冷水滩区交通运输局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的大力支持下，紧紧围绕法治政府建设目标，按照《冷水滩区法治政府建设实施方案》的要求，坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线，大力促进了法治交通建设，现就相关工作情况总结如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

局主要负责人为法治政府建设第一责任人，明确主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。对法治政府建设工作有关重大问题进行及时研究，为法治政府建设工作提供有力保障。明确目标任务，完善创建工作各项制度，确保法治政府建设工作的有序推进。

1.完善法律法规体系：交通运输局不断加强法律法规的制定和修订工作，完善交通运输领域的法律法规体系，确保行政执法有法可依。同时，加强对法律法规的宣传和解读，提高行政人员和公众的法律意识。

2.优化营商环境：冷水滩区交通运输局推行了“快审、快办、快结”的政策，通过清单管理来减少审批过程中的环节、材料以及时间，使得符合条件的企业和群众能够快速办理相关事务。推动数据共享与应用：鼓励使用“湘易办”等手机应用程序，使数据多跑路，百姓少跑腿，提高办事效率和服务质量。鼓励使用“湘易办”等手机应用程序，使数据多跑路，百姓少跑腿，提高办事效率和服务质量。

3.积极开展行政执法公示工作，规范操作，注重实效。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，制定了行政执法公示具体办法，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。通过信用永州平台公示行政处罚555起。二是执法全过程记录制度。在执法过程中全程拍照留证、明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项。明确执法案件标准，确保执法文书和案卷完整准确。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。三是重大执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，执法大队有法制审核人员3名，其中取得法律职业资格0人。2024年共有51件案件经法制审核，通过51件，不予通过0件。2024年，共实施行政许可（含行政许可初审）3103件次，行政处罚587件次，行政检查4082件次，行政许可（含行政许可初审）申请3103件次，受理3103件次，准许许可3103件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。行政处罚立案587件，结案587件，结案率100%。罚没金额200.2006元。首违不罚16件，轻罚0件，分别占结案总数的3.69%和0%。

4.深入开展打非治违专项整治行动，严厉打击非法从事客运、危货、驾培和非法营运以及超范围经营进行整治，加强对区汽车站及危货运输企业和驾校的检查、监督，车辆动态4G监控和安全教育培训，严盯企业对违法违规驾驶员的安全教育和处置，确保了对客运、危货、驾培运输市场监控和管理。联合公安、交警、城管、水利先后开展了"源头企业治理"、"非法营运专项整治行动"、打击"非法超限超载的运输车辆";开展的"打非治违"等活动。共处罚632起，罚款金额146.235万元，其中：客运处罚168起，处罚金额65.3万元；货运处罚53起，处罚金额24.6万元；超限超载车辆处罚431辆，处罚金额75.336万元。

5.严格行政许可审批程序。所有事项全部"零收费"，全部行政许可事项均到区行政服务中心办理。将许可事项、办理依据、申请材料、办理时限等情况公示，每项许可事项都制作了流程时限表，并尽量压缩办理时间，同时加快推进网上审批对接工作，真正实现了群众办事少跑路的目标，最大限度地方便了群众。

6.实施“轻微不罚”、“首违不罚”政策：根据发布的文件《永州市交通运输领域“轻微不罚”“首违不罚”清单》，对于首次违规或情节轻微的行为给予一定的宽容处理。

通过以上措施的实施，冷水滩区交通运输局在法治政府建设方面取得了显著成效。首先是办事效率的提高，企业和群众满意度的增加。

其次是执法人员素质的提升，有助于更公平、公正地执行法律法规。增加了执法透明度，减少了滥用职权的可能性。最后对轻微违法行为的宽容处理可能有助于改善交通运输行业的整体氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

1. 法律法规体系不健全：在交通运输领域，可能存在部分法律法规缺失或不完善的情况，导致行政执法无法可依或法律依据不充分，影响行政执法的规范性和公正性。

2. 执法队伍建设有待加强：交通运输行政执法人员素质参差不齐，部分人员法律素养和执法能力不足，可能导致执法过程中出现偏差和失误。同时，执法队伍结构老化、年龄偏大的问题也可能影响行政执法的效率和活力。

3. 公众参与度不高：如果法制建设的宣传不到位，公众对交通运输相关法律规定的了解有限，可能会降低法制社会建设的社会基础。

4. 培训不足：尽管有执法业务培训的安排，但如果培训频率、内容或覆盖范围不够，可能会限制执法人员的能力提升，从而影响法制建设的推进效果。

5. 信息化程度有待提高：虽然提到了推广“湘易办”等手机应用程序，但如果信息化建设的步伐跟不上现代治理的需求，仍可能存在信息共享不畅、服务便捷性不足的问题。

要解决这些问题，需从以下几个方面着手：加强法律法规制定和修订工作，完善法律法规体系；加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法能力；规范行政决策程序，加强决策的科学性、民主性和合法性；加大政务公开力度，保障公众的知情权和监督权；完善监督检查机制，加强对行政行为的全程监督和评估。通过这些措施的实施，我局可以进一步推进法治政府建设，提升行政执法的规范性和公正性。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法制建设的有关情况如下：

1. 落实全面从严治党、法治建设第一责任人职责。严格落实各项党建制度、党风廉政建设“第一责任人”责任。党组书记定期召开党建领导小组会议、党风廉政建设工作领导小组会议，听取各支部工作汇报，督导落实党内规章制度情况。将“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的思想落实到行动上。研究“三重一大”事项主动邀请派驻组参会指导。

2. 强化法治思维观念。按照依法治区委员会工作要点计划，全面贯彻依法行政、依法管理、依法办事的执法理念，加强交通运输规范化建设。全局各相关科室、单位明确推进重大行政决策法治化的重要意义，严格执行相关执法规范。组织学习市、区重大行政决策程序，做好重大行政决策制定的各项工作。进一步规范行政执法活动，全面提高执法水平，确保工作取得实效。

3. 推进行政执法责任制落实。加强交通运输干部职工法制教育和培训，提高干部职工法律意识和法律素养，确保全体交通运输干部职工均能够做到依法行政，年度内未发生一起行政执法不作为、乱作为等违规违纪案件。

4. 加强法治建设保障。在推进法治政府建设的过程中，区交通运输局积极争取区委、区政府的支持，加强与相关部门的协调配合，形成工作合力。同时，注重加强自身能力建设，提高干部队伍素质，为推进法治政府建设提供有力保障。

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强法制建设，取得了一定的成效。但是仍需进一步深化法治建设，完善制度体系和监督机制，加强教育培训和考核评估等工作，推动交通运输事业持续健康发展。

6、存在的问题：一是离法治政府建设示范创建工作距离要求还有一定的差距，执法高效、权威性、工作机制需进一步完善。二是行政执法水平还有待加强，利用信息技术实现非现场执法差距较大，在一定程度上阻碍了执法效率的提升。下一步，我局将按照《法治政府建设》相关文件要求，加强调查研究，认真查找自身存在的问题，补短板、强弱项，内强素质、外树形象，推动我局法治政府建设工作不断取得新成效。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1、加强组织领导，提高思想认识。制定法治工作方案，明确工作重点和职责分工，并结合交通运输系统工作实际，制定具体的工作计划和落实措施。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核老代等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

3、继续加强执法队伍建设。一是注重加强执法队伍办案、应急突发事件处置、案卷质量三项基本功的训练。二是探索以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，对行政执法人员进行全面培训，全面提高执法队伍的综合素质。

4、进一步加大执法监督力度。一是通过继续开展系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督，对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关。三是进一步畅通监督渠道，主动接受社会各方面的监督，使权力在阳光下运行。