冷水滩区教育局关于规范涉企行政执法专项行动工作的公告

为全面落实党中央、国务院关于规范涉企行政执法专项行动的统一部署，按照区委、区政府关于优化法治化营商环境的部署安排，切实加强涉企执法突出问题专项整治和监督，全面规范涉企执法行为，现将有关事项公告如下：

一、工作目标

坚持依法执法、文明执法、高效执法，着力解决涉企执法中存在的随意执法、多头执法、重复检查、执法不公等问题，切实规范执法程序，提升执法效能，减轻企业负担，维护良好市场秩序，为我区教育事业高质量发展提供坚实法治保障。

二、成立工作专班

区教育局成立规范涉企行政执法专项行动工作专班，由局长秦功旭任组长，副局长黄冰任副组长，政策法规与学校安全管理股、职成股、人事股、办公室、民审股、基础教育股、校车办、考试中心、体卫艺股、督导室等股室负责人为成员，工作专班办公室设政策法规与学校安全管理股，屈芬任办公室主任。工作专班负责全区教育系统规范涉企行政执法专项行动。

三、征集时间及内容

 2024年以来，冷水滩区教育系统执法监督人员存在的下列问题线索如下：

1.执法主体与权限：严格依法依规确定执法主体资格，严禁无执法资格人员开展执法活动，执法过程中须主动出示执法证件，亮明身份。

2.执法程序与行为：规范执法流程，做到程序合法、手续完备。执法中不得干扰企业正常生产经营活动，不得随意采取查封、扣押等强制措施。存在以下行为：（1）乱罚款、乱收费、乱摊派；（2）涉企罚款未依据法定标准及程序，擅自设立罚款项目或提高额度；（3）涉企收费项目不合法、不合理，违规收费；（4）以各种名义摊派费用或强制企业捐赠、赞助等。

3.执法检查管理：推行“双随机、一公开”监管模式，减少多头检查、重复检查。除特殊情况外，对同一企业的同类执法检查原则上合并进行。存在以下行为：（1）粗暴执法、过度执法、趋利性执法：执法过程中态度蛮横、行为粗暴，不文明执法；超出必要限度实施执法行为，对企业造成不必要损失；将执法作为谋取部门或个人利益的手段，以罚代管、以罚增收。（2）超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，拖延执行：涉企执法监管中存在超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结行为，致使企业财产权益受损、经营受阻；对已生效的执法决定拖延执行，影响执法权威和企业权益。（3）办关系案、人情案、金钱案，搞吃拿卡要、以权谋私、利益输送：在执法过程中，因关系、人情因素对不同企业区别对待，办人情案、关系案；利用职务之便，收受企业财物、接受宴请或其他利益，为企业谋取不正当利益，搞吃拿卡要、利益输送。（4）发现问题不处理、受理投诉不及时、相互推诿扯皮：执法人员在对涉企检查中发现问题后未及时立案、依法依规处理，出现搁置不理或拖延处理导致问题恶化的现象；投诉举报受理渠道不畅通，响应不及时，处理举报投诉时相互推诿扯皮。

4.行政许可方面：市场主体准入和退出中不作为、慢作为、乱作为的问题。主要包括：（1）不履行、不正确履行准入退出职责，拖延不办、私设门槛、刁难企业、吃拿卡要、收受或索取财物；（2）涉企窗口服务不优，服务承诺落实不到位，该取消的许可事项、证明事项不取消，该减的许可条件、许可程序不减，该推行告知承诺制的不推行的问题等。

5.执法监督与问责：加强对涉企执法行为的监督，对违规执法、滥用职权等行为严肃问责，坚决维护企业合法权益。

四、监督举报方式

专项行动期间，欢迎广大企业和群众积极参与监督，如实反映问题。对收到的问题线索，我们将严格按照规定进行调查核实，并依法依规处理。同时，将对举报人信息严格保密，切实保障举报人的合法权益，自本公告发布之日起，至2025年7月31日止。

企业如遇到违规执法行为，可通过以下方式反馈：

      投诉电话：0746--8219385

电子邮箱：452399512@qq.com

邮寄地址：永州市冷水滩区教育局550室（注明“涉企执法投诉”）

五、注意事项

1. 受理范围主要为整治重点中明确的突出问题相关线索。其他不属于受理范围的问题，请依法依规向有关部门提出。已进入行政复议、行政诉讼程序的不予受理。

2. 举报线索时应注明举报人的有效联系方式，以便及时沟通联系，我们将保障举报人合法权益。

3.线索举报人应客观准确反映问题，不得虚构问题线索和夸大事实进行恶意举报。
    我局将对投诉信息严格保密，及时核查处理并反馈结果，切实保障企业合法权益。

特此公告

永州市冷水滩区教育局

2025年6月3日