当前，全区上下正深入贯彻区委关于全面提升中心城区“首位度”的重大决策部署。这是冷水滩区在区域发展竞争中抢占先机、赢得未来的战略抉择，更是我们担当永州高质量发展“主力军”与“排头兵”使命任务的必然要求。组织工作是党的事业的重要组成部分，服务保障中心大局是组织部门的职责所系。冷水滩区委组织部特开设【“首位度”组工干部谈】专栏，通过广泛深入的探讨、碰撞与交流，将组织优势、干部资源、人才力量转化为推动发展的强大动能。

1.坚持系统治理的策略。坚持整体布局、系统规划、全面部署、持续推进，合理制定村发展目标和规划，增强村党组织工作的整体性、系统性和协调性。

2.坚持依法治理的方式。坚持依规治党、依法治村，组织党员群众学法、普法、守法、用法，用法律法规严格约束自身的行为。

3.坚持综合治理的方针。协调和理顺各种社会关系，依靠人民群众和社会各方面的力量，调动各方面的社会资源，分工合作，从而形成治理合力。

4.坚持源头治理的观念。以问题为导向，立足实践，追根溯源，标本兼治，争取从源头上解决影响农村社会发展稳定的各种深层次问题，确保农村社会充满活力、和谐有序。

1.夯实法治的基础性作用。强化法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。

2.发挥德治的价值导向作用。大力加强乡村思想道德建设和家风建设，开展人民群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富乡村文化生活。

3.重视村民自治的核心作用。鼓励和引导村民积极参与村民自治实践，建立和健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，实现基层党建工作的纵深发展和广度延伸。

1.增强基层活力。严格按照民主、公开和公正地吸收优秀青年、致富能人、返乡创业人员，不断提升乡村党员的结构素质，夯实乡村治理的基础。

2.选优配强班子。探索打破地域限制，推行强村书记跨村兼任、弱村书记乡镇下派制度。拓宽选拔渠道，建立“头雁”后备储备库，破解村级干部队伍“青黄不接”问题。

3.强化教育培养。持续开展党性教育与思想政治教育，进一步增强党员干部的法治意识、公仆意识和服务观念。

1.做深做实片组邻“三长制”。实行农村党员干部普遍联系农户制度，了解群众诉求和意见建议，疏通乡村治理方式创新的源头活水。

2.推进“数字赋能”激活治理动能。充分运用“互联网”，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新治理方式，增强群众的满意度。

3.加强民生诉求化解力度。坚持以基层党组织为核心，构建规范化、制度化和常态化的利益表达、利益保护、利益诉求化解机制，形成完善的乡村治理的组织框架，构建完备的群众利益维护体系。

4.建立健全村务监督机制。把村务监督纳入制度化轨道，通过开展常态化、规范化的监督，实行村级“小微权力”清单制度，加大基层“小微权力”腐败惩处力度。