您现在所在的位置 : 首页 > 政务公开 > 规划计划
分享到:
索引号: 4311030021/2021-00187 分类:  
发文机关: 冷水滩区市场监督管理局 发文日期: 2021-04-12
名称: 冷水滩区市场监督管理局2020年工作完成情况和2021年工作谋划
文号 :    
冷水滩区市场监督管理局2020年工作完成情况和2021年工作谋划
2021-04-12           来源: 冷水滩区市场监督管理局 【字体:   打印

冷水滩区市场监督管理局2020年工作完成情况和2021年工作谋划

2020年,冷水滩区市场监督管理局积极贯彻落实区委、区政府的决策部署,以建设“首善之区”为总目标,以服务经济发展为主线,强化市场监管,主动作为,真抓实干,创先争优,着力抓好优化营商环境、市场安全建设和队伍建设,助力我区打造“首善之区”。

一、2020年工作成效

(一)抓落实,促发展,全力服务经济社会发展。

1、积极开展迎国卫复审工作。冷水滩区市场监督管理局已完成银象市场、汽车西站、宏平市场、永州火车站等区域餐饮店提质改造试点,目前对银珠市场、三多亭市场、肖家园街道等周边小餐饮全面推进提质改造,7月底前全部完成了中心城区农贸市场、车站、学校、医院周边500余家小餐饮店提质改造工程。现已经有519家食品“三小”行业已经完成提质改造。

2、狠抓优化营商环境工作。

1)商事制度改革有成效。企业设立登记时间压缩至1个工作日内,个体工商户即来即办,当场办结。推动“照后减证”和“准入即准营”,做到“办照即开业”。今年以来,全区新增市场主体10031户,与去年同期相比增长16.52%,其中企业新增2266户,与去年同期相比增长14.44%,个体工商户新增7765户,与去年同期相比增长17.14%。办理食品经营许可3578家,小餐饮经营许可599家,小作坊经营许可4家,医疗器械许可(备案)147件,药品零售许可证154家。通过简易注销594户,占今年注销登记62.86%。共办理全程电子化登记3313户。

2提升监管科学化水平。2020年,本单位共制定了8项抽查任务,省局派发3项,已按计划完成1项,及时将检查结果数据录入了湖南省市场主体综合管理系统(内部操作系统)并共享到国家企业信用信息公示平台,对社会进行公示。虽受疫情影响,2020年度年报率仍从上年度年报率90.71%提高至92.94%(应公示企业7992户,已公示企业7428户),创下历史最好成绩。

3加强信用约束机制行政许可数据录入10963条,行政处罚数据1630条,信用承诺数据439条,企业信用评价信息录入13487条,食品药品领域信用评价数据录入36条,严重违法失信企业名单数据录入397条,将企业信用档案查询作为企业移出经营异常名录的日常程序。

4强化知识产权的保护和指导。积极推荐优秀专利项目推荐马德里国际商标资助5家企业(公司),即永州果果农业发展有限公司的岚君果果”国际商标,湖南金谷农业发展有限公司的“潇水渔娘”国际商标,永州市冷水滩区王亮粮油商行的“民鑫食用油”国际商标,湖南恒伟药业股份有限公司的“恒伟(HENGWEI)”国际商标和湖南恒伟药业股份有限公司的健康小新”国际商标。推荐永州力群生物能源科技有限公司的浮力动力机(ZL2016-1024332.9),湖南省宇秀生物科技有限公司等优秀发明专利项目申报2020年省专利奖。

4、疫情防控与“六保”工作同步推进。

1)严格落实疫情防控工作。,在全区范围内牵头组织开展冷冻冷藏食品整治排查和核酸检测,落实常态防控措施制度,继续要求辖区各大小药店加强对发热、感冒等药物购买登记制度,做到信息畅通,切实加强常态化防控。对辖区内大小餐饮店、商超、景区等重点防控场所,要求体温监测。

2)“六保”工作。2020年,共办理涉企“多证合一”营业执照2199户,简易注销580户,网上全程电子化办结率达76.41%。“一件事一次办”共受件4266件,办结率100%。推行“告知承诺制”、“容缺受理制”。2020年,办理食品经营许可3516件,小餐饮经营许可579件,药品经营许可证(零售)(含换发)150件,医疗器械许可(备案)147件,办理食品药品经营“证照合一”27件切实减轻企业负担。全面开展涉企收费清理,共组织检查转供电企业76家,转供电企业电价从原来的平均0.8503/千瓦降至到户电价为0.8078/千瓦,立案查处3起全面优化营商环境。召开全局“转作风、严执法、优环境”工作大会,全面落实市市场监督管理局制定的“十严禁”和《永州市市场监管领域首次轻微违法行为免于罚款事项清单》,严格施行企业宁静日制度全面推行双随机、一公开监管,实现进一次门、查多项事

