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索引号: 4311030021/2025-03517 分类:  
发文机关: 市生态环境局冷水滩分局 发文日期: 2025-10-16
名称: 2023年永州市生态环境局冷水滩分局部 门 决算
文号 :    
2023年永州市生态环境局冷水滩分局部 门 决算
2023-10-16           来源: 永州市生态环境局冷水滩分局 【字体:   打印

2023年度

永州市生态环境局冷水滩分局

部 门 决 算

目 录

第一部分 永州市生态环境局冷水滩分局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 永州市生态环境局冷水滩分局2023年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 永州市生态环境局冷水滩分局2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

永州市生态环境局冷水滩分局

概 况

一、部门职责

(一)贯彻执行国家和省环境保护的方针、政策和法律、法规及规章制度。

(二)协调和审核生态环境专项规划,组织生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析,承担污染物排放总量控制综合协调和管理工作。

(三)拟订生态环境保护年度目标和考核计划。承担权限内生态环境领域固定资产投资和项目管理有关工作。

(四)承担生态环境科技工作,参与指导和推动循环经济与生态环保产业发展。

(五)贯彻实施生态环境保护宣传教育纲要,组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。承办有关生态环境国际条约的区内履约工作,参与处理涉外生态环境事务。

(六)组织起草生态保护规划,开展全区生态状况评估,指导生态示范创建工作,承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作。组织和开展生物多样性保护、生物遗传资源保护、生物安全管理工作。

(七)负责全区土壤、地下水等污染防治和生态保护的监督管理,监督指导农业面源污染治理工作。

(八)组织实施生态环境质量监测、温室气体排监测、应急监测,承担生态环境监测网建设和管理工作。

(九)承担环境影响评价工作,承担排污许可综合协调和管理工作,组织实施生态环境准入清单。负责权限内生态环境行政审批事项的集中办理。

(十)贯彻落实危险废物经营许可、固体废物转移许可和新化学物质环境管理登记等管理制度。负责固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理。

(十一)贯彻实施核与辐射安全法律法规和有关政策,负责电磁辐射装置和设施、辐射安全和辐射环境保护、放射性污染治理的监督管理。

(十二)负责全区地表水生态环境监管工作,监督实施重点流域生态环境规划。监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,指导入河排污口设置管理。

(十三)负责大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理,建立对各地区大气环境质量改善目标落实情况考核制度,组织实施重污染天气应对政策措施,组织协调大气面源污染防治工作。

(十四)负责应对气候变化工作。综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织协调履行国家、省应对气候变化市内相关义务,组织实施清洁发展机制工作。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。永州市生态环境局冷水滩分局内设机构包括:办公室、人事宣教法规股、自然生态保护与环境监测股、环境影响评价与排放管理股、污染防治监管股实有在职人数26(市财政供养人员25人,区财政供养人员1人),由养老保险基金发放养老金的退休人员25人。

(二)决算单位构成。永州市生态环境局冷水滩分局2023年部门决算汇总公开单位构成包括:永州市生态环境局冷水滩分局本级以及所属事业单位。

第二部分

部门决算表

(详见附表)


第三部分

2023年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收入总计331.48万元。与上年相比,增加12.05万元,增加3.77%,主要是因为社会养老保险和住房公积金缴费基数按政策调增,相应养老保险缴费和住房保障支出增加。

2023年度支出总计331.48万元。与上年相比,增加12.05万元,增加3.77%,主要是因为社会养老保险和住房公积金缴费基数按政策调增,相应养老保险缴费和住房保障支出增加。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计331.48万元,其中:财政拨款收入331.48万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计331.48万元,其中:基本支出305.96万元,占92.3%;项目支出25.52万元,占7.7%;上交上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入总计331.48万元。与上年相比,增加12.05万元,增加3.77%,主要是因为社会养老保险和住房公积金缴费基数按政策调增,相应养老保险缴费和住房保障支出增加。

