永州市冷水滩区人民政府

行政复议决定书

永冷政复决字〔2024〕76号

申请人:唐某某。

被申请人：永州市公安局交通警察支队冷水滩大队。

申请人不服被申请人作出的永公（交）行罚决字〔2024〕XXXXX号《公安交通管理行政处罚决定书》（以下简称《行政处罚决定书》）提起的行政复议申请，本机关于2024年8月15日依法已予受理，并适用普通程序进行审理，现已审理终结。

复议请求：撤销被申请人作出的《行政处罚决定书》。

申请人称：申请人于2024年7月27日2时55分，驾驶湘XX小型轿车，途经永州市冷水滩区XX路全路段时，遇执勤交警.申请人配合交警出示驾驶证后，进行了酒精呼吸测试，被判定“饮酒驾驶”。在整个执法过程中，申请人一直非常尊敬并积极配合被申请人的工作，未有任何抗拒行为。申请人认为：1、申请人积极配合被申请人的各项执法手续完善工作，态度端正；2、申请人准驾车型C1，有多年的驾驶经验，违章违法行为甚小，申请人驾驶机动车没有对任何人造成人身伤害或者财产损失，未对社会造成任何危害；3、被申请人在进行执法行为时，一名执法人员进行录音录像，一名执法人员出示证件后对申请人进行酒精呼气检测，在执法全过程未有执法人员向申请人表明身份，并未表明身份以及是否属于具有执法资格的人员在进行行政执法；4、对被申请人执法过程没有按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的程序和标准来进行检测，程序违法；5、被申请人在处罚之前未告知申请人听证的权利违反了《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定，侵害了申请人的合法权益；6、被申请人从未明确告知复议的权利内涵及如何行使行政复议的权利。故被申请人作出《行政处罚决定书》事实不清，证据不足，程序违法，故请求复议机关查明事实，撤销被申请人作出的《行政处罚决定书》。

被申请人称：被申请人作出的《行政处罚决定书》事实清楚，证据充分。2024年7月27日2时55分，申请人驾驶牌照为湘XX的小型汽车，在永州市冷水滩区XX路全路段，实施了饮酒后驾驶机动车的(驾驶人100毫升血液中酒精浓度20毫克以上不足40毫克的)违法行为(代码 17123)，经被申请人现场查处，对申请人作出罚款1000元并暂扣机动车驾驶证6个月的公安交通管理行政处罚决定，根据现场查处所拍摄的图片可以看出，申请人因饮酒后驾驶机动车在凤凰园全路段被依法查处。这一情况，有当时查处的车辆照片和申请人进行酒精检测图片为据，事实清楚，证据确凿。

被申请人作出的《行政处罚决定书》程序合法。针对申请人陈述的事实和理由，被申请人逐一答复如下。1、对申请人提出的积极配合、态度端正的问题，被申请人认为配合公安部门执法，是每个公民应尽的义务，不能成为申请人免责的理由;2、对申请人提出的没有造成任何人身伤害或财产损失的问题，被申请人认为，对酒驾来说，只要违法行为发生，就应该接受处罚，是不以造成任何人身伤害或财产损失为前提的;3、对申请人提出的执法人员的资格问题，从现场执法的资料来看，现场办案警员为邹XX和邓某某，均穿着警服，配有警号，其中还另有被申请人单位副政委王某某在场,不存在未向申请人表明身份之事，而申请人作为成年人，在自己的车辆被拦截查处时，从警员穿着的警服和佩戴警号应该知晓是执法人员在进行行政执法。4、对申请人提出的酒精检测流程和检测机构是否合法的问题。被申请人在现场执法所持有的S300型“呼出气体酒精含量检测仪”系深圳市安途锐科技有限公司制造的合格检测仪，有湖南省计量检测研究院出具的“检定证书”为据;从现场检测的图片也可以看出，检测流程是合法的;同时，对血液样本固定的问题，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十五条的规定，申请人对当时的呼气酒精测试结果并无异议，也不存在拒绝配合呼气酒精测试、涉嫌醉酒驾驶机动车、涉嫌饮酒后驾驶机动车发生交通事故等情形,被申请人的检测符合执法工作规范;5、对申请人提出的行政处罚程序的问题。根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第一百二十三条的规定，对“较大数额罚款”应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利，其中“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款，而本案对申请人处以罚款的数额只是一千元，因此，无须举行听证。同时，在进场行政处罚之前对申请人所作的“行政处罚告知笔录”上，还告知了申请人享有陈述和申辩的权利，在《行政处罚决定书》上，还告知了其享有的行政复议和行政诉讼的救济性权利。结合以上逐一答复可以看出，被申请人作出的上述行政处罚决定，程序合法。

被申请人作出的《行政处罚决定书》适用法律正确，处罚适当。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款条规定，饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款的规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。

综上所述，被申请人作出罚款1000元并暂扣机动车驾驶证6个月的《行政处罚决定书》事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚适当，请求复议机关依法予以维持。

经审理查明：2024年7月27日2时55分，申请人驾驶湘XX的小型汽车，在永州市冷水滩区XX路全路段被被申请人拦查。被申请人经排查发现申请人涉嫌饮酒后驾驶机动车，遂使用S300呼出气体酒精含量检测仪对申请人进行检测，经检测显示申请人酒精含量为38mg/100ml，申请人对检测结果无异议并签字捺手印确认。当日，被申请人对申请人实施的饮酒后驾驶机动车的违法行为开具《公安交通管理行政强制措施凭证》（编号：XXXXX）。2024年7月31日9时，被申请人对申请人进行调查询问，经查明事实后，被申请人向申请人告知拟将作出处罚的事实及理由，并告知其享有的陈述、申辩权利。申请人收到该告知后不提出陈述和申辩。同日，被申请人作出《行政处罚决定书》，认定申请人饮酒后驾驶机动车(驾驶人100毫升血液中酒精浓度20毫克以上不足40毫克)，对申请人作出罚款1000元及暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚。申请人不服，于2024年8月13日向本机关提起行政复议。

以上事实有现场执法照片，《公安交通管理行政强制措施凭证》《酒精含量呼气测试记录单》《询问笔录》等证据予以证实。

本机关认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款规定，饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。第九十一条第一款规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。本案中，申请人饮酒后在永州市冷水滩区XX路全路段，实施了饮酒后驾驶机动车被被申请人查处，申请人经酒精呼气检测，酒精测试值为38mg/100ml，申请人对此无异议并在《酒精含量呼气测试记录单》上签字确认。2024年7月31日，被申请人在作出案涉处罚前向申请人告知拟将作出行政处罚的事实、理由，及其享有的陈述、申辩权利。申请人收到该告知后不提出陈述和申辩。同日，被申请人对申请人处以1000元罚款并处暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚。根据上述法律规定，被申请人作出的《行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。

据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，现决定如下：

维持被申请人永州市公安局交通警察支队冷水滩大队作出的永公（交）行罚决字〔2024〕XXXXX号《公安交通管理行政处罚决定书》。

如对本复议决定不服，可自收到复议决定书之日起十五日内，向永州市零陵区人民法院提起行政诉讼。

永州市冷水滩区人民政府

二〇二四年十月九日