2024年以来，冷水滩区水利局锚定目标任务，认真履行部门职责，狠抓各项水利工作，切实推动水利高质量发展。现总结如下。

一、工作开展情况

(一)强化水旱灾害防御，确保安全底线稳固。

一是确保汛期安全，强化度汛措施。冷水滩区加强安排部署，有效应对，通过落实防汛责任制度，修订完善预案方案，加强防汛值班值守，加大宣传培训力度，精心组织应急演练，强化安全隐患排查，充实防汛抢险队伍，落实非工程措施运营责任，开展防汛物资清查，确保了全区未垮一库一坝、未发生人员伤亡，保障了粮食丰收和饮水安全。二是严格水库运行管理，强化监督效能。今年共组织水库隐患排查5次，掌握全区133座水库具体数据及运行状况，监督检查各水库防汛抗旱等工作落实情况，大力提升了全区水利工程设施的防汛抗旱安保能力，有效改善了全区水利生态环境。

(二)有序推进项目建设，严格把控质量关卡。

一是全力推进国债水利项目，确保建设进度。2024年冷水滩区实施的增发国债水利项目共5个，分别是冷水滩区湘江黄阳司段右岸治理工程，大鱼坝水闸除险加固工程，岭口水库除险加固项目，6座小（二）型病险水库除险加固项目，小型水库雨水情和大坝安全监测设施建设项目。5个项目批复总投资14623万元，增发国债8192万元。截至12月底，下达国债投资部分已全部完成，完成支付2689万元。同时，通过统筹生产和生活用水，各项目精准施策、科学调度、跟踪进度，确保全部国债项目保质保量在12月底完工。二是狠抓2024年重点民生项目，落实实事。完成饮水工程维修养护38处，优化水质，服务人口1.57万人，恢复农村小水源蓄水能力计划完成136口山塘清淤，新增蓄水能力12万方，恢复、改善灌溉面积3600亩。三是积极申报储备水利项目，布局未来。2024年，共申报水利重点领域基础设施项目储备项目23个，经水利部筛选后我区拟列入水利重点领域基础设施项目储备12个；此外，积极申报2025年中央预算内水利建设项目4个，目前项目资料（含可研、初设、图集、概算、地勘报告等）已提交省水利厅审查。四是全面加强工程质量监督，确保安全达标。通过开展工程质量日常监督检查和培训工作，以及“质量月”“党建进工地”等宣传活动，健全党员和群众监督机制，提升参建方履职能力。定期对在建水利工程进行质量抽检，今年已发出整改通知12张，目前施工单位均已整改到位，确保工程质量符合建设要求。

(三)紧抓农村饮水安全，助力兴水强农事业。

一是针对农村供水保障不足问题，实施集中整治行动。编制了《冷水滩区农村供水保障水平不高问题集中整治工作方案》，分7个工作小组下到各乡镇，对农村供水工程管理运行情况进行检查，发现并整改问题21个，强化运行管理、维护养护和技术改造，不断提高保障水平。二是加强供水工程维护，确保稳定运行。对马坪、蔡市、牛角坝、黄阳司等20余处农村供水工程进行维护养护，主要对机电设备设施、消毒设施、输、供水管道、水源等进行全面维护，确保工程正常运行，提高工程供水保障能力。三是推进水厂改造升级，提升供水品质。杨村甸水厂供水工程通过排查供水管网，打击、处理偷水灌田、灌塘养鱼等行为25起，维修漏水管道38处，完成300户智能水表更换，加强水费收缴；高溪市水厂、花桥水厂为加强水费收缴，有效提高水厂供水保障能力，已分别完成300块、250块智能水表换装。

(四)深化河长制工作推进，共筑碧水保护屏障。

一是加强组织引领。区委、区政府坚持对河长制工作统筹部署、经费统筹保障、人员统筹安排。全年组织召开河长制工作推进会1次，总河长会议1次。二是完善组织体系。对县、乡、村三级河长进行动态更新，充实乡镇、街道一办两员，下发了《冷水滩区河长制基层工作指南》便于基层开展工作。截至目前，调整县级河长13名，县级河长21名、村级河长20名，调整乡镇街道一办两员15名。三是抓实巡河履职。每季度对区级河长发送巡河提醒短信两次，每月中旬对乡、村两级河长巡河情况进行统计并提醒督促，每月月末对巡河完成情况进行通报，并要求乡级河长每月巡河均需发现和解决问题，并建立问题整改台账。四是推进重点任务。完成宋家洲河长制文化公园设计、完成湘江上岭桥段等5条乡级样板河创建、完成芦洪江、石溪江河、腊树村三条河流健康评价。五是强化宣传引导。坚持“政府主导治理同群众共同参与治理”并行，常态化开展河长制“六进”活动，在世界水日、环境保护日等节点开展宣传活动20余场次，全民护水、护河的氛围日益浓厚。