2023年度财政拨款支出总计331.48万元。与上年相比,增加12.05万元,增加3.77%,主要是因为社会养老保险和住房公积金缴费基数按政策调增,相应养老保险缴费和住房保障支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出331.48万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出增加12.05万元,增加3.77%,主要是因为社会养老保险和住房公积金缴费基数按政策调增,相应养老保险缴费和住房保障支出增加。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出331.48万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出34.51万元,占10.41%,卫生健康支出15.24万元,占4.6%,节能环保支出253.1万元,占76.35%,住房保障支出28.62万元,占8.64%

(三)财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为312.62万元,支出决算数为331.48万元,完成年初预算的106.03%,其中:

1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

年初预算为29.06万元,支出决算为34.51万元,完成年初预算的118.75%,决算数大于年初预算数的主要原因是:养老保险缴费基数按政策调增,相应养老保险缴费支出增加。

2.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。

年初预算为15.8万元,支出决算为15.24万元,完成年初预算的96.46%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员异动医疗保险缴费支出减少。

3.节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)行政运行(项)。

年初预算为245.97万元,支出决算为227.58万元,完成年初预算的92.52%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员异动单位在职人员减少,工资福利支出减少。

4.节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)其他环境保护管理事务支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为3.5万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年初预算未安排,为年终追加安排的排污权有偿使用工作经费。

5.节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项)。

年初预算为0万元,支出决算为22.02万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:年初预算未安排,为年中追加安排的蔡市镇红卫村农村面源污染综合治理试点示范村建设项目。

6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。

年初预算为21.79万元,支出决算为28.62万元,完成年初预算的131.34%,决算数大于年初预算数的主要原因是:住房公积金缴费基数按政策调增,相应住房公积金支出增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出305.96万元,其中:

人员经费262.11万元,占基本支出的85.67%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金;

公用经费43.85万元,占基本支出的14.33%,主要包括办公费、印刷费、 手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、办公设备购置、其他商品和服务支出。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为7万元,支出决算为4.42万元,完成预算的63.14%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,与上年相比减少0万元,减少0%

公务接待费支出预算为3万元,支出决算为0.44万元,完成预算的14.67%,决算数小于预算数的主要原因是本单位认真贯彻落实中央八项规定和市委、市政府的相关要求,厉行节约,规范公务接待审核,与上年相比减少0.95万元,减少68.35%,减少的主要原因是厉行节约,降低接待标准和减少陪同人员,压缩公务接待费开支。

公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,与上年相比减少0万元,减少0%

公务用车运行维护费支出预算为4万元,支出决算为3.98万元,完成预算的99.5%,与上年相比减少0.74万元,减少15.68%,减少的主要原因是完善了公务用车管理制度,合理规划安排公务用车,公务用车运行维护费减少。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.44万元,占9.95%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.98万元,占90.05%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,2023年度我单位未开展因公出国(境)活动。

2、公务接待费支出决算为0.44万元,全年共接待来访团组4支、来宾36人次,主要是上级部门工作检查发生的公务接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.98万元,其中:公务用车购置费0万元,本单位无更新公务用车。公务用车运行维护费3.98万元,主要是公务用车燃油费、修理费、保险费等相关支出,截至20231231日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2023年度本单位无政府性基金收支。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出43.85万元,比上年决算数减少3.06万元,降低6.52%。主要原因是:厉行节约,压缩办公等行政运行成本。

十、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费0.48万元,用于召开重阳节退休老干部座谈会和党建活动会议,人数约70人,内容为召开重阳节退休老干部座谈会和党建活动会议开支培训费0.18万元,用于开展事业单位人员技能培训,人数4人,内容为事业单位人员技能培训;未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额26.04万元,其中:政府采购货物支出4.02万元、政府采购工程支出22.02万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额26.04万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额4.02万元,占政府采购支出总额的15.44%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%

