根据《湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于贯彻落实＜湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法＞有关事项的函》（湘环督办函〔2023〕70号）、《关于进一步规范永州市突出生态环境问题整改销号流程的函》（永环函〔2025〕1号）等有关文件要求，现将第三轮中央生态环境保护督察反馈“湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善”问题整改落实情况报告如下：

一、反馈问题

湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢。

二、整改目标

逐步调整能源结构，加快高耗能产业结构调整，完成省定目标，并持续改善。

三、整改措施

1.严把项目准入关。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严禁不符合节能审查等政策要求的项目上马。严格控制化石能源消费，有序推动“煤改生物质”“煤改气”，推进清洁替代燃料发展。新能源占比逐步提高，用煤量只能减少不能新增。

2.大力发展光伏发电。坚持集中式和分布式并举，推进光伏发电高质量发展，健全清洁能源电力消纳保障机制，系统提升新能源消纳能力。

3.加快“气化永州工程”建设。加快永州市-邵阳县输气管道工程建设，力争早日竣工投用。

4.推动节能降碳。开展重点行业节能降碳行动，加快退出重点行业落后产能，积极推进煤电机组节能降碳改造，推动传统产业大规模设备更新和技术改造。

5.培育壮大新兴产业。加快培育壮大数字、新能源、大健康等新兴产业，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

四、整改落实情况

1.严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目上马，切实摸清项目底数，我区无存量“两高”项目，也没有涉及钢铁、水泥熟料、平板玻璃等高耗能、高排放、低水平项目审批。新建项目按要求进行可行性、必要性论证。“十四五”期间没有核准备案不符合产业政策及能耗不达标项目。

2.大力发展光伏、储能等可再生能源。冷水滩区“十四五”第一批集中式光伏发电项目4个，总规划装机容量33万千瓦。有序推进分布式光伏建设，分布式光伏开发建设已完成并网容量为201.472兆瓦（含经开区71.521兆瓦），新型储能电站1座。

3.加快天然气长输管道建设。永州市-邵阳县输气管道工程途经冷水滩区伊塘镇、上岭桥镇、高溪市镇、牛角坝镇、花桥街区，项目于2021年3月30日开工建设，2025年5月7日全线通气。

4.优化重点行业产能规模，坚决遏制高能耗高排放低水平项目盲目发展。我区无钢铁、建材、煤电等重能耗产业。累计走访企业40余家，鼓励企业开展节能专项培训。重庆啤酒、都成食品、熙可食品开展生产装备更新，将原能耗较高的工艺替换为智能化、节能化的生产工艺。

5.大力发展新兴产业，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。“一主一特”产业投资占比显著提高。智能家居家电主导产业投资完成4.9亿元，占工业投资总额的36%；轻纺时尚特色产业投资完成4.1亿元，占比30%。在智能家居家电产业中，高端产品生产线投资增加，如瑞柯电子三期研发生产项目，提升了产业的技术含量和附加值。轻纺时尚产业则在品牌建设和设计研发方面加大投资，引入先进设备和设计理念，推动产业向高端化发展。

五、整改结果

根据《湖南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》《永州市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》等文件要求，我区“湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善”问题整改措施已落实，整改目标已达到，符合整改销号标准。