永州市冷水滩区林业局2024年度工作总结

2024年以来，我局以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实区委区政府决策部署，以林长制为抓手，统筹推进各项工作任务，取得了一定成效。我区荣获“全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动优秀单位”称号，成功承办2024年全省油茶机械化生产现场会。2025年，我局将锚定目标，努力完成上级各项指标任务，确保林业工作创先争优、提质增效。

（一）持续推进林长制工作

一是加强护林员队伍管理。今年以来，林长制事务中心围绕护林员岗位职责、火情核查、巡护系统APP打卡、松材线虫病知识等内容深入全区15乡镇（街道）对护林员进行培训，累计培训人员486次/人。指导乡镇开发“我当一天护林员”“我是小小护林员”等生态护林员主体产品，发放全国首张生态护林员向导费收据，提升生态护林员收益和实效。加强护生态林员巡护系统APP监管使用，设置巡护打卡点5665个，截至目前，全区护林员巡护点打卡完成率100%，平均上线率96.74%、有效巡护率92.12%，开展有效巡林78794人次，有效巡护时长240524小时、有效巡护里程487610公里，共上报各类事件167件，事件处置率100%，完成火情热点核查38个。二是建立“林长+志愿者”机制。为进一步增强社会公众保护林草湿资源的意识，今年以来，组织开展了以“生物多样性 你我共参与”为主题的生物多样性宣传，以“共筑防火墙 共护潇湘绿”为主题的森林防火宣传，以及“世界野生动植物日”“爱鸟周”“跟着古树名木去旅游”等志愿宣传活动。三是加强部门配合、协调联动，共同推进林长制工作任务落实。成员单位按时参加林长制有关会议，积极参加林长制相关重大活动、重大行动，形成了齐抓共管的工作局面。区林业局、区委政法委、区委网信办、永州市公安局冷水滩分局、区交通运输局、区农业农村局、区市场监督管理局等7个部门联合开展了“清风行动”。四是各级林长认真履职。截至目前，区、乡级林长共巡林1556人次。五是加强宣传。今年以来，在央广网、湖南卫视、湖南日报、新湖南等主流媒体上发表了林长制信息报道50篇。

（二）大力加快油茶产业发展

完成油茶新造5000亩；在蔡市镇、黄阳司镇组织实施油茶低改项目建设6233亩（其中抚育改造1500亩，更新改造和品种改造4733亩）；全区累计调拨种植油茶种苗32万余株。

（三）全面开展造林绿化

积极申报2024年中央财政国土绿化示范项目，全区项目总任务4.47万亩（其中森林质量精准提升3.5万亩，人工造林0.97万亩），中央财政项目资金8880万元，目前项目已公示。完成冷水滩区造林碳汇摸底调查工作，初步摸清造林碳汇可实施面积。3月7日开展春季义务植树，发布《@冷水滩人，请看看这封全民义务植树倡议书》，广泛宣传全民义务植树的重要性和法定性，倡导适龄公民履行植树义务。3月8日，下发《关于开展 2024 年度全民义务植树活动的通知》（冷林长办〔2024〕4号）。3月10日至3月12日，组织适龄公民完成“互联网+全民义务植树”线上报名、现场签到及上岭桥镇香花坝村长塘岭、青山村亭子岭等2处山头区级义务植树示范点建设工作，参与人数960余人次，种植大叶女贞、柏木、黄山栾4800余株，造林面积65亩，成活率90%以上。3至4月，组织全区各乡镇（街道）、区直单位干部职工、人民群众参与现场植树2000余人次。完成12个“互联网+义务植树”线上项目的申报、实施、反馈等工作，其中区级项目2个、乡镇（街道）项目10个。完成2个区级全民义务植树基地管理项目申报和管理工作。据统计，目前全区义务植树尽责率达92.76%，折算完成义务植树176.8万株，新建义务植树点12处（其中区级义务植树基地2处），面积260余亩。9至11月巩固造林成果，组织专业队伍落实森林防火、抚育管护、抗旱浇水、修枝培土等后续管护工作，切实巩固2024年度区级义务植树基地造林成果。