(五)加强水利行业监管，提升治理效能水平。

一是河湖管理取得显著成效，生态环境持续优化。抓紧抓实涉河项目监管、水域岸线管控、河道采砂管理、涉水生态保护、“四乱”问题整改等工作。共完成10条河流的岸线保护与利用规划工作，14条河流管理范围划定工作已通过省水利厅的复核审查、公示、批准和公告等程序。开展河道采砂常态巡查15次，目前未发生非法采砂案事件。整改市级交办问题2个，本级问题书面及现场交办13个；与区检察院联合开展2次涉河问题排查，移送线索2个；开展水利部疑似“四乱”图斑复核85个，水利厅图斑快递核查21个，整改销号21个。全年开展河道垃圾专项治理1次，每季度发动乡镇街道至少集中进行一次河道环境整治，清理水域及岸线垃圾120.5吨，河流环境面貌得到显著改善。二是全面提升水资源集约节约利用，促进高效发展。按时完成取水核查整改116处，严格执行最严格水资源管理，确立水资源开发利用控制红线，对取水单位加强用水管理，健全管理制度，实行计量取水，实现2024年冷水滩区用水总量控制在3.17亿立方米，完成市对区水资源考核任务。截至目前，2024年水资源费征收约129.1万元，水土保持补偿费征收约45.6万元。三是规范强化水行政执法，确保水利法规得到有效执行。截至目前，2024年共实施行政执法行为120件次。其中，行政许可（含行政许可初审）31件次，行政处罚9件次，行政检查80件次，罚没金额48.4万元。

二、存在的问题及原因分析

（一）河长制工作遇推进瓶颈。一是议事协调机构改革后区级河长制工作议事协调机构取消，很多工作只能以区水利局的名义进行推进，在工作协调上存在不顺畅的情况；二是目前河长制工作虽纳入年度绩效考核工作，但开展专项督查工作缺少文件依据，因此推进基层河长制工作还是缺少力度。

（二）水资源水保工作难点多。一是国控计量设施建设未完全覆盖全区重点取用水户；二是水资源费征收工作滞后，历年欠缴的水土保持补偿费征收难度大；三是节约用水宣传工作和水土保持监督检查仍待加强；四是水资源与水土保持执法工作仍存短板。

（三）水利质量监督尚有不足。一是监督资源有限。在工作过程中，面临监督人员数量不足、监督设备和技术手段相对落后等问题。随着水利工程建设规模的不断扩大和运行管理要求的提高，现有的监督资源难以满足工作需求。二是部分工程协调难度大。在水利工程管理中，涉及多个部门，部分工程在监督及管理过程中存在协调困难的情况，给工程建设质量监督和运行管理带来一定影响。

三、2025年工作谋划

（一）全面加强水旱灾害防御工作。时刻绷紧防汛抗灾这根弦，把握关键，把握重点，进一步加强对重点区域、重点行业、重要设施的巡查管控。进一步加强值班值守力量，密切监视天气变化，及时掌握雨水情及工情、险情、灾情，强化预测预报预警，及时组织相关会商研判，提前做好防范应对工作。根据天气变化情况，提前采取有效应对措施。同时，对于干旱缺水区域，在确保工程安全的前提下，有针对性做好蓄水保水工作。

（二）扎实推进水利项目建设进程。一是加大项目调度。按照“一个项目一套班子”服务到底，精准调度，分类指导，全力保障项目顺利实施。二是完善2025年项目前期工作。提前做好规划，对相对成熟具备开工条件的项目抓紧完成地勘、测量、初步设计等项目前期工作。三是积极向省水利厅争取2025年水库除险加固、中型水闸除险加固项目和山洪沟治理项目。四是严把项目质量关和安全关。加强监督团队建设，培养股室工作人员专业技术水平，更新监督设备、引入先进的监督技术，完善部门间协调沟通机制，保障施工质量及施工现场安全管理。

（三）深化河长制工作，确保扎实开展。完成跨界河流燕子岩河、泥河的河流健康评价工作；常态化开展河库“清四乱”工作，对新增和历史遗留的问题进行逐步整改；完成好省、市下达的重点任务。

（四）强化水资源管理，实施刚性约束。一是充分利用取水核查登记整改、用水统计调查、取水许可台账成果，加强对取用水的监督管理，严格取用水计划，对超许可取水、非法取水行为加大打击力度。二是继续加大水资源、节约用水宣传力度，共建节水型社会的良好风尚。三是继续加大水资源费和水土保持补偿费征收力度，及时足额完成水资源费和水土保持补偿费征收工作。

                                                    永州市冷水滩区水利局

                                                     2024年12月31日