永州市生态环境局冷水滩分局2022年

工作总结及2023年工作计划

2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实市生态环境局和区委、区政府工作部署，聚焦生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，以严监管、优服务、促发展推进生态环境保护，推动城区生态环境质量持续改善。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）打好蓝天保卫战。一是持续改善大气环境质量。1-11月我区城市空气综合指数3.12，全市排名第10，改善排名第4：冷水滩区PM2.5月平均浓度30ug/m³，与去年同期持平，1-11月份，空气优良率为89.9%，同比下降7.5%。二是制定行动方案。以生环委办名义制定《冷水滩城区大气环境质量提升行动方案》，分区域开展大气污染防治工作，明确部门职责，强化督察，严格考核，对工作不力的部门、责任人从严惩处。三是加强施工扬尘治理。定期组织人员在站点附近工地巡查、蹲点，要求工地全面落实湿法作业、裸土覆盖。四是加强道路交通和非道路移动机械整治。加强与交警部门对接，在重点管控区域内路面稽查和执法检查力度，对排放不达标的移动污染源进行彻底整治，开展非道路移动机械执法抽测，对尾气超标机械进行治理。五是加强工业源污染执法。强化对VOCs排放企业的监管，要求企业出具有效检测报告，对超标排放企业督促限期整改，整改不到位，依法予以处罚，加快实施工业污染排放深度治理，六是加强餐饮油烟监管。对露天烧烤以及其它餐饮进行油烟整治，提升油烟净化效果；开展餐饮油烟行业问题排查，排查饭店、烧烤店是否安装油烟净化设施、油烟净化设施使用情况，要求存在问题的餐饮油烟企业立行立改。

（二）打好碧水保卫战。一是水质状况持续向好。1-11月，冷水滩区地表水水质综合指数为2.7065，全市排名第6。国控考核断面港子口断面、省控考核断面曲河断面、黄阳司断面、茅竹滴水断面均达到Ⅱ类水质，全面消除劣 V类水体。二是开展农村集中式饮用水水源地环境整治。根据夏季攻势及民生实事任务要求。对岚角山街道、蔡市镇、伊塘镇、上岭桥镇内10个饮用水水源地开展问题排查，并根据排查情况，制定整改方案，并完成了水源地整治工作。三是推动开展水源地国土空间规划。安排专业人士对“千吨万人”、乡镇“千人以上”饮用水水源地进行勘界定标，核对矢量数据。四是开展地表水环境问题排查。组织出动50余人次，在国控、省控考核断面上游5000米，下游500米范围内开展排查的“散乱污”企业、餐饮、种养、采砂等问题，对可能造成水环境污染的问题进行整改。五是强化涉水企业监管。加强对永州山香香料有限公司、永州市新辉开科技有限公司等涉水企业的日常监管，检查污水处理设施运行情况，充分利用在线监测等手段，确保废水达标排放。六是持续开展重点入河湖排污口整治。开展入河排污口排查与溯源，建设排污口动态管理系统，完成18个入河排污口的整治。已完成10个排污口的整治，6个已完成整治任务的80%，1个完成了整治任务的50%，永州市冷水滩区江湾半岛西侧291米沟渠排口整治因市里将投入1200万实施楚江小流域项目治理，待治理项目结束，该排污口整治工作即可同步完成。

（三）打好净土保卫战。做好冷水滩区凤凰园阻燃剂厂项目效果评估工作，督促项目实施单位加快收集资料。开展永州市远兴橡塑助剂厂历史遗留废渣处置项目申报送审工作并完成项目入库；完成冷水滩区矿涌水问题销号；完成“一住两公”建设用地调查；督导重点监管企业完成土壤隐患排查，配合完成重点行业企业用地调查及地下水调查，完成涉镉排查，完成粮食安全等相关工作。

（四）开展“夏季攻势”各项工作。

我区纳入“夏季攻势”任务清单有8项60个任务，省定任务32个，已完成32个，完成率100%，市定任务28个，完成28个，完成率100%，“利剑”行动全区共上报环境风险隐患问题67个，全部落实了管控措施，已调绿色问题53个，剩余14个排污口为蓝色风险隐患问题需长期管控。一是推进工业锅窑炉氮氧化物和重点行业VOCs综合治理。湖南星辰生物科技股份有限公司增加一级冷凝回收，已完成整治工作，永州市冷水滩区比福豪家具厂、永州市永胜新型材料有限公司已关闭。二是开展农村千人以上饮用水水源地环境整治。冷水滩区的10个农村千人以上饮用水水源地环境整治工作已完成，已上报销号。三是加强医疗机构医疗废水排查整治。永州市中心医院（冷水滩院区）等6家医院均已按要求制定制作整治方案，其中目前永州市中心医院（冷水滩院区）含氰、含铬、含汞等特殊性质污水已单独收集并进行预处理，已与衡兴环保处置公司签订处置协议，污泥已在湖南省固体废物平台申报登记，并按照危险废物规范化管理及时转运。永州市中医医院雨污分流已整改完成，已报销号。永州市三医院已完成整改，已报销号，永州市妇幼保健院增加一台消毒加药设施,做到一用一备，已与衡兴环保处置公司签订处置协议，污泥已在湖南省固体废物平台申报登记，并按照危险废物规范化管理及时转运。其他医疗机构问题整改序时推进中。