（四）加强森林资源保护

1.野生动植物保护。开展保护“千年鸟道”安全专项行动，在候鸟迁徙途径的6个乡镇街道32个村社区，设置了47处候鸟保护值班值守关卡哨所，林业局、乡镇街道、村社区分级签订了候鸟保护责任书，落实属地管理责任，细化工作内容，明确保护巡护人员及管护区。结合“清风行动2024”，建立了《冷水滩区候鸟等陆生野生动物保护长效机制》，明确职责分工，构建“部门协同、属地主管、行业监管”的责任体系，健全常态化沟通协调机制，多部门联合行动实现对“捕、养、售、运、食”五个环节违法犯罪行为的全链条打击，高质量推进全区“千年鸟道”管护体系改革和生态文明建设。上岭桥候鸟保护监测站9月份正式投入使用，推行“人防+物防+技防”，采购候鸟保护值班值守设备与保护能力建设工程设备及站房改建工程共投入42.8万元，制定了8条重点巡护路线，在候鸟迁徙季节实行“7+24小时”值守巡护。加强野生动植物栖息地、生境地巡查保护，今年以来，开展野生动植物巡护巡查170余次、巡护里程长达8000多公里，收容救护及无害化处理野生动物共544只，其中国家二级保护动物6只。开展大型工程建设项目生物多样性影响监测评价，加强森林生态保护、修复和环境污染整治力度，逐步建成监测评价与保护修复机制并持续运行，推动大型工程生物多样性影响趋向平衡。依法建立野生动物致害补偿制度，构建“政府投保+公司理赔+群众受益”的保险机制，实现全区保险补偿全覆盖，于2024年10月底全面实施陆生野生动物致害补偿保险业务。利用“爱鸟周”“世界野生动植物日”“国际生物多样性日”等宣传活动，联合志愿者、民间团体组织开展野生动植物保护进学校、进小区、进集市、进餐饮店面、进林区重要山头等“五进”宣传活动，累计发放宣传手册12000余份，张贴宣传海报3000余份，签订承诺书60余份，办理舆情5件，办结率100%，各类新闻报道18篇。

2.森林病虫害防治。2023年-2024年松材线虫防控疫木除治计划数为12351株，实际除治13006株，完成率为105.30%；计划除治面积数为1.78万亩，实际完成2.23万亩，完成率为125.28%；计划除治小班数为346个，实际完成522个，完成率为150.86%。7月下旬，组织聘请专业力量对已发生黄脊竹蝗虫情的杨村甸乡、花桥街镇1万亩竹林进行无人机防治；8月上旬对马尾松毛虫易发区域上岭桥镇、高溪市镇、伊塘镇释放生物天敌赤眼蜂进行防治，防治面积1万亩；森林植物种子、种苗检疫率100%，木材调运检疫率100%，产地检疫率100%。

 3.森林防火工作。压实责任，落实森林防火主体责任。三季度森林防火进入特护期，进行森林防火形势研判，及时发布《冷水滩区森林防火禁火令》，按照区里“七个三”工作机制要求，狠抓森林防火各项防控措施落实，层层压实责任。针对国庆期间对森林防火工作做了部署、落实、督查工作。加强森林防火宣传教育，增强防火意识。进行安全生产宣传月活动，每年9月是安全生产宣传，进乡镇（街道）宣传活动12余次，组织宣传员、志愿者发放森林防火宣传资料10000余份，安装悬挂宣传标语100余条。落实“131”火情核查机制，加强一线森林防灭火森林火情处置能力。严格落实省、市林业局的要求，对乡镇（街道）、村（社区）森林防火队伍进行全覆盖，集中培训乡镇（街道）12次，乡镇（街道）火情早期处置队伍320人、村级护林员249人，组织实施“131”机制火情演练48次。严格野外火源管控，排查火险隐患。严格落实《永州市森林火源管理若干规定》，依法依规落实野外火源管理和森林火灾隐患排查活动。报批野外生产性用火15起，制止野外违规用火19次，排查各类森林火灾隐患256个。夯实森林防火基础设施建设。冷水滩区森林火灾高风险区综合治理项目建设消防蓄水池，市局下达我区任务10个，1000立方米，目前已完成8个800立方米的建设。强化队伍能力建设，增强应急处置能力。9月29日参加了全区的森林火灾救援应急演练活动，积极组织火情早期处置演练，在高火险天气进行森林防火巡查、宣传、督查、隐患排查工作。

