2024年，在区委、区政府的坚强领导下，冷水滩区司法局认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，积极履行全面依法治区和司法行政工作职能职责，扎实开展法治建设各项工作，推动全区法治建设工作取得新成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、工作做法成效

（一）聚焦制度落实，法治政府建设更加深入。一是加强党对法治建设的领导。我局持续推动将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，区委理论学习中心组第12次集体学习、区委常委会第11次会议、区政府常务会第48次会议、区委全面依法治区委员会会议、区委党校主题班课程等均学习了习近平法治思想，不断提升全区干部职工运用法治思维和法治方式的能力。二是压实党政主要负责人推进法治建设责任。组织召开2023年党政主要负责人专题述法会议，5个单位现场述法，19个单位书面述法，在全市率先实行党代表、人大代表、政协委员、行政执法社会监督员对述法人员当面质询，被市委依法治市办推介。构建“区委巡察+法治督察+集中述法+案卷评查”于一体的法治建设推动落实机制，共巡察单位6个，交办整改问题11个；对3个乡镇（街道）和6个区直单位开展了2024年法治建设实地督察工作，交办问题33个。

（二）聚焦服务大局，法治营商环境更加优化。一是严格落实法律顾问制度。法律顾问列席区委常委会、区政府常务会，参与区委区政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查60余次，全区各乡镇（街道）、区直单位实现法律顾问全覆盖。二是坚持依法依规决策。全年法制审核规范性文件6件，审核招商引资、征地拆迁、重点工程建设等重大法律事务122件。全年新收行政复议案173件，审结132件，办理行政应诉案件95件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。三是严格执法监督。组织行政执法人员参加两期上级举办的行政执法能力培训班；在区委党校举办全区2024年习近平法治思想暨法治政府建设培训班。开展两次行政执法资格考试，累计参考1319人次。开展行政执法案卷评查，共评查区直9个行政执法单位的行政执法案卷36件，其中涉企案件数26件，占总评查案件数的72%，交办问题整改143个。四是开展法治体检。指导协调各律所开展“服务实体经济律企携手同行”“千所联千企”活动，常态化开展法治体检，6家律师事务所结对服务企业22家，组建专业法律服务团10个，提供法律咨询78次，开展法治宣传41场、调处矛盾37件，推出法律服务产品8个。

（三）聚焦法治为民，公共法律服务更加为民。一是积极办理法律援助案件。共办理法律援助案件487件，其中民事288件（包括5起集团诉讼共88件）、刑事148件、行政1件、法律帮助50件，代写法律文书29件，法律意见1份，法律咨询1159人次。完成省市重点民生实事项目法律援助487件（完成率162.3%），区法律援助中心被评为2024年湖南省法律援助案件质量评估优秀单位。央广网和永州新闻联播先后报道冷水滩：法律援助托起幸福“夕阳红”。二是广泛开展普法宣传工作。开展寒假大学生送法下乡、学雷锋志愿活动、民法典宣传月、农村法治宣传月、“利剑护蕾”行动、送法进校园、禁毒法治宣传等普法活动110余场。深化“普法强基补短板”工作，探索建立“1名法律顾问+1名大学生普法志愿者+N名‘法律明白人’”乡村普法网络，切实提升基层依法治理工作水平，总共培养612名“法律明白人”，平均每个村3名， “法律明白人”共调处纠纷15起。全力打造区政府法治广场、车站路法治宣传一条街，构建校政行企家“文化育人法治双生态圈”。累计创作法治文艺节目1个，制作法治文化产品，如沥水菜篮、雨伞、布袋、纸扇、书籍漫画册等共计33000件，“利剑护蕾”宣传册、防电信诈骗宣传5000余册，八五普法手册2万本。2024年推荐区教育局被评为全省“八五”普法中期突出单位，文静同志被评为全国“八五”普法中期表现突出个人。