(二)守底线、强监管,筑牢民生安全防线

1、强化食品安全监管。进一步强化食品安全隐患治理。紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题,检查食品生产经营单位3052家次,立案查处各类食品案件28起,已办结28起,案值10.2万元、罚没款75.2万元。现完成269批次食品监督抽样,收到第三方检测机构检测结果共216批次,其中合格209批次,不合格7批次,现合格率96.75%,完成不合格样品核查处置17批次,立案处罚不合格食品生产经营户10家。食用农产品组织抽检7类1343批次,已全部完成抽样工作。收到第三方检测结果共1147批次,其中合格1126批次,合格率98.16%,不合格21批次,抽检结果已经录入国家农产品直报网络系统,并已通过政府网站公示,完成不合格样品核查处置15批次,立案处罚不合格经营者15家,6批次不合格样品核查处置工作正在开展中。

2、保障“二品一械”安全。2020年共立案8宗,罚款7.9万元。上报药品不良反应报告362例,医疗器械不良事件报告95例,化妆品不良反应报告32例,药物滥用报告70例。

3、狠抓特种设备安全。扎实开展“强执法防事故”行动,结合各特种设备专项整治行动,与基层所共同开展“强执法防事故”行动,通过日常检查,发现安全隐患130多起,下达安全监察指令书130多份,立案14起,关停企业1家,目前安全隐患已排查到位。开展应急预案实战演练活动。今年来没有发生安全生产责任事故,没有出现任何人员伤亡现象。

(三)抓重点、净环境,市场秩序规范稳定

1、积极开展打击传销工作。为做好打击传销整治工作,针对传销易发、多发的实际,不断强化组织指挥,联动配合,层层靠实工作责任,。

2、重点推进长江流域重点水域禁捕退捕打非断链工作。禁捕退捕令行禁止,雷霆出击打非断链全年检查2470家餐饮单位,责令整改106家次,整改58份菜单。检查水产经营户1014家次,责令整改24家次,整改问题204个。三是清广告,断宣传链,共检查各类广告342件,清查整改涉江河鱼、野生鱼违法广告99条。四是查主体,断登记链。专项行动之前,经检查辖区内市场主体登记信息字号名称中含“河鱼”的个体户共22,全部整改落实到位

3、积极开展“扫黑除恶”专项斗争工作组织辖区市场业主学习,倡导诚实守信,守法经营,向广大市民和经营户广泛宣传“扫黑除恶”的重要性、“市霸”、“菜霸”、“鱼霸”、“肉霸”对社会的危害性,倡导诚实守信、引导经营者和消费者正确保护自己,提高防范意识,共创安全市场环境。

(四)多举措、重实干,维权惠民扎实有力

1.切实做好消费维权工作。2020年共受理投诉举报1002件,为消费者挽回经济损失近32.46万元,调处各类消费纠纷298件,成功调解298件,调解率100%,接待来访和接受咨询近260人次。其中知识产权调解小组受理了类似商标侵权投诉举报90余起。

2、认真做好价格监管工作。“新型冠状病毒”疫情的影响,部分与疫情相关的口罩、消毒水、药品等防疫用品,以及与人民群众日常生活密切相关的肉、蛋、菜、米、油等生活必需品价格非正常上涨,群众举报剧增,我局对辖区内各药品和医疗用品经营者,下达了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间价格行为提醒告诫书》,并配合各城区监管所查处9起不按规定明码标价或者不按照规定的内容和方式明码标价的行为。

二、存在的问题

(一)放管服工作。

1、网络申报系统不稳定,在服务群众办事上有待于进一步提升。如企业登记全程电子化操作极大的方便了办事群众,可以零见面网上办好事项,但由于企业登记全程电子化系统不太稳定,有时存在无法电子签名的情况,食品药品申报系统最近经常出现故障,导致办事群众等待时间过长,情绪大,把矛盾集中在基层一线窗口人员身上。

2、目前省局食品药品审批系统尚未整合,需要企业多个申报端申报,待省局统一审批平台启用后,会减轻企业多系统申报的问题,提高审批效率,切实为企业减负。

3、目前我们食品药品审批跟住所都可以采取承诺制,但实行承诺制后,事中事后监管难度加大,而我们的执法力量远远不够。

(二)、知识产权工作。缺少创新能力强的高新技术企业和大专院校,申请大户少,没有专利申请的龙头企业

(三)、信用监管工作。

1、执法人员素质能力与改革后监管要求还有差距。主要体现在执法人员对于改革后监管工作的要求了解不够透彻,自身的素质能力还达不到要求的标准。

2、企业进行年报公示的主动性不强,依靠电话、短信的频繁催促而被动年报的现象依然普遍,防止企业“僵尸”化的长效机制尚未能有效建立,后续监管服务工作还有很大的提升空间等。