十二、关于国有资产占用情况说明

截至20231231日,永州市生态环境局冷水滩分局共有车辆1辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆;单位价值100万元以上设备(不含车辆)0台(套)。

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

(一)部门整体支出绩效情况

2023年,本单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦生态文明建设,坚持生态优先、绿色发展,以严监管、优服务、促发展推进生态环境保护,推动城乡人居生态环境质量持续改善。

1、部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

2023年,本单位全年总收入为331.48万元,其中:财政拨款收入331.48万元;本年总支出331.48万元,其中:基本支出305.96万元,项目支出25.52万元,本年无结余。本单位部门预算整体支出的主要内容及方向:一是保障单位正常运转及人员工资正常发放等支出,全年人员经费支出262.11万元,公用经费支出43.85万元;二是项目资金,主要包括一般行政管理事务支出、水体、农村环境保护、其他节能环保等支出,全年项目资金支出25.52万元,其中:农村环境保护资金22.02万元,排污权收入执收安排的其他环境保护管理专项工作经费3.50万元。

2、预算配置方面

编制数24人,在职人员26人,财政供养人员控制率为108.33%

本年“三公经费”预算数7万元,上年预算数9.8万元,“三公经费”变动率小于0,控制较好。

3、预算执行方面

2023年上年结转资金0万元,年初预算312.62万元,本年调增预算18.86万元,年末结余0万元。预算完成率100%

2023年年初预算312.62万元,年中调增预算18.86万元,预算调整率6.03%

4、预算管理方面

2023年本单位预算管理各项指标控制较好。实际支出公用经费43.85万元,预算公用经费54.53万元,公用经费控制率80.42%。“三公”经费实际支出数为4.42万元,年初预算数7万元,“三公”经费控制率为63.14%。政府采购年初预算数6.37万元,实际政府采购金额26.04万元,政府采购执行率大于100%

本单位本年无新建楼堂馆所。

5、职责履行和履职效益方面

1)打造“烟雨潇湘”生态品牌。始终牢记习近平总书记“守护好碧水”的殷殷嘱托,持续推进湘江山水林田湖草沙一体保护和生态修护,积极谋划参与生态廊道建设。以抓好湘江冷水滩段示范点建设为重点,立标打样“一江两岸烟雨潇湘百里生态走廊”。湘江西路,湘江东路先后建成通车,河道岸线修复和管理日趋优化,湘江流域生态环境综合治理(滨江新城段)进展顺利,湘江东路沿线生态廊道建设已完成规划编制和评审工作,美丽河湖建设(河长制)入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。省级生态文明建设示范区202311月正式授牌。在省厅支持下,在全国首个“生态日”举办永州首个生态日暨“美丽中国,我是行动者”——绿色卫士下三湘走进冷水滩主题实践活动。

2)狠抓环境突出问题整治。以深化污染防治攻坚战为主攻方向,持续开展“夏季攻势”和“利剑”行动。高质量完成38个“千人以上”农村饮用水水源地整治、40个入河排污口整治等89项省定“夏季攻势”任务,完成率100%,完成中央和省环保督察,长江经济带生态环境警示片、省人大常委会执法检查指出问题等反馈我区的24项整改任务,销号率100%,均达到销号要求。自主排查上报整治生态环境风险隐患问题126个,按“一单五制”要求实行分级管控,通过7次整改调度,均达到整改要求。严厉打击环境违法行为,全年办理生态环境违法案件23起。

3)持续改善生态环境质量。始终坚持以打赢蓝天、碧水、净土保卫战仗为首要任务。坚持精准治污、科学治污、依法治污,今年以来,中心城区空气环境质量综合指数为3.34,优良率94%,综合情况在全省市州中心城区排各第5,水环境质量综合指标为,国省考核断面水质优良率为100%,均达到二类,中心城区饮用水水源水质达标率100%,地表水达到或优于三类水体比例100%,消除黑臭水体。受污染耕地安全利用任务完成率100%,“一住两公”重点建设用地安全得到有效保障,全区没有发生较大以上环境污染事故和生态破坏事件。

