冷水滩区人力资源和社会保障局是冷水滩区人民政府的职能部门，负责对全区人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。

一、冷水滩区人力资源和社会保障局主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障方针政策和法律法规，拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划，起草全区人力资源和社会保障规范性文件，并组织实施和监督检查。对全区人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。

（二）拟订并组织实施全区人力资源市场发展规划，贯彻落实人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责促进就业工作。贯彻落实统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，贯彻执行职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，贯彻执行高校毕业生就业政策，会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励规定及办法。

（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。贯彻落实城乡社会保险及其补充保险政策和标准，统筹落实机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督，编制全区社会保障基金预决算草案。

（五）负责全区就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（六）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配规范性文件并组织实施。建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，贯彻执行国有企业经营者收入分配政策，配合相关部门审核纳入区级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费。贯彻落实机关企事业单位人员福利和离退休政策。

（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理规范性文件，参与人才管理工作，综合管理全区专业技术人员和专业技术队伍建设工作，综合管理全区专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作，牵头推进深化职称制度改革，归口管理专业技术人员的职称工作，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

（八）负责组织实施新型农村养老保险政策；指导建立健全新型农村养老保险制度及服务体系；参与被征地农民社会保障政策实施和服务体系的建立；会同有关部门拟订农民工工作综合性规范性文件和规划，推动农民工相关政策的落实，配合协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（九）统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，贯彻执行劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（十）完成上级交办的其他工作。

