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发文机关: 冷水滩区审计局 发文日期: 2019-12-11
名称: 冷水滩区2018年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告
文号 :    
冷水滩区2018年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告
2019-12-11           来源: 审计局 【字体:   打印

关于永州市冷水滩区2018年度预算执行和

其他财政收支情况的审计工作报告

2019731日在区九届人大常委会第二十三次会议上)

冷水滩区审计局局长    周顺华

主任、各位副主任、各位委员:

我受区人民政府委托,向区人大常委会报告我区2018年度预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

根据审计法及相关法律法规,区审计局对2018年度本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明,2018年,区级各部门围绕年初确定的财政工作目标,强化财政预算管理,认真执行区人大批准的财政预算,服务全区重点工作,保障了经济社会平稳发展。本级预算执行情况总体较好。

——财政收入持续稳定增长。2018年,区财税部门积极应对经济下行压力加大、收支矛盾突出等困难,坚持依法征收,不断完善征收机制。2018年公共财政收入完成191172万元,同比增长10.32%;完成地方一般预算收入118542万元,同比增长8.37%

——民生等重点支出保障有力。贯彻落实各项惠民政策,社会保障水平稳步提高,2018年一般公共预算支出中用于教育支出71981万元,同比增长16.46%;社会保障和就业支出67507万元,同比增长17.12%;医疗卫生与计划生育支出42317万元,同比增长14.07%;住房保障支出20702万元,同比增长34.39%

——发挥财政职能,积极向上级争取资金,促进全区经济更好更快发展。2018年上级补助收入完成203821万元,比上年增加10849万元,有效缓解了我区财政困难情况,增强了财政保障能力。

——本级财政自给能力有待提高。我区2018年地方一般公共预算收入完成118542万元,一般公共预算支出367115万元,本级财政自给率32.29%,自给能力较弱。

一、2018年度财政预算执行审计情况

(一)2018年度财政预算执行情况

1.公共财政预算执行情况

2018年全区财政总收入411830万元,其中:一般公共预算收入(地方财政收入)118542万元,上级补助收入203821万元,调入资金36536万元,债务转贷收入48289万元,调入预算稳定调节基金4121万元,上年结余521万元。财政总支出410378万元,其中:一般公共预算支出367115万元,上解上级支出10448万元,债务还本支出29489万元,安排预算稳定调节基金3326万元。当年结余1452万元。

1)一般公共预算收入完成情况。2018年一般公共预算收入(地方财政收入)完成118542万元,较预算增加3326万元,预算完成率102.89%;同比增加9152万元,增长8.37%。一般公共预算支出367115万元,较预算增加53140万元,预算完成率116.92%,同比增加46892万元,增长14.64%

2)上级补助收入完成情况。2018年上级补助收入完成203821万元,较预算增加96347万元,预算完成率189.6%;同比增加10849万元,增长5.62%

3)一般公共预算支出完成情况。2018年一般公共预算支出367115万元,较预算增加53140万元,预算完成率116.9%;同比增加46892万元,增幅14.6%

2.政府性基金预算执行情况

2018年政府性基金收入总计18344万元,其中本级收入776万元,上级补助收入3810万元,上年结余2344万元,债务转贷收入11414万元。支出总计15852万元,其中本级支出10725万元,上解上级支出 13万元,调出资金700万元,债务还本支出4414万元。当年结余2492万元。

3.社会保险基金预算执行情况

2018年五项社会保险基金收入完成139195万元,其中本级保险费收入94161万元,利息收入864万元,财政补贴收入37813万元,其他收入6163万元,上级补助收入194万元;支出完成97963万元,其中社会保险待遇支出97889万元,上级补助支出62万元,上解支出12万元;当年结余41232万元,年末滚存结余104578万元。

(二)2018年度财政预算执行中存在的问题

从审计情况看,财政部门在组织2018年预算执行和财政资金管理方面还存在一些不足和问题。

1.缴预算收入未及时缴库。

截止2018年底,非税收入汇缴结算专户未及时解缴的预算收入余额8393.24万元。

2.算支出结转结余金额较大预算执行进度慢。

2018年一般公共预算支出和基金预算支出结转结余较大,年初预算安排的其他专项和经费预算单位尚未使用53359.27万元。

3.滞留应当下拨的财政专项资金9586.19万元。

2018年农业、林业、水利、扶贫等农业专项指标资金未及时拨付3199.28万元;2018年水库移民扶持资金、专项彩票公益金、城镇保障性安居工程建设资金等综合指标资金未及时拨付4527.08万元;2018年粮食生产、生猪调出大县、农村环境整治等专项资金结存1859.83万元。

二、2018年度部门预算执行审计情况

本次部门预算执行审计,重点审计了区交通局、水利局、教育局3个单位。审计结果表明,这些单位部门预算执行情况总体较好。但是在资金管理使用及会计核算等方面仍然存在一些问题。

(一)违规使用工会经费。

2018年区交通局发放生日蛋糕券超出规定标准0.43万元,区教育局超标准发放文体赛事奖励及补助等4.48万元。

(二)专项资金管理使用不规范。

2018年区水利局挤占中小河流重点县项目建设专项资金652.56万元用于农田水利维修和防汛支出。

(三)支出核算管理不规范。

2018年区交通局部分项目支出220.12万元、区水利局公用经费支出40.09万元、区教育局公用经费支出2.36万元原始凭证不完整。

(四)政府集中采购管理欠规范。

2018年区交通局公车燃油费、车辆保险费及印刷服务费10.37万元未实行政府集中采购。

(五)往来款项未及时清理。

区交通局部分往来款项长期挂账3年以上,其中其他应收款320.66万元,其他应付款5292.70万元,预付工程款2952.59万元,应付工程款42.02万元;

区教育局教育工会应付款挂账2年以上金额30.87万元,区教育局机关应收款挂账2年以上金额479.03万元;

区水利局长期挂账3年以上应收款金额686.75万元,应付款金额470.74万元。

三、审计建议

(一)加大对非税收入执收单位的监督检查,规范核算和及时解缴非税收入。

(二)进一步加强专项资金管理,加大财政资金统筹力度,对于未指定特定用款单位的专项资金,按用途进行整合,纳入预算管理,按集中财力办大事的原则,由政府统一分配,提高财政资金的使用效益。

(三)进一步规范财政财务管理,提高财政管理水平。一是对存量资金及时清理。二是切实加大部门往来款项清理力度,做到定期对账、及时结算,规范支出审批程序,杜绝“新官不理旧账”现象。

主任、各位副主任、各位委员,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央、省市审计工作会议精神,在区委、区政府的坚强领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,依法履行审计监督职责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

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