4)持续推进绿色低碳发展。坚持走生态优先、绿色发展之路,组织开展春风行动,落实《以高水平保护,高效率保障,推动经济高质量发展的十条措施》,全面落实“三线一单”分区管控措施,全区没有引进审批一家“两高”企业,持续推进“五好”园区建设,深入推进园区环境污染第三方治理工作,严把项目引进的环保准入关,强化规划环评和项目环评联动,园区环保治理能力和环境基础设施建设得到提升。固体废物管理和资源节约利用水平进一步提升,林业碳汇试点开发工作进展顺利,全年减排任务全面完成。远兴橡塑助剂厂历史遗留废渣处置项目,农村饮用水源地规范化整治等生态保护和生态修复治理项目顺利实施。

综上,永州市生态环境局冷水滩分局2023年在蓝天、碧水、净土保卫战三大中心工作中运行成本控制得当,管理效率高,履职效能强,社会效应显著,社会公众满意。

(二)存在的问题及原因分析

存在的主要问题是:政府采购执行率较低。政府采购预算编制时本着应编尽编的原则,未考虑年终财政资金到位、项目进度情况,造成政府采购预算与实际采购不相符,政府采购执行率低。

第四部分

名词解释


一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算财政拨款,政府性基金预算财政拨款,国有资本经营预算财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。  

八、项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。  

九、“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。  

十、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

福 建

永州市生态环境局冷水滩分局2023年度

部门整体支出绩效自评报告

一、部门(单位)基本情况

()职能职责、机构编制、人员构成情况

1、职能职责情况。贯彻执行国家和省环境保护的方针、政策和法律、法规及规章制度。协调和审核生态环境专项规划,组织生态环境统计、 污染源普查和生态环境形势分析,承担污染物排放总量控制综合协调和管理工作。拟订生态环境保护年度目标和考核计划。承担权限内生态环境领域固定资产投资和项目管理有关工作。承担生态环境科技工作,参与指导和推动循环经济与生态环保产业发展。贯彻实施生态环境保护宣传教育纲要,组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。承办有关生态环境国际条约的县()内履约工作,参与处理涉外生态环境事务。组织起草生态保护规划,开展全县()生态状况 评估,指导生态示范创建工作,承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作。组织和开展生物多样性保护、生物遗传资源 保护、生物安全管理工作。负责全县()土壤、地下水等污染防治和生态保护的监督管理,监督指导农业面源污染治理工作。组织实施生态环境质量监测、温室气体排监测、应急监测,承担生态环境监测网建设和管理工作。承担环境影响评价工作,承担排污许可综合协调和管理工作,组织实施生态环境准入清单。负责权限内生态环境行政审批事项的集中办理。贯彻落实危险废物经营许可、固体废物转移许可和新化学物质环境管理登记等管理制度。负责固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理。贯彻实施核与辐射安全法律法规和有关政策,负责电磁辐射装置和设施、辐射安全和辐射环境保护、放射性污染治理的监督管理。负责全县()地表水生态环境监管工作,监督实施重点流域生态环境规划。监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,指导入河排污口设置管理。负责大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理,建立对各地区大气环境质量改善目标落实情况考核制度,组织实施重污染天气应对政策措施,组织协调大气面源污染防治工作。负责应对气候变化工作。综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织协调履行国家、省应对气候变化市内相关义务,组织实施清洁发展机制工作。

2、机构编制、人员构成情况。根据编委核定,永州市生态环境局冷水滩分局内设股室5个,所属事业单位2 个,内设机构为办公室、人事宣教法规股、自然生态保护与环境监测股、环境影响评价与排放管理股、污染防治监管股;所属事业单位为固体废物与辐射管理站和生态环境事务中心。

