索引号: | 4311030021/2025-00480 | 分类: | |
发文机关: | 冷水滩区科技和工业信息化局 | 发文日期: | |
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一、行政执法数据统计情况
2024年,共实施行政执法行为120件次。其中,行政许可(含行政许可初审)2件次,行政检查103件次,其他执法行为15件次。
行政许可(含行政许可初审)申请2件次,受理2件次,准许许可2件次。
二、全面提升行政执法人员能力素质情况
新增执证行政执法人员3名,5名行政执法人员退出,行政执法人员每年参与了行政执法能力培训,均取得合格。
三、行政执法制度落实情况
1、行政执法公示制度落实情况
①通过政府网站、政务服务平台、微信公众号等渠道,及时公布和更新执法依据、权责清单、执法程序、监督方式等行政执法信息。
②在办公场所设置岗位信息公示牌,明示工作人员的照片、姓名、职务、岗位职责等信息,增强执法透明度。
③执法人员在执法过程中,严格亮证执法,主动告知行政相对人执法事由、执法依据、裁量基准、权利义务等内容,并做好解释说理工作。
④积极开展各类宣传活动,如安全生产集中宣传月等,当好政策的解说员和辅导员。
⑤定期统计并报送相关执法数据,抓实对行政执法情况的公开工作。
⑥将“双随机、一公开”联合检查作为常态化监管方式,及时公示检查结果。
⑦加强对执法案例的梳理和公开曝光,强化警示震慑作用。
2、执法全过程记录制度落实情况
①各级行政执法机关严格按照统一的行政执法文书格式文本执行,对各行政执法环节进行文字记录,规范执法流程。
②加强行政执法案卷的规范化建设,定期开展执法案卷自查和评查活动,不断提高文书制作水平。
③为执法人员配备执法记录仪、便携式打印机等执法装备,全面客观地记录执法活动。
④实现执法全过程留痕和可回溯管理,确保执法行为的合法性和规范性。
3、重大执法决定法制审核制度落实情况
①明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。
②法制审核人员数量满足工作需要,原则上不少于本单位执法人员总数的5%。
③作出重大执法决定前,严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
④法制审核内容包括执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、执法文书等方面。
⑤明确重大执法决定的具体范围和标准,如限制公民人身自由的、责令停产停业的、暂扣或者吊销许可证或者执照的等行政处罚,以及查封公民、法人或者其他组织涉案场所、设施的等行政强制。
4、其他落实情况
①加强执法人员队伍建设:
②配齐、配强执法人员,加强电力监督执法队伍建设。
③定期组织行政执法人员参加执法专项业务知识及法律法规的学习,提升行政执法人员的法律法规意识和执法能力。
④深入推进“三项制度”落实:
⑤完善行政执法公示范围内容及时限,加强重大执法决定法制审核文书制作,加强案卷管理及评查工作。
⑥按国家和市医保局统一部署和要求进一步规范音像记录材料的归档保存。
综上所述,行政执法“三项制度”在各级行政执法机关中得到了较好的贯彻落实,但仍需进一步加强和完善相关制度和措施,以确保行政执法的合法性和规范性。
5、严格规范公正文明执法落实情况。
一是整治行政执法突出问题有关情况,包括行政执法突出问题清单和专项整治情况。二是开展专项监督有关情况。三是建立健全行政执法标准规范有关情况。区级各行政执法部门全面落实行政裁量权基准制度。落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单,积极探索并开展本领域行政处罚裁量权基准的制定或修订完善工作。行政许可、行政征收征用、行政强制、行政检查等行政裁量权基准的制定情况。行政执法事项目录制定和梳理情况。按照有关标准和要求,进一步完善行政执法文书格式有关情况。行政执法装备配备和执法基础设施建设有关情况。四是行政执法工作机制有关情况。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法程序情况。依法健全以信用为基础的新型执法机制,规范涉企行政检查,完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制情况。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管情况。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项,深入推进跨部门综合监管情况。
四、加快构建行政执法协调监督工作体系情况
完善行政执法监督制度有关情况。依法健全行政执法与刑事司法衔接机制。加强与纪检监察机关的工作衔接,发现相关问题线索依规依纪移送纪检监察机关的情况。加强行政执法部门与公安机关、检察机关、审判机关之间的协作配合的情况。推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作情况。研究制定科学、合理的行政执法考核评价指标体系情况。
五、特色亮点工作及经验做法
通过对专变用户小区进行电力安全检查执法,发现专变安全隐患并督促相关专变用电小区进行电力安全隐患整改,进而推进了小区“一户一表”21000户居民的用电改造,让老百姓用上了放心、安全、幸福电。
六、行政执法存在的主要问题
1、激励措施不明,导致执法队伍建设缓慢;
2、保证执法机构工作专一性,专人专管有待完善;
3、人员专业技能配备不合理,无法律专业及电力气专
业人员;
4、局法规科室人员及分管领导要及时考取执法监督证;
5、建议统一执法服装;
6、建议上级单位经常组织行政执法机构进行业务培训。
七、2025年行政执法工作计划及举措
1、加强客户安全用电管理。一是持续强化重要客户台账管理。再次对重要客户台账进行全面梳理,包括重要客户供用电合同、自备应急电源、闭锁装置、非电保安措施、应急预案、内部接线图等。二是进一步规范重大活动客户侧保电工作。加强重大活动保电客户设备的安全用电检查,并做好客户设备问题整改的督促工作,强化保电责任书的签订工作,做到重大活动保电责任书100%签订到位。三是继续推进客户安全用电管理提升“三年行动”,加快督促客户侧安全用电隐患整改。四是持续推进低压表后线隐患清查和低压供用电合同补签工作。
2、加强专变专线管理。一是加强专变专线用户设备的安全用电检查,及时向用户下达隐患整改通知书,加强部门协同,协助区工信局对用户隐患及时进行消缺。二是加强专变客户销户管理。开展销户、停用用户未断电隔离问题整治,规范暂停、销户业务流程和安全措施。
3、加强防外人触电工作。一是开展用户设备防外人触电隐患排查与治理。结合客户安全用电管理提升、两降两控等工作,对用户架空线路对地、对建筑物(构筑物)距离不足,树线距离不足,用户架空裸导线跨越鱼塘、湖泊、河流,用户设备警示牌缺失、变台围栏缺失等隐患进行排查,及时下达隐患整改通知书,并同步书面报政府经信、安监等部门。二是开展专变用户供用电合同清理工作。重点清理合同过期、失效,合同未签字、盖章,产权分界点未明确或不清晰、与实际或供电营业规则不符等问题,实行“边清理边整改”的模式,组织开展供用电合同重签、续签工作。三是加大打击违法违章用电力度。进一步强化政企联动,加大挂钩用电、私拉乱接等违法违章用电现象的打击力度,抽水抗旱季节加大抽水抗旱区域的巡视、检查频度。四是加大安全用电宣传力度。根据季节特性因地制宜,多形式地开展用电安全宣传工作,将防触电宣传工作纳入客户走访、用电安全服务等日常管理工作。常态化开展进校园、进社区、进企业、进农村等安全宣传活动。