3、“信用永州”平台仍未与业务系统实现数据对接,存在数据的重复录入。

三、2021年工作谋划

(一)持续深化商事制度改革。深化“证照分离”改革和食品、药品、医疗器械许可审批改革,推进申办食品经营、药品经营(零售)、第三类医疗器械经营(零售)、小餐饮经营许可和药品零售企业GSP认证事项采用告知承诺制办理。持续深化“互联网+政务服务”等改革,加快推进审批服务“四办”,即马上办、网上办、就近办、一次办。全面推行一厅办理、一站导办、一次告知、一窗受理、一次办好等措施,实现企业和群众办事线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”。

(二)持续推进“双随机 一公开”监管。贯彻落实《永州市冷水滩区推动“双随机、一公开”监管工作全覆盖实施方案》(冷政办函〔2019〕28号)文件的要求,充分发挥冷水滩区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度的作用,加强对各成员单位监管工作的指导,深入推进“双随机、一公开”监管,做好内部融合,抓好结果公示,发挥牵头作用,推进联合监管。

(三)注重食药安全监管工作。一是强化不良反应安全监管。按照“稳数量、调结构、促均衡、提质量”的基本工作思路,侧重于新的严重报告的收集,审核评价与提交。二是强化保化监管。按照“强化监管、落实责任”的原则,完善保健食品、化妆品检查体系,将日常检查、有因检查、飞行检查三者结合。三是强化药械监管。按照“四个最严”和牢固树立以人民为中心的监管工作理念,持续巩固和发展医疗器械整治规范成果推进药品零售连锁企业规模化、规范化发展。

(四)注重餐饮服务食品安全监管工作。扎实开展乳制品、肉制品、保健食品、酒类市场、盐务、农村市场食品质量安全行动,全面进行安全风险隐患大排查整治,着力提升餐饮服务食品安全监管水平。对新开办的学校食堂积极对接教育部门,进行标准化食堂建设,完善食堂设施设备,健全食品安全管理制度,落实食堂食品安全主体责任,提高食堂食品安全管理水平。实风险分级管理对食品生产企业实施风险动态管理,加强对监督抽检不合格食品生产企业的监管

(五)注重质量安全监管工作。继续推进特种设备现场安全监督检查,扎实推进重大隐患“一单四制”(重大事故隐患清单和交办制、台账制、销号制和通报制)。明确质量安全监管季度工作重点,开展节日消费品和农资质量监管、建材成品油等生产资料质量监管、儿童和学生用品质量监管和危险化学品、重点工业产品、消防产品、烟花爆竹、取暖器材等高风险产品质量监管。

(六)强化消费者权益保护。在原有规范化工作的基础上,完善市场监督管理所12315申诉举报工作人员的职责和“12315”的各项制度建设,切实促进了12315消费者申诉举报工作规范化、制度化建设,切实做到“有诉必接、有问必答、有假必打、有案必查”。以纪念“3•15”国际消费者权益日为契机,着力创新消费维权机制,提高服务消费者能力。

(七)强化执法监督检查工作。聚焦公用行业和民生领域,进一步强化反垄断和不正当竞争、价格监管、食药稽查和知识产权领域案件线索排查、开展集中整治和部门联合执法等举措,确保形成良好的市场秩序。按照“抓大案、带小案,办小案、挖大案”的稽查工作思路,在全年争取查办多起社会影响大、公众反映强烈的大案要案。

(八)创新知识产权工作模式。充分利用“知识产权日”、“科技活动周”等宣传活动基础上,开展专题培训、面对面走访、媒体发布政策信息等形式多样的宣传活动,提升企业知识产权意识,积极引导企业创造知识产权、用好知识产权,形成良好氛围。通过上门拜访、电话、短信、微信等形式,全面收集资料,摸清摸实企业知识产权家底,了解专利价值,掌握企业专利质押融资需求及银行贷款情况,分门别类整理成知识产权工作台账。

(九)加强特殊领域和行业标准计量监管。落实特种设备行业监管、综合监管和“一票否决”制度,全面落实部门监管责任和督促企业落实主体责任。继续深化以特种设备安全整治,采取源头管理和综合治理措施,强化隐患治理和重大危险源监控,从源头上预防各类安全事故的发生。

(十)不断推进药械和安全监测工作。突出重点,严格执法检查,把的药品专项检查和药品日常监督管理工作结合起来进行,从重从严对一些不能按照规定经营、使用的单位和个人进行处理。继续按照“强化监管、落实责任”完善保健食品、化妆品检查体系,不断提升保健食品化妆品安全治理能力和水平督促保健食品经营企业、化妆品经营使用单位主动落实安全生产、和保健食品化妆品质量安全主体责任开展美容美发机构经营使用化妆品销售使用假冒产品、标识标签不规范等突出问题的专项检查。

永州市冷水滩区市场监督管理局

                        2020年10月26日


扫一扫在手机打开当前页