(二)部门(单位)整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

2023年,本单位全年总收入为331.48万元,其中:财政拨款收入331.48万元;本年总支出331.48万元,其中:基本支出305.96万元,项目支出25.52万元,本年无结余。本单位部门预算整体支出的主要内容及方向:一是保障单位正常运转及人员工资正常发放等支出,全年人员经费支出262.11万元,公用经费支出43.85万元;二是项目资金,主要包括一般行政管理事务支出、水体、农村环境保护、其他节能环保等支出,全年项目资金支出25.52万元,其中:农村环境保护资金22.02万元,排污权收入执收安排的其他环境保护管理专项工作经费3.50万元。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

2023年度财政拨款基本支出305.96万元,其中:人员经费262.11万元,占基本支出的85.67%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助;公用经费43.85万元,占基本支出的14.33%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、无形资产购置、其他资本性支出。

2023年度,基本支出较预算数311.62万元减少5.66万元,预算调减基本支出的主要原因是人员调动,工资福利支出减少,预算执行率为100%。基本支出较好地控制在预算额度内。

(二)项目支出情况

1、项目资金安排落实、总投入等情况分析

2023年市财政年初预算安排一般公共预算项目资金0万元,实际落实25.52万元,其中:年中追加农村环境保护资金22.02万元,排污权收入执收安排的其他环境保护管理专项工作经费3.50万元。

2、项目资金实际使用情况分析

2023年,市本级安排节能环保支出专项资金决算总额25.52万元,其中:冷水滩区蔡市镇红卫村农村面源污染综合治理试点示范村建设农村环境保护项目(湘财资环指202214号)资金22.02万元,市本级排污权收入中安排的其他环境保护管理专项工作经费3.5万元。

3、专项资金管理情况分析

2023年,本单位制定了专项资金管理办法,严格遵循专款专用、专账核算的管理原则。项目资金申报严格按照财政资金管理的要求进行,资金使用严格按照财务管理办法和集体研究、民主管理、专人负责、两人以上经办等办法阳光操作,建立专项资金台账,监督专项资金使用。

三、政府性基金预算支出情况

本单位2023年度无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

本单位2023年度无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

本单位2023年度无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

2023年,本单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦生态文明建设,坚持生态优先、绿色发展,以严监管、优服务、促发展推进生态环境保护,推动城乡人居生态环境质量持续改善。现就预算配置、预算执行、预算管理、职责履行和履职效益等方面进行自评。

(一)预算配置方面

编制数24人,在职人员26人,财政供养人员控制率为108.33%

本年“三公经费”预算数7万元,上年预算数9.8万元,“三公经费”变动率小于0,控制较好

(二)预算执行方面

2023年上年结转资金0万元,年初预算312.62万元,本年调增预算18.86万元,年末结余0万元。预算完成率100%

2023年年初预算312.62万元,年中调增预算18.86万元,预算调整率6.03%

(三)预算管理方面

2023年本单位预算管理各项指标控制较好。实际支出公用经费43.85万元,预算公用经费54.53万元,公用经费控制率80.42%。“三公”经费实际支出数为4.42万元,年初预算数7万元,“三公”经费控制率为63.14%。政府采购年初预算数6.37万元,实际政府采购金额26.04万元,政府采购执行率大于100%

本单位本年无新建楼堂馆所。

(四)职责履行和履职效益方面

1、打造“烟雨潇湘”生态品牌。始终牢记习近平总书记“守护好碧水”的殷殷嘱托,持续推进湘江山水林田湖草沙一体保护和生态修护,积极谋划参与生态廊道建设。以抓好湘江冷水滩段示范点建设为重点,立标打样“一江两岸烟雨潇湘百里生态走廊”。湘江西路,湘江东路先后建成通车,河道岸线修复和管理日趋优化,湘江流域生态环境综合治理(滨江新城段)进展顺利,湘江东路沿线生态廊道建设已完成规划编制和评审工作,美丽河湖建设(河长制)入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。省级生态文明建设示范区202311月正式授牌。在省厅支持下,在永州举办全国首个“生态日”暨“美丽中国,我是行动者”——绿色卫士下三湘走进冷水滩主题实践活动。