（五）持续改善农村环境。完成2023年冷水滩区农村生活污水治理项目的前期调查摸底、设计等相关工作。

（六）省级生态文明建设示范区创建成功。该项目已验收通过并公示，提升了人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感。

二、存在的问题和困难

虽然我区生态环境保护工作中取得了一定的成绩，但在实际工作中仍然存在一定问题和困难。主要体现为：一是局领导班子学业务氛围不浓度，工作标准不高、要求不严，只求过得去，不求过得硬。二是大气环境质量和水环境质量排名靠后，环境空气质量面临严峻形势，仍需久久为功，常抓不懈。三是生态环境项目专项资金得不到有效保障，执行效率低，影响项目实施进度。 凤凰园阻燃剂厂弃渣污染土壤治理项目时间紧、任务急，市里多次下发督办函要求加快整改进度，目前财政方面存在困难，工程款未拨付到位，对施工进度有影响。四是污染防治经费和各项工作经费亟待解决。

三、2023年工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神和省，积极推进美丽中国建设实践；扎实推动绿色低碳高质量发展；深入打好污染防治攻坚战；切实维护生态环境安全；严格核与辐射安全监管；加快健全现代环境治理体系。                                                                  

1、积极谋划2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”任务。

一是盘点清算全区生态环境方面存在的突出问题，特别是中央省环保督察以及各类专项督察反馈的问题，对接省市工作要求形成问题清单任务清单。二是对照问题清单任务清单，逐个进行分析研究，根据轻重缓急难易程度，拿出可行性和操作性意见积极申报。三是早安排早汇报，制定“夏季攻势”每个任务的实施方案，列出时间表、路线图，落实资金，争取主动，抢占先机。四是主动对接自然资源、卫健、城管、住建、农业农村、水利等部门，确定非生态环境部门牵头的“夏季攻势”任务清单，并协调落实好各项任务的实施方案，形成定期调度机制。

2、创新工作机制，推动生态环境质量持续改善。

紧盯水、气、土持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战动水质持续改善。对湘江干流 111 个排污口，监管落实“四个一”制度，即在之前明确一个责任单位的基础上，再明确一名具体负责人，一名属地管理责任人，按乡镇街道行政辖区落实 一名区级责任领导，建立“日巡查、月报表、季通报、年考核” 常态化工作机制，同时加强重点排污企业、养殖场、农村面源人员 污染、农村生活污水的监管和治理。二是创新机制，打好空气 质量改善翻身仗，主要是围绕中心城区三个空气质量监测站点等重点区域，出台完善“四个制度”狠抓监管执法和主体责任的落实，即完善一个重点区域一个工作专班制度，建立片区企业项目主体月例会制度，问题通报交办制度和约谈制度，同时压实监管和执法责任。

3、挂图作战紧盯突出生态环境问题整改。

实行挂图作战，统筹推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题，长江经济带生态环境警示片披露问题，省市生态环境警示片、“洞庭清波”专项监督反馈问题和生态环境民主监督工作反馈问题的整改，适时对问题整改组织“回头看”“回头查”“回头改”，巩固拓展整改成效。着力解决群众反映强烈的突出环境问题，及时回应群众呼应。                     

4、环强化生态环境执法监管。一是严格落实“双随机、一公开”制度，加大对企业的日常监管力度。二是加强企业违法行为的查处，督促企业污染处理设施正常运行。三是积极处访调纠，及时回复，切实维护群众环境合法权益。四是加强应急管理，督促企业完成应急预案的备案工作。五是指导帮助企业解决实际问题，优化营商环境，提升服务能力。促企业完成应急预案的备案工作。五是指导帮助企业解决实际问题，优化营商环境，提升服务能力和满意度。

5、强化班子队伍建设。一是要提升班子干事创业的精以政治建设为统领，增强班子成员的“四个意识”，营造好担当作为的浓厚气氛，二是要提升一般干部职工业务能力，通过骨干带、结对帮、岗位练和组织专业培训等方法，解决部分股室“事无人做，人无事做”的问题。三是争取区委、区政府重视，强化生环委办公室建设。生态环境工作牵涉面广，协调事项多，生态环境部门垂管后，建一个强有力的生环委办公室势在必行。

永州市生态环境局冷水滩分局

     2022年12月16日