4.古树名木保护工作。开展2024年第1号市林长令《关于切实加强松材线虫病防控工作的令》及《古树名木保护办法（条例）》宣传，广泛宣传保护古树名木的重要性和法定性，全面提高全社会及人民群众参与古树名木保护的意识；落实“古树名木+商业保险”工作机制，拓宽古树名木保护资金筹措渠道，为全区现有三级古树购买商业保险；会同永州市公安局冷水滩分局、冷水滩区城市管理局联合组织开展打击整治破坏古树名木违法犯罪活动“春风2024”专项行动，目前专项行动已启动进入工作部署阶段；现场勘验、办理古树名木保护及城乡绿化成果维护事项（包括养护复壮、病虫害防治、隐患处置等）20余起，其中已办结黄阳司镇沿街绿化树病虫害防治等城乡绿化成果维护事项6起。

5.执法监管工作。查处林业行政案件11起，为国家挽回经济损失191万余元，向森林公安局移送涉嫌犯罪案件1起，处理涉林信访举报案件36起，案件查处率、结案率达100%，有效地保护了我区的森林资源，维护了林区稳定。

（五）加强自然保护地建设管理

持续推进省人大湿地保护法“一法一条例”执法检查有关共性问题整改，已拟好《冷水滩区湿地保护工作联席会议制度》《冷水滩区一般湿地名录（第一批）》《冷水滩区湿地保护专家咨询机制》。落实2024年度自然保护地全面监督生态环境问题线索整改工作，根据省林业局在湖南省林业大数据系统中针对冷水滩湘江省级湿地公园问题点位的反馈意见，已经与区水利局进行对接，要求其补充湖南省石溪江三期治理工程对冷水滩湘江省级湿地公园的生态影响评价报告，并补办占用湿地相关手续，已拟好《永州市冷水滩区2024年度自然保护地全面监督生态环境问题线索整改销号工作方案》，提交至湖南省林业局，现等待批复。计划开展湘江永州至衡阳三级航道改扩建三期工程生态监测工作，已将《湘江永州至衡阳三级航道改扩建第三期工程施工期对湖南冷水滩湘江省级湿地公园生态影响监测项目工作方案及预算》提交至冷水滩区财政评审中心，等待财评结果。完成自然保护地整合优化工作，先后编制完成了《永州市冷水滩区自然保护地整合优化预案》《永州市冷水滩区自然保护地整合优化方案》。整合优化前，腾云岭国家森林公园规划面积为3744.73公顷；整合优化后，腾云岭国家森林公园规划面积为3685.49公顷。全面加强公园保护与建设，聘请公园管护人员16人，开展公园日常巡林管护；配合开展生物多样性调查，完善公园内森林资源数据；加强森林防火工作，推进森林公园森林防火阻隔系统建设。深入开展自然保护地全面监督，完成省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改销号，完成国家森林公园2024年第一批次20个点位问题现场核查上报。

（六）想方设法跑项争资

主动与省、市林业局汇报衔接，积极向上级争取项目资金，2024年1-11月区林业局跑项争资上级林业专项指标总额为2666.982万元，征缴森林植被恢复费1366.48万元。上级林业专项指标资金总额比去年同期增加较多，主要是中央财政和省级财政加大了对油茶产业发展和森林防火基础能力提升等项目支持力度，预计今年的跑项争资总额比去年有增加。森林植被恢复费有增加，主要是招商引资增加采石矿投资项目落实使用林地、国家重点工程邵永高铁施工使用林地。

（七）推进林业科技示范项目建设

加快推进油茶林地土壤肥力提升与多功能专用肥施用技术示范与推广和湖南永州市经济技术开发区油茶机械化抚育标准化示范区建设，这两个项目分别是从2023年1月至2025年12月止和2022年9月至2025年12月止。按年度进度实施，总金额为160万，今年上半年共投入资金38万用于油茶土壤酸性调理技术示范基地管护及施肥剪枝技术示范和油茶机械化抚育标准化示范基地建设。

（八）国有资产等三资清理工作

     积极开展闲置国有资产处置工作，开源节流，为财政增加收入。完成马坪国有林场林木资源拍卖，收益110万元。