永州市冷水滩区人民政府

行政复议决定书

永冷政复决字〔2025〕14号

申 请 人：何某某。

被申请人：永州市公安局冷水滩分局，住所地永州市冷水滩区翠竹路178号。

负 责 人：黄辉庆，局长。

申请人不服被申请人于2025年1月17日作出的冷公（治）决字〔2025〕第0027号《公安行政处罚决定书》（以下简称《公安行政处罚决定书》），于2025年1月21日向本机关提起行政复议申请，本机关已予受理，现已审理终结。

    复议请求：撤销被申请人作出的《公安行政处罚决定书》，依法对龙某某从重处罚。

申请人称：2024年12月25日，申请人在巴洲安置小区龙梅便利店打牌，无故遭到龙某某殴打头部等要害部位，出现头痛、头晕、恶心症状。报警后，民警让申请人先去就医，申请人遂被女儿送往永州市中医医院治疗，经诊断，申请人的伤势为脑震荡、多处挫伤，相关病情、诊断证明等材料能证实。然而，被申请人作出的处罚决定明显过轻，与打人的违法情节不符。本案中，申请人因对方殴打，身体遭受了巨大痛苦，还产生了医疗费用，精神上也受到了极大的创伤，该处罚决定无法体现法律的公正与严肃。请求复议机关查明事实，支持申请人的复议请求。

被申请人称：一、被申请人对龙某某作出的行政处罚，事实清楚，证据充分。被申请人查明：2024年12月25日上午，龙某某被龙梅叫去她的便利店打“跑胡子”，一起打牌的有龙某、龙某贤、何某某、龙某某四个人。10时左右，龙某要去学校送餐，就先去准备东西了。这时龙某某胡了一把“四星双醒”的牌，但是何某某称现在只有三个人打了，不能算“双醒”了，要算“单醒”，本来何某某按牌桌规矩应该给龙某某45元，但只给了其40元，龙某贤也在一旁说给龙某某45元算了，但是何某某一定要按照单醒的方式来计算，说她只给30元，喊龙某某退10元给她，龙某某不愿意。因此龙某某和何某某吵了起来，龙某某就想着拿起40元准备走了，拍桌子站了起来，何某某坐在凳子上和龙某某说：“你莫想打人啊？”，龙某某就推了何某某一下，何某某就从旁边拿了一张塑料凳子朝龙某某丢来，龙某某用手挡住了，随即就上前打了何某某脸部一巴掌，打了她一巴掌之后旁边的人就把双方扯开了，扯开后龙某某就想拿着钱走了，但何某某从旁边又拿了一张塑料凳子朝龙某某丢来打到他的背，龙某某就将何某某推倒在地，一起打牌的人将双方拉开了。事后何某某到永州市中医医院检查，诊断为多处挫伤和脑震荡。接到报警后，被申请人民警迅速赶往巴洲安置小区龙梅副食店出警，到达现场后何某某说其头晕，要去医院看病，民警让何某某去医院及时就医，民警调取了现场监控并询问在场人员了解打架的经过，将龙某某带至岚角山派出所执法办案室询问，龙某某如实陈述其殴打何某某的行为。民警组织龙某某和何某某就打架一事进行调解，何某某出具在永州市中医医院的医疗费用发票，共计4832.94元，龙某某愿意赔偿6000元，何某某要求赔偿20000元，双方因为赔偿金额相差悬殊，未能达成和解。2025年1月17日，被申请人作出行政处罚决定，将涉嫌殴打他人的龙某某行政拘留三日。以上事实，有违法行为人龙某某的陈述及申辩、受害人何某某的陈述、现场监控视频、永州市中医医院就诊记录证明证实。

二、被申请人作出的行政处罚程序合法。2024年12月25日，被申请人接警后，民警赶到现场依法处置，并立即开展调查取证。由于该案系民间纠纷引发，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，办案民警组织何某某与龙某某进行调解，因双方的分歧较大，无法就赔偿问题达成一致。2025年1月16日，被申请人民警依法传唤龙某某到公安机关执法办案区，根据调查的相关证据，认定龙某某的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，对龙某某履行了告知程序，告知了处罚内容、事实、理由和法律依据，并告知其享有陈述、申辩的权利。被申请人依法对龙某某作出行政处罚决定后，民警依法向龙某某进行宣告和送达《行政处罚决定书》，并告知当事人享有行政复议或行政诉讼的权利。以上办案程序，均符合法律规定。