（四）聚焦基层治理，平安稳定防线更加夯实。一是扎实开展人民调解工作。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，组织召开全区调解工作暨业务培训会，有力推进全区“五联调”、政法“五老”调解等工作。全年共排查纠纷626次，预防纠纷201件，无矛盾纠纷调处不时或处理不到位，引发群体性事件、重大伤亡或造成其他恶劣社会影响的情况。全区各级调解组织调解案件6268件，成功6140件，成功率98%。华源府第小区政法“五老”+好邻居“望闻问切”调解工作法被央媒“近观枫桥”网络主题活动采访团编辑成“枫桥故事”推广；蔡市镇邓家埔村老郎中的“特殊药方”作为永州市政法“五老”+好邻居调解经验做法被《法治日报》报道；凤凰、珊瑚各有1个人民调解典型案例被市委政法委录入《永州市社会治理典型案例》一书。同时，根据全省司法所规范化建设要求，着力指导1个中心所、4个重点所的规范化建设，并申报省级“模范司法所”和“规范化司法所”。二是强化社区矫正对象监管。共接受有关机关委托开展社区矫正调查评估426例，已完成426例。累计接收社区矫正对象452人，年内共解除矫正354人，现在册456人，目前未成年社区矫正对象为7人。扎实开展风险隐患排查，走访矫正对象2156人次，对全区社区矫正对象提请收监执行 4人，训诫46人次，警告13人次，提请公安部门实施逮捕1人，未发生社区矫正对象脱管漏管现象。三是按规定开展安置帮教工作。要求辖区内19个乡镇（街道）司法所开展安置帮教核查、衔接等具体工作，未发生影响社会和谐稳定的重特大案件。共衔接刑满释放人员400余人；全国安置帮教工作信息管理系统接收核查672人，其中监狱280人，看守所13人，社区矫正机构379人。四是深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”。 全区每所学校均已配置1名法治副校长，全区80所中小学校已全部开课到位，共举办法治副校长专题法治课110余场，“利剑护蕾·雷霆行动”专项宣传活动150场，其中，“利剑护蕾·雷霆行动”进校园的宣传活动，每一场宣讲活动均由法治副校长配备一名政法“五老”共同授课。

二、问题短板不足

一是司法行政队伍建设的任务还很重。二是行政执法协调监督的任务还很重，部分行政执法人员对法律法规的理解和掌握不够准确，执法程序不规范，执法文书制作不标准等问题时有发生。三是法治宣传的任务还很重，群众的法治素养有待提高，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围没有在全区形成。四是基层基础建设的任务还很重，基层司法所规范化建设离上级要求有差距。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。以创建学习型机关为抓手，结合主题教育活动，坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重要学习内容，组织中心组学习、全体党员干部政治理论学习、常态化开展专题学习，切实增强了运用法治思维和法治方式科学决策、解决问题、推动工作的能力。

（二）持续抓好依法治区办秘书股日常工作。充分发挥依法治区办秘书股的统筹、协调、督促作用，筹备提请依法治区委员会召开全体会议、述法工作会议，印发相关制度文件，开展法治督察，发现问题，解决问题。定期研究解决法治建设重大问题，提高了法治建设的针对性和实效性。

（三）依法推进司法行政各项工作。聚焦主责主业，以抓分类管理为切入点，指导推进全区司法所规范化建设，理顺司法所管理体制。聚焦司法为民宗旨，建立岚角山公共法律服务中心，整合律师、法律援助等法律资源，提升公共法律服务体系建设质效。聚焦全民守法普法，开展送法进校园、进乡村、进企业。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步科学统抓依法治区。进一步健全完善依法治区办、各协调小组工作机制，指导完善区委法治建设议事协调机构。抓好我区落实贯彻湖南省“一规划两方案”工作任务措施清单的总结评估工作，谋划新一轮法治建设规划。持续抓好中央、湖南省和我市法治督察问题整改，强化督察结果运用。

（二）进一步加快建设法治政府。落实法治政府建设年度报告和党政主要负责人述法制度，组织开展2024年度述法工作。组织实施一批“法治为民办实事”项目，着力解决法治领域人民群众关心关注的热点难点问题。持续开展行政执法突出问题专项整治，严格规范涉企执法检查，加大卫生健康、食品药品等重点领域执法监督力度。

（三）进一步夯实法治社会基础。做好“八五”普法圆满收官和“九五”普法科学谋划，抓实公职人员学法考法，全面落实领导干部任前考法，推进送法下乡、送法进企业等专项活动，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。不断完善现代公共法律服务体系，深入推进多层次多领域依法治理，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接工作机制，打造新时代“枫桥经验”冷水滩样板。