永州市冷水滩区生态环境委员会办公室

冷生环委办发〔2023〕1号

关于印发《永州市冷水滩区生态环境问题排查整改管控工作方案》的通知

各乡镇街道、高科园、区直相关单位：

现将《永州市冷水滩区生态环境问题排查整改管控工作方案》印发给你们，请高度重视，认真研究，根据本地本部门工作实际，进一步抓好生态环境问题排查整改管控工作落实。

附件：永州市冷水滩区生态环境问题排查整改管控工作方案

永州市冷水滩区生态环境保护委员会办公室

2023年7月15日

永州市冷水滩区生态环境问题排查整改管控

工作方案

为进一步压实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”责任，持续推动生态环境领域风险隐患排查整治“利剑”行动，全面提升我区生态环境领域风险隐患问题排查整改管控水平，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，坚定扛牢生态环境保护政治责任，强力推进生态环境领域风险隐患问题排查整改管控工作，持续发力，扬长补短，精心打造“烟雨潇湘”生态品牌。

二、工作目标

建立完善生态环境风险隐患问题排查整改管控工作“一单五制”，有效化解全区生态环境风险隐患，确保我区环境质量稳中向好，助推污染防治攻坚战取得新成效。确保全区不发生较大以上的环境污染事件和生态破坏事件、不发生因环境污染引发的群体性事件、不发生影响恶劣的生态环境舆情事件。

三、工作内容

（一）实行“一单”统筹管理。

建立生态环境风险隐患问题排查整改管控清单，清单包含问题名称、整改措施、问题等级、整改管控责任、整改管控情况、执法情况、核查销号情况等，具体见附件1。

（二）坚持“五制”规范推进。

1.动态排查制。全区各级各部门要牢固树立“从根本上消除生态环境风险隐患”的理念，重点围绕生态环境领域开展常态化排查，对辖区内或所监管行业领域内的生态环境风险隐患问题进行全覆盖拉网式动态排查。排查生态环境风险隐患问题要做到横向道边、纵向到底，不留死角死面。

2.台账管控制。对排查出来的风险隐患问题及时录入至问题排查整改管控清单中，实行台账化分级管控。根据问题对生态环境造成破坏或存在风险隐患的面积大小、时间长短、污染程度和舆情影响等方面因素，将风险隐患问题分为红、黄（较大及以上、一般）两级实行分级管控。对红色问题要盯死看牢，黄色问题要定期或不定期督查督办，确保问题整改及时，风险隐患管控到位。

3.交办销号制。对上报排查发现的风险隐患问题区生环委办要及时进行审核梳理，经与相关区直单位会商后定期交办。整改责任单位要开展全面的调查，重点调查是否存在违纪违法行为。制定整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人。整改完成后要严格销号程序，做到交办、整改、销号三步工作的闭环。清单黄色问题的销号由区直牵头单位认定，红色问题的由区生环委办认定并酌情上报市生环委办。做到完成一个、办结一个、销号一个。对于需延期完成整改的问题，要按时向认定单位提交延期整改申请。

4.督导帮扶制。区直各部门要结合日常工作，对风险隐患问题排查整改工作每月实行网格化督导帮扶，制定督导帮扶问题清单。充分发挥区直牵头单位的政策、技术、资金优势，加强对各整改责任主体的督导帮扶。积极争先创优，打造一批生态环境问题整改成效典型案例，推广经验做法，提升整改管控水平。

5.通报问责制。区生环委办每月对风险隐患问题的排查、整改、管控工作情况进行汇总，形成工作通报。对问题排查不认真、不全面、不准确或者弄虚作假、敷衍应付、不按要求报送和零问题隐患上报的一律进行通报批评或约谈，对问题整改中存在敷衍整改、表面整改、虚假整改的一律进行通报批评或约谈，对重大风险隐患问题整改不力的采取挂牌督办和问责，对排查整改中认真负责且取得较好成效的予以通报表扬。对问题排查整改中不作为、乱作为的失职渎职行为，依规依纪依法从严问责，视情曝光，增强警示震慑效果。通报问责情况纳入全区各级各部门污染防治攻坚战考核和绩效考核。

四、工作要求

（一）落实责任。

区发改局、区生态环境分局、区科工信局、区自然资源局、区城管执法局、区住建局、区农业农村局、区水利局、区林业局、区应急管理局、区交通局、区商务局、区卫健局等13个负有生态环境保护任务的区直单位要安排专人专抓生态环境风险隐患问题排查整改工作，原则上不得出现排查问题数“零上报”。

乡镇街道、高科园要高度重视生态环境风险隐患问题排查整改工作，落实属地责任，统筹组织各村社区和相关单位开展排查整改管控，原则上每月上报排查问题数不得为零，问题排查清单要求单位主要领导签字，（当月确无问题上报，问题排查清单填“无”，也需上报）

区生环委办定期或不定期对区直相关单位、乡镇街道、工业园区的“生态环境风险隐患问题排查整改管控清单”和相关工作开展情况采取“四不两直”等形式检查，并将检查情况予以通报。

（二）按时报送。

在次月5号前将上月检查督查时发现的本辖区、本行业的生态环境风险隐患问题排查整改管控清单报区生环委办备案。联系人：肖瑶 电话：18474764828 邮箱：lsthbj@163.com

（三）严肃工作纪律。

各乡镇街道、工业园区和区直相关单位在开展生态环境风险隐患问题排查要坚决摒弃“遮丑护短”的思想，查准自身问题，真正做到“扬长补短”。在推进问题整改中要以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，做到“真整改、整改真”。

附件：

1. 生态环境风险隐患问题排查整改管控清单。

2. 生态环境风险隐患问题销号登记表。

3. 生态环境风险隐患问题延期整改申请表。