二、内设股室及其职责

（一）办公室

1.拟订局机关工作制度、计划，协助局领导对政务、业务工作进行综合协调和督促检查；

2.负责机关重要会议的组织和会务工作；

3.负责局务会、局长办公会记录，整理会议纪要；

4.负责领导讲话稿及重要综合性文字材料的起草工作；

5.负责本系统绩效评估和考核工作；负责综合调研、政务公开、组织新闻发布会及系统内宣传报道工作；

6.负责上传下达、文电办理、机要保密、档案管理；

7.负责机关综合治理、卫生、车辆、接待、机关管理等日常工作；

8.完成上级交办的其他工作。

（二）法规信访室

1.起草人力资源和社会保障规范性文件；

2.制定全区劳动监察工作制度并组织实施，指导全区开展劳动监察工作；

3.拟订全区劳动人事争议调解仲裁工作规划、计划和实施规范，负责指导协调全区劳动人事仲裁工作；

4.承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；

5.监督全区人力资源和社会保障行政部门的行政执法情况；

6.承担行政复议、行政应诉、听证和执法监督等相关工作；

7.负责相关普法工作及法律、法规培训和咨询服务工作；

8.组织办理人大代表建议、政协委员提案工作；

9.协调处理信访维稳事件，受理来信来访；

10.完成上级交办的其他工作。

（三）人事教育股

1.负责机关和直属单位人事管理、机构编制、工资福利等工作；

2.负责局机关和直属单位人员出国（境）申报工作；

3.拟订全区人力资源和社会保障系统干部教育培训计划并组织实施；

4.负责局机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位离退休人员管理、服务工作；

5.负责局机关和直属单位的党群工作；

6.完成上级交办的其他工作。

（四）规划财务室

1.承担编制局机关部门预决算草案工作；

2.贯彻执行行政事业单位财务管理制度；

3.管理局机关人力资源和社会保障事业经费；

4.负责局机关财务及单位国有资产管理工作；

5.完成上级交办的其他工作。

（五）就业促进与失业保险股

1.拟订促进城乡统筹就业的发展规划和年度计划并组织实施；

2.贯彻执行劳动者平等就业、流动就业、农村劳动力转移就业政策，健全公共就业服务体系；

3.指导和规范公共就业服务信息管理；

4.贯彻执行高校毕业生就业政策；

5.指导实施就业援助和特殊群体就业政策；

6.参与拟订就业专项资金预决算和扶持公共就业服务资金使用管理具体办法并指导实施；

7.贯彻落实全区失业保险基本政策、拟定改革方案和发展规划，指导监督失业保险经办机构业务工作；

8.贯彻执行失业保险基金征缴政策、管理办法、待遇项目和给付标准，拟订失业保险基金稽核规划并监督实施；

9.承担区就业工作领导小组办公室日常工作；

10.完成上级交办的其他工作。

（六）职业能力建设股

1.拟订城乡劳动者职业培训规划并指导实施；

2.拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励办法；

3.贯彻执行国家职业分类、职业技能标准，拟订完善全区职业技能培训、鉴定、竞赛的具体办法并指导实施；

4.拟订全区技工学校及职业技能培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；

5.提出完善职业资格证书制度建议，负责职业技能鉴定机构的审核报批工作，核发《职业资格证书》，负责组织实施“技能大师”“技术能手”评审相关工作；

6.完成上级交办的其他工作。

（七）劳动关系股

1.贯彻落实劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；

2.拟订全区劳务派遣工作方案并组织实施；

3.按照管理权限负责集体合同的审核和劳动用工备案工作；

4.监督实施消除非法使用童工、企业职工工作时间、休息休假制度、探亲假制度、职工福利制度和女工、未成年工以及特殊工种的劳动保护政策；

5.指导劳动标准制定工作；拟订全区企业职工工资收入分配宏观调控措施；

6.指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配，拟订和落实企业职工最低工资标准；

7.发布人力资源市场工资指导价位；

8.会同有关部门组织开展企业工资内外收入的监督检查；

9.参与国家和省级劳动模范的评审；

10.指导和协调企业职工分流安置工作；

11.完成上级交办的其他工作。

（八）养老保险股

1.贯彻落实企业基本养老保险及其补充养老保险政策，拟订企业养老保险基金规范性文件；

2.贯彻落实企业基本养老保险基金征缴、个人账户管理和养老保险关系转移接续政策；

3.贯彻落实企业基本养老保险待遇项目、领取条件、给付标准和基本养老金调整政策；

4.贯彻落实城镇企业（含参加企业基本养老保险的事业单位，下同）职工退休、工龄与缴费年限计算政策、城镇死亡职工遗属待遇和非因工伤残人员待遇政策及给付标准；

5.执行企业职工退休审批办法，负责全区提前退休特殊工种的审核工作，依据权限办理企业职工提前退休和职工退休审批工作；

6.指导监督全区企业养老保险经办机构业务工作；

7.完成上级交办的其他工作。

（九）工伤保险股（区劳动能力鉴定工作委员会办公室）

1.贯彻落实国务院及湖南省工伤保险行政法规，以及与工伤保险有关的法律法规、各级各部门工伤保险文件；

2.拟订工伤保险基金管理规范性文件并组织实施；

3.组织落实工伤预防、康复政策；负责受理全区工伤事故的申报、工伤调查；

4.贯彻执行工伤保险协议医疗机构、康复机构、辅助器具安装机构的资格标准；

5.贯彻市劳动能力鉴定管理规范性文件，协助市局完成工伤职工劳动能力鉴定相关管理工作；

6.指导监督全区工伤保险经办机构业务工作；

7.承担区劳动能力鉴定工作委员会办公室日常工作；

8.完成上级交办的其他工作。

（十）事业单位人事管理股（区人事考试办公室）

1.拟订全区事业单位人事制度改革方案和相关政策，指导、协调事业单位人事制度改革工作；

2.拟订全区事业单位人员管理政策并指导、监督各事业单位执行；

3.负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核、奖励、惩戒工作；

4.核定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例，指导事业单位进行岗位设置；

5.拟订事业单位公开招聘人员方案并组织实施，组织事业单位新进人员培训工作；

6.负责指导全区事业单位在编人员签订聘用合同并进行合同鉴证；

7.负责全区事业单位人才信息统计工作；

8.负责组织实施全区的人事考试相关工作；

9.承担区事业单位人事制度改革工作领导小组办公室日常工作；

10.完成上级交办的其他工作。

（十一）工资福利股

1.贯彻落实全区机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利、离退休政策。

2.承担全区机关、事业单位工资总额管理有关工作和工资统计。

3.负责全区机关事业单位工作人员工资、奖金、津贴补贴管理有关工作。

4.负责区直机关、事业单位工作人员工资调整的审核工作。

5.审核同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津贴补贴标准和离退休费。

6.落实国家有关机关、事业单位工作时间、休假制度、工龄计算及工作人员疾病、工伤、生育停工期间待遇、死亡抚恤等政策。

7.负责区直机关、事业单位工龄更改的审批。

8.负责区直机关福利费管理。

9.承担机关事业单位退休人员管理服务有关工作；

10.完成上级交办的其他工作。

（十二）专业技术人员管理股

1.负责全区高级专门人才规划、培养工作，组织实施湖南省“新世纪121人才工程”、永州市“551人才工程”有关工作；

2.承办国家有突出贡献专家、国家新世纪百千万人才和享受政府特殊津贴专家的选拔管理工作；

3.负责博士后和留学回国人员的管理协调工作及有关科研经费的资助工作；负责实施“农村实用人才工程”等工作；

4.负责专业技术人员继续教育工作；

5.负责专业技术人员职称改革工作，综合管理全区初级评审委员会和中小学教师系列中级评审委员会；

6.指导全区初级专业技术职务和中小学教师系列中级专业技术职务任职资格评审工作；审核晋升高、中级专业技术人员的参评参考资格；

7.建立专业技术资格制度，推行专业技术执业（职业）资格制度；

8.拟订国（境）外机构在本区招聘专业技术骨干人才管理办法;