2、狠抓环境突出问题整治。以深化污染防治攻坚战为主攻方向,持续开展“夏季攻势”和“利剑”行动。高质量完成38个“千人以上”农村饮用水水源地整治、40个入河排污口整治等89项省定“夏季攻势”任务,完成率100%,完成中央和省环保督察,长江经济带生态环境警示片、省人大常委会执法检查指出问题等反馈我区的24项整改任务,销号率100%,均达到销号要求。自主排查上报整治生态环境风险隐患问题126个,按“一单五制”要求实行分级管控,通过7次整改调度,均达到整改要求。严厉打击环境违法行为,全年办理生态环境违法案件23起。

3、持续改善生态环境质量。始终坚持以打赢蓝天、碧水、净土保卫战仗为首要任务。坚持精准治污、科学治污、依法治污,今年以来,中心城区空气环境质量综合指数为3.34,优良率94%,综合情况在全省市州中心城区排各第5,水环境质量综合指标为,国省考核断面水质优良率为100%,均达到二类,中心城区饮用水水源水质达标率100%,地表水达到或优于三类水体比例100%,消除黑臭水体。受污染耕地安全利用任务完成率100%,“一住两公”重点建设用地安全得到有效保障,全区没有发生较大以上环境污染事故和生态破坏事件。

4、持续推进绿色低碳发展。坚持走生态优先、绿色发展之路,组织开展春风行动,落实《以高水平保护,高效率保障,推动经济高质量发展的十条措施》,全面落实“三线一单”分区管控措施,全区没有引进审批一家“两高”企业,持续推进“五好”园区建设,深入推进园区环境污染第三方治理工作,严把项目引进的环保准入关,强化规划环评和项目环评联动,园区环保治理能力和环境基础设施建设得到提升。固体废物管理和资源节约利用水平进一步提升,林业碳汇试点开发工作进展顺利,全年减排任务全面完成。远兴橡塑助剂厂历史遗留废渣处置项目,农村饮用水源地规范化整治等生态保护和生态修复治理项目顺利实施。

综上,永州市生态环境局冷水滩分局2023年在蓝天、碧水、净土保卫战三大中心工作中运行成本控制得当,管理效率高,履职效能强,社会效应显著,社会公众满意。

七、存在的主要问题

1、政府采购执行率较低。政府采购预算编制时本着应编尽编的原则,未考虑年终财政资金到位、项目进度情况,造成政府采购预算与实际采购不相符,政府采购执行率低。

2、财务管理水平有待提高。目前国家推行政府会计制度和预算管理一体化,财务人员不但需要掌握过硬的财会知识,熟悉财经法律、法规和各项规章制度,更要具备扎实的管理水平等综合素质,原有知识已不适应形势发展需要,财务人员管理水平急需提高。

八、下一步改进措施

1、进一步提高采购预算编制的精细度,减少预算调整事项,强化采购项目的必要性,提高政府采购执行率。

2、进一步提高财务管理水平。加强财务人员的培训,提高财务核算管理水平,严格规范项目资金的使用及核算管理;严格贯彻执行国家有关法律法规和财经纪律,对检查发现的问题及时整改落实,杜绝不规范支出。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

本单位运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准,对整体支出产出和效果进行客观公正的评价,提升预算管理水平和政策实施效果。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,形成反馈、整改、提升绩效的良性循环;单位负责人对本单位预算绩效负责,切实做到花钱必问效,无效必问责。整本支出绩效自评报告按规定时间、内容、程序在永州市财政局门户网站公开。

十、其他需要说明的情况。

无。

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