三、被申请人作出的行政处罚适用法律正确，处罚适当。经调查查明，龙某某的行为属于殴打他人的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者百元以下罚款”的规定，依法对龙某某作出拘留三日的处罚决定适用法律正确，处罚适当。

综上所述，被申请人对龙某某作出的行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当。为了维护社会治安秩序，维护国家法律尊严，请求复议机关予以维持。

经审理查明：2024年12月25日上午，龙某某和何某某、龙某、龙某贤４人，在冷水滩区岚角山街道巴洲小区龙某便利店内打牌（“扯胡子”）。10点左右，龙某因要去学校送餐，遂离桌去准备东西，其余３人继续玩牌。之后龙某某赢了一把“四星双醒”牌，但何某某以现在只有三个人打牌，不能算“双醒”，要算“单醒”为由，拒绝给龙某某45元，只给了龙某某40元。龙某贤劝说何某某给龙某某45元算了，但何某某执意要按“单醒”的方式来计算，只同意给30元，并让龙某某退还10元给她。龙某某拒绝退款，双方为此发生争吵，龙某某拍桌起身想拿钱离开，双方再起争执，龙某某推了何某某一下，何某某则从旁边拿起一张塑料凳丢向龙某某，龙某某用手挡住，随即上前打了何某某脸部一巴掌，旁人将双方隔离。龙某某想再次离开，何某某从旁边又拿起一张塑料凳子朝龙某某丢去，打到龙某某背部，龙某某将何某某推倒在地，再次被旁人扯开。随即，现场群众拨打了报警电话。12时许，被申请人接警后派民警迅速赶到现场进行处置，何某某对民警说其头晕，民警让何某某先去医院就医，事后何某某被送往永州市中医医院住院治疗，何某某住院7天，共花费医药费共计4832.94元，其伤势诊断为多处挫伤和脑震荡等。民警将龙某某传唤至岚角山派出所进行调查。因该案系民间纠纷引发，被申请人依法组织双方进行调解，何某某要求赔偿20000元，龙某某愿意赔偿6000元，双方因赔偿金额分歧大，未能达成一致协议，调解不成功。

2025年1月17日，根据调查的相关证据，被申请人认定龙某某的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对其作出行政拘留三日的决定，并履行了告知程序，告知了处罚内容、事实、理由和法律依据，并告知其享有陈述、申辩的权利。同日，被申请人将《公安行政处罚决定书》送达给龙某某、何某某。申请人对该处罚决定不服，于2025年1月21日向本机关提起行政复议申请。

以上事实，有冷公（治）决字[2025]第0027号《公安行政处罚决定书》、询问笔录（龙某某、何某某）、公安行政处罚告知笔录、行政案件立案登记表、现场监控视频等证据证实。

本机关认为：本案争议焦点是被申请人作出的《公安行政处罚决定书》处罚内容是否适当。现评析如下：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，龙某某与何某某因打牌“结算”民间纠纷发生争执，龙某某将何某某打伤并推倒，导致何某某身体受伤，龙某某的行为违反了上述法律规定，属于殴打他人的违法行为。 2024年12月25日，被申请人接警后，民警赶到现场依法处置，并立即开展调查取证，于2024年12月27日以行政案件立案调查。由于该案系民间纠纷引发，被申请人依法组织双方进行了调解，但因双方分歧大，调解不成功。2025年1月17日，被申请人根据调查结果，认为该案系民间纠纷，龙某某的行为对申请人造成伤害后果较轻，属于情节较轻的情形，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对龙某某作出行政拘留三日的处罚决定，裁量适当，并无不妥。被申请人对龙某某作出处罚决定前，向龙某某履行了相应的告知程序，龙某某未提出陈述和申辩意见。因此，该处罚决定事实清楚、程序合法、证据充分、适用法律正确、处罚适当，依法应予维持。本案中龙某某对申请人造成的医药费等损失，申请人可通过民事诉讼进行主张。

据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关作出决定如下：

维持永州市公安局冷水滩分局作出的冷公（治）决字〔2025〕第0027号《公安行政处罚决定书》。

如对本复议决定不服，可自收到复议决定书之日起十五日内，向湖南省永州市零陵区人民法院提起行政诉讼。

                    永州市冷水滩区人民政府

                           二Ο二五年三月十九日