9.承担区职称改革工作领导小组办公室日常工作；

10.完成上级交办的其他工作。

（十三）社会保险基金监督股

1.贯彻执行社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策；

2.综合协调各项社会保险基金管理工作；对各项社会保险基金实施监督；

3.指导监督社会保险经办机构，加强内部控制措施的建设和实施；

4.参与审核各项社会保险调剂金分配方案；

5.管理社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，查处重大违规案件；

6.协助上级部门认定有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格，并对其承办情况实施监督；

7.承担企业年金基金合同备案工作；

8.承担区社会保险监督委员会办公室日常工作；

9.完成上级交办的其他工作。

（十四）人力资源流动管理股

1.研究拟订全区人力资源市场发展规划，指导全区人力资源市场建设工作；

2.负责人才中介机构及业务范围审批；

3.指导和监督对人力资源中介机构的管理；

4.负责全区机关事业单位人员流动调配工作；

5.承办国家政策性安置人员的安置和特殊需要人员的调配工作；

6.负责全区高校毕业生“三支一扶”；

7.完成上级交办的其他工作。

（十五）机关工会

1.认真贯彻执行《工会法》、《机关工会工作暂行条例》等法律法规及市区总工会的工作部署。

2.在局党组的领导下，做好职工思想政治工作。加强对职工的习近平新时代中国特色社会主义思想教育，培育和践行社会主义核心价值观。

3.动员组织职工围绕机关中心工作，开展创先争优活动。

4.组织开展文化体育活动，丰富职工精神文化生活，推动机关文化建设。

5.加强工会组织建设，健全工会民主制度，抓好工会委员和会员管理。

6.协助有关股室办好职工集体福利，做好困难职工帮扶工作，组织职工参加健康体检。

7.加强调查研究，充分听取职工意见和建议，参与机关内部事务民主管理、民主监督，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，推进机关廉政建设。

8.依法收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产；

9.完成上级交办的其他工作。

（十六）纪检（监察）室

1.监督检查本单位和所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律法规，贯彻执行中央和省、市、区党委、政府的决策和工作部署情况。

2.监督检查本单位和所属系统维护党的政治纪律，贯彻民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况。

3.协助本单位党组和领导班子组织协调党风廉政建设和反腐败工作。

4.经区纪委监察局批准，初步核实本单位党组领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查本单位党组领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查本单位科级及以下干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。

5.受理对本单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告；受理对本单位党员和行政监察对象不服党纪政纪处分的申诉。

6.可根据工作需要联合派驻纪检组召开本单位及所属系统和授权管理单位的纪检监察工作会议，传达贯彻上级指示，部署工作，交流经验，协调开展工作中出现的有关问题。

（十七）行政审批股

1.负责行政审批事项的受理和办理结果的反馈工作。

2.认真贯彻执行上级部门开展人力资源和社会保障政务服务改革工作。

3.认真贯彻落实上级部门优化营商环境工作部署，传达贯彻上级指示，配合开展全区优化营商环境工作，交流经验，协调开展工作中出现的有关问题。

4.负责局行风建设相关工作。

5.负责人社领域社会信用体系建设相关工作。

6.负责局驻政务中心监督管理工作。

7.完成上级交办的其他工作。

(十八)农民工工作股（劳动监察股）

1.研究拟订我区农民工工作的具体政策措施,建立和完善农民工社会保障制度,为区委、区政府决策提供意见建议;督促检查全区乡镇(街道)、区直部门农民工相关政策.

2落实情况和任务完成情况，协调解决落实政策中的难点问题;

3.研究确定农民工工作年度工作要点和阶段性工作计划;定期向区政府汇报农民工工作情况，并及时通报各单位、各部门;

4.研究制定全区农民工就业政策措施，进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制.

5.大力开展有组织的农民工就业和劳务输出，强化劳动保障监察执法，完善日常巡视检查制度和责任制度;

6.对用工单位贯彻执行《劳动法》及有关法规情况进行监督检查。

7.检查用工单位招、聘、调、雇请工人的行为，劳动合同执行和工资工作，劳动福利待遇落实情况；

8.负责与劳动关系有关的突发性事件的处理；

9.对重大事故建立档案，并按有关规定上报；

10.受理群众对违反劳动法规行为的举报和投诉，依法纠正和查处违反劳动法律法规、政策的行为，依法维护劳动关系双方的合法权益；

11.负责全区劳动监察人员的培训、考核、监察和发证工作；

12.完成上级交办的其他工作。

（十九）机关党委

1.宣传和执行党的路线方针政策及党中央、省委、市委、区委和局党组的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织局机关党内外的干部和群众，支持和协助党组书记完成工作任务。

2.组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话