2025年，杨家桥街道深入贯彻习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，聚焦依法行政、基层治理、普法服务，以问题为导向，补短板、强基础，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

1.规范决策运行，筑牢依法行政根基。一是完善决策机制。将合法性审查、风险评估作为重大决策前置程序，全年完成重大决策合法性审查2件，法律顾问参与信访答复等事务12次，未出现违法决策情形。二是强化制度建设。落实党务政务公开，主动公开信息68条，重点公开财政收支、民生项目、执法结果等内容，接受群众监督。三是提升干部法治能力。将学法纳入党工委理论学习中心组学习计划，组织干部职工参加学法考试，通过率100%。

2.严格执法监管，规范执法行为。一是落实行政执法三项制度。聚焦文明创建、安全生产、食品药品等重点领域，开展联合执法23次。二是推行柔性执法。落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，对占道经营、跨门槛经营等行为以劝导、整改为主，清理违规乱摆摊1000余次。三是提升执法效能。办结12345热线投诉220余件，办结率100%，重点解决油烟污染、噪音扰民等群众急难愁盼问题。

3.深化多元解纷，夯实基层治理基础。一是健全调解体系。推广“政法五老+好邻居”调解模式，整合司法所、派出所等力量，建立“中心吹哨、部门报到”联动机制，全年排查矛盾纠纷40余次，化解率达到98%以上。二是强化法律援助。实现社区法律顾问全覆盖，法律顾问入户服务12次，提供法律咨询360余人次。三是推进平安建设。常态化开展利剑护蕾、反电诈等工作，走访重点人员200余人次，发放宣传资料8000余份；圆满完成湘超、湘江西路消费节等重大活动期间维稳安保任务。

4.优化普法服务，营造法治氛围。一是落实“谁执法、谁普法”责任制。结合民法典宣传月、国家安全教育日等节点，开展法治宣传活动2场，发放宣传资料12000份，覆盖群众15000余人次。二是建强普法队伍。培育“法律明白人”6名、法治带头人1名，组建志愿者队伍1支，开展“送法进社区、进学校”活动6次。三是护航营商环境。开展“法治护航进企业”活动，走访企业4家，依法保护经营主体合法权益。

二、党政主要负责人履职情况

街道党政主要领导严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治建设主体责任。一是带头统筹部署。将学法纳入街道理论学习中心组学习范围，组织全体干部职工集中学习习近平法治思想3次。二是带头学法用法。带头学习习近平法治思想和相关法律法规；亲自审核重大决策、重要执法案件，确保依法依规推进。三是带头接受监督。落实领导干部出庭应诉制度，主动接受人大、群众和社会监督。

三、存在的不足和原因

1.存在的不足。一是执法能力不均衡。部分执法人员程序意识不强，存在“重实体、轻程序”现象；街道执法权限有限，对违法建筑、房地产历史遗留问题等处置力度不足。二是解纷质效待提升。复杂矛盾纠纷化解周期长，部门联动效率不高；“五老”调解队伍年龄结构老化，专业能力有待加强。三是普法针对性不足。普法形式单一，老年人、企业经营者等群体思维固化，法治意识提升缓慢。四是监督机制不健全。同级监督力度偏弱，执法案卷评查流于形式，对执法不作为、慢作为的问责不够严格。

2.原因分析。一是思想认识不到位。部分干部法治思维树得不牢，存在“重业务、轻法治”倾向，学用结合不紧密。二是队伍建设滞后。法治工作力量薄弱，专职法治工作人员不足，执法人员培训不够、针对性不强。三是机制保障不断完善。部门联动、执法协作、监督考核等机制不够健全，缺乏系统性、常态化运行保障。四是基层治理复杂。辖区老旧小区多、流动人口多，矛盾纠纷类型复杂，法治治理难度大。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

1.强化制度建设，提升依法行政水平。一是完善决策程序。细化重大行政决策公众参与、风险评估流程，确保决策科学合法。二是加强制度管理。建立规范性文件动态清理机制，每半年开展一次评估，提高制度执行力。三是深化政务公开。扩大公开范围，细化公开内容，提升政务公开的针对性和实效性。

2.规范执法行为，提升执法效能。一是加强队伍建设。新增执法培训2期，重点强化程序意识和专业能力；推行执法人员持证上岗，杜绝无证执法。二是完善执法机制。深化综合行政执法改革，加强与区直部门联动，建立健全联合执法、案件移送机制。三是强化执法监督。每月开展执法案卷评查，每季度通报执法情况，对违法执法行为严肃问责。

3.深化多元解纷，筑牢基层治理防线。一是优化调解体系。充实“五老”调解队伍，开展专业培训。二是强化法律援助。扩大法律援助覆盖面，重点关注老年人、未成年人等群体，提供精准法律服务。三是推进平安建设。常态化开展利剑护蕾，反电诈、禁毒等工作，加强重点领域排查整治，确保辖区社会稳定。

4.创新普法方式，营造浓厚法治氛围。一是开展精准普法。针对不同群体制定普法计划，运用短视频等新媒体形式，提升普法吸引力。二是建强普法阵地。打造法治文化广场、法治长廊等阵地2个，实现社区法治阵地全覆盖。三是护航营商环境。持续开展“法治护航进企业”活动，为企业发展提供优质法治服务。

永州市冷水滩区杨家桥街道办事处

2026年1月18日