八五”普法规划要求为重点，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，围绕生态文明建设开展经常性法治宣传教育。 坚持在管理服务中普法，通过业务咨询解疑释惑、典型案例以案释法、说理式抗法、听证会形式面对面普法等方式，对服务对象进行生态环境领域法律法规、政策规定、污染治理等知识的宣传和普及。以“6 ·5”世界环境日、“8 · 15”全国生态日、“12· 4”国家宪法日等特殊节点为契机开展生态环境保护法治宣传教育活动，接受群众相关法律咨询、倾听群众对生态环境保护工作意见和建议。积极开展法律进学校、进社区、进企业活动和环保设施向公众开放活动，营造全民参与生态环境保护工作的浓厚氛围。

下一步，永州市生态环境局冷水滩分局将继续发挥法治护航生态文明建设的积极作用，坚持问题导向和目标导向相结合，牢牢把握全国法治政府建设示范市创建目标，全面提升生态环境领 域工作法治化、规范化水平，助力推动生态文明法治建设不断取得新成效。

四 、2025年度推进法治政府建设的主要安排：

一是坚持党对法治政府建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平， 加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的环保执法铁军。二是积极开展环境保护法治宣传。结合生态环境工作实际，创新方式方法，深入开展生态环境方面的法律法规宣传教育，营造浓厚的知法、懂法、守法社会氛围。三是持续夯实法治政府建设基层基础。以落实“八五”普法规划  为重点，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典及生态环境法律法规等相关法律学习宣传。四是做好信访问题的处理。高度重视生态环境领域群众信访问题，不断完善工作机制，畅通信访渠道，坚持解决问题与教育疏导、依法处理相结合，采取有效措施，及时化解生态环境领域的重大风险隐患，确保不发生较大以上环境污染事件和生态破坏事件，不发生群体性事件，不发生重大舆情事件。

永州市生态环境局冷水难分局

2025年2月1日