2025年，牛角坝镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党中央及省、市、区委关于法治建设的各项决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治政府建设，着力提升依法行政能力和水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

我镇始终将法治政府建设作为全局性、基础性工程来抓，系统谋划，精准施策，取得阶段性成效。

1、统筹谋划，压实责任链条。 镇党委、政府切实履行推进法治建设主体责任，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展、乡村振兴等中心工作同部署、同推进、同考核。坚持党委理论学习中心组学法制度，全年围绕习近平法治思想、宪法法律和党内法规组织专题学习、读书班、现场教学等各类学习活动十余次。建立“双月调度、季度督查、年终考评”工作机制，镇党委主要负责人主持召开3次专题会议研究法治建设工作，牵头制定上级法治督察反馈问题整改方案并跟踪问效，确保各项任务落地生根。

2、依法决策，防范法律风险。 严格执行重大行政决策程序规定，所有涉及公众重大利益的事项必经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。充分发挥法律顾问和公职律师“智库”作用，推动其常态化列席党委会、政府常务会议，全年为重大合同签订、重点项目引进、复杂矛盾调处等提供书面法律意见、审查各类文件，源头防范法律风险。严格落实行政规范性文件“三统一”和定期清理制度，确保政令合法统一。

3、规范执法，提升执法公信。 深入推进综合行政执法体制改革，整合执法资源，推动力量下沉。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法信息透明、过程可溯、决定合法。定期组织执法人员开展法律法规培训和案卷评查，提升专业能力。围绕生态环境、安全生产等重点领域开展联合执法和专项整治，同时积极运用说服教育、劝导示范等非强制手段，推动柔性执法，提升执法公信力与社会效果。

4、强化监督，促进权力规范。 自觉接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度行政诉讼案件负责人出庭应诉率达100%。建立司法建议、检察建议“签收批办、专人督办、限期反馈”闭环落实机制，推动问题依法整改。畅通行政复议渠道，发挥其化解行政争议主渠道作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解与人民调解、司法调解联动机制，全年成功调处多起土地、劳资等纠纷，有效维护社会稳定。

5、创新普法，营造法治氛围。 全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新打造“驻村律师讲法堂”“以案释法微课堂”等本土普法平台。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，组织开展送法进乡村、进集市、进学校活动8场。加强镇村法治文化阵地建设，更新便民服务中心、各村（社区）党群服务中心的法治图书角、宣传栏，利用微信公众号、乡村广播常态化普法。深入实施“法律明白人”培养工程，壮大基层法治力量，引导群众办事依法、遇事找法。

6、优化服务，提升治理效能。 持续深化“放管服”改革，动态调整并公开权责清单，大力推动“一窗受理”“一件事一次办”，办事流程和时限进一步压减。巩固“一村一法律顾问”全覆盖成果，推动法律顾问常态化参与基层决策、合同审查与纠纷调解，全年提供法律服务百余次。建立健全工作人员常态化学法制度，组织法治专题培训、庭审旁听等活动，并将学法用法情况纳入干部考核，全面提升政府工作人员法治素养和履职能力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

对照更高标准和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：一是理论学习与实践转化的结合深度有待加强，部分干部运用法治思维破解难题、化解矛盾的主动性和能力尚有不足，学习成果向实际工作效能的转化不够充分。二是制度执行的刚性约束有待强化，个别领域存在执行“上紧下松”或选择性执行的情况，对村级“小微权力”运行等末端的常态化、精细化监督仍需加强。三是依法决策的覆盖面有待拓展，法治审核和风险评估机制向日常行政管理、公共服务及村（社区）级事务的延伸覆盖尚不全面，部分非重大决策的前置法律风险研判意识需进一步提升。产生上述问题的主要原因在于：法治能力培训的针对性和实战性有待增强；制度执行监督的常态化、精准化机制有待完善；法治工作向基层延伸、与基层治理深度融合的力度有待加大。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委主要负责人胡一龙同志切实履行第一责任人职责，坚持将法治建设作为重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。带头抓实习近平法治思想学习研讨，主持专题研究法治工作会议，牵头整改督察反馈问题，推动建立法治建设工作机制。强化依规治党，完善内部制度并加强执行监督。严格执行依法决策程序，保障法律顾问有效参与。明确要求并督促班子成员严守法律边界，支持司法机关依法履职，严格落实出庭应诉要求。认真履行普法领导责任，推动构建特色普法体系。镇政府主要负责人李文华同志坚决扛起法治政府建设第一责任，将法治建设与政府工作同谋划同落实。牵头制定年度实施方案，部署推进各项任务。严把行政决策和规范性文件合法关口，充分发挥法律顾问作用。大力推动行政执法规范化建设，强化重点领域执法与监督。带头尊重司法权威，严格落实出庭应诉制度，抓实司法检察建议办理和行政复议工作。积极履行普法责任，创新宣传方式。着力优化政务服务，提升工作人员法治素养。两位负责人密切配合，共同压实全镇法治建设责任。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排