区委、区人民政府：

2024年，区委组织部深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作论述的重要要求，在区委、区政府的坚强领导下，严格按照中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将法治建设融入工作全局，主动作为，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我部2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）切实加强组织领导，压实法治建设工作责任

坚持高位推动，成立区委组织部法治政府建设工作领导小组，组长由区委常委、组织部长担任，分管副部长任副组长，其他领导及科室负责人为小组成员。领导小组严格把关重大行政决策和行政规范性文件制定，严格规范依法行政管理工作。结合部机关工作实际，认真总结上年度法治政府建设工作取得的成效以及存在的问题，查漏补缺，攻坚克难，将法治政府建设纳入2024年组织工作要点，坚持和加强党对法治政府建设的全面领导，审议通过《冷水滩区委组织部2024年法治政府建设工作实施方案》，明确2024年法治政府建设工作的总体要求、目标任务、保障措施，重点抓好规范性文件制定，进一步完善规章制度，全面规范各项行政工作，定期召开专题会议，强化工作合力，推动各项任务高标准落实，推进法治政府工作往更好更高质量方向发展。

（二）持续强化法治教育，提高法治思维和能力

坚持把提升干部职工法治思维作为推动法治政府高质量发展的“助推器”，将学习习近平法治思想和全会精神作为主课、必修课，全面纳入各级党组织学习计划和培训内容。一是分级分类抓好党员干部法治培训。依托党校主阵地，充分利用网络教学，将普法教育与深入学习贯彻党章和其他党内基本法规相结合，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，分级分类抓好党员干部法治培训。2024年全年选送124名科级以上领导干部参加省、市培训，举办科干班、青干班等主体班4期，培训学员151人次；村（支）两委培训班1期，培训1280人次，主题班次10期，培训学员2454人次。引导党员干部坚定理想信念，提高党员干部法治思维和依法办事能力。二是紧盯组工干部自身教育。坚持在主题教育中加强组工干部教育管理，常态化用好用活部务会理论学习、职工例会、组工讲堂、“三会一课”、主题党日等有效载体，组织部机关党员干部及时跟进学习习近平关于全面依法治国重要论述，法律法规，不断加强部机关法治建设，引导部机关党员干部做守法学法用法带头人。2024年组织部部务会理论学习中心组开展法治集中学习研讨1次，部机关开展法治主体宣传4次，干部职工法治专题学习2次。

（三）扎实推动党纪学习教育，巩固拓展学习成果

聚焦“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，教育引导党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，一体推进原原本本学、警示教育、解读培训、检视整改等重点工作，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，真正把纪律规矩转化为依法行政的行动自觉，充分发挥纪律建设对建设法治政府的保障作用，全面推进冷水滩法治政府建设向更高水平跃升。2024年，全区各级党委（党组）共开展理论学习中心组集体学习暨党纪学习教育专题研讨450多次，基层党（总）支部开展集中学习研讨4400多次，基层党组织书记讲纪律党课1100多次，党员、干部讲微党课1500多次、参加主题党日实践活动3万多人次。分级分类强化警示教育，拍摄制作系列警示教育片3部，全区开展任前集体廉政谈话4批次、“面对面”谈心谈话210人次。突出解读培训，落实“一进两送”。全区各级纪检组织开展《条例》送学送教活动83场次，发放《条例》及《〈条例〉分则案例解读》1.3万本，培训党员干部2.1万人次。

（四）树立正确选人用人导向，重视干部队伍法治建设

坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立法治理念，聚焦国之大者，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，着力选好干部、配优班子、建强组织，把法治政府建设情况纳入领导班子和领导干部考核考评、党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核等主要内容，作为干部评先评优、提拔任用、晋职晋级主要依据，以考问责、以考促干。完整准确全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部、组织选人，规范干部选拔任用程序，做深做实干部政治素质考察，坚持干部“凡提四必”和“三个区分开来”原则，对干部选拔任用实行全程纪实和管理。严格压实党委（党组）干部选拔前置审核主体责任，严把干部政治关、法纪关，集中征求纪检监察、政法、司法、公安等部门的意见，对存在违法情况的一律不予使用。在干部监督上，严肃查处干部作风不严不实、履职不力、不依法依规办事等常见问题情形，加强对干部的日常监督，及时纠正错误，防止干部小毛病演变扩大。

（五）严格执行民主集中制，促进权力规范透明运行

严格依法依规决策，落实法律顾问、公职律师制度，规范文件、重大决策的合法合规性审查制度情况。一是坚持民主集中。始终坚持把民主集中制贯穿组织工作全过程，修订完善部务会等会议议事决策机制，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事、按决策程序办事，重大决策、重要事项充分发挥党内民主，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，提高依法依规议事决策质效。二是坚持依法依规。始终坚持把合法合规性审查贯穿组织工作全过程，重要文件、重要政策、重要合同、重大事项均按要求征求相关部门和法律顾问意见，确保规范文件、重大决策合法合规。三是健全权责清单。针对干部选拔、党员发展、党费收缴等工作中存在的风险点，不断完善规章制度、严格工作流程，提高权力运行透明度和组织部门公信力。常态化开展警示教育和谈心谈话，督促提醒领导班子成员带头恪守法治原则、弘扬法治精神、履行法治使命，切实树牢“底线”思维和“红线”意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

当前我部在推进法治建设工作上虽然取得了一定的成效，但对标新时代全面依法治市新要求新形势新任务上，还存在差距和不足。主要表现在：一是相关业务科室人员在制定规范性文件和重大行政决策中，对相关制定程序规定还不够熟悉，依法行政意识有待于进一步增强。二是法治宣传创新工作有待进一步加强。目前的普法宣传工作严肃性、教育性有余，但宣传形式不够丰富。三是干部学习积极性还不够高。一方面部分干部对法治培训不够重视，对法律法规理解程度不深，认为法治培训对推动工作用处不大，应付式、敷衍式对待法治培训，导致与实际工作联系还不够紧密；另一方面基层干部业务繁重，“工学”矛盾仍然突出，一定程度上导致培训效果不佳。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持高站位，加强法治建设组织领导

严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人工作职责。一是加强组织领导，完善法治建设机制。坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是明确目标任务，强化法治责任保障。研究制定了《冷水滩区委组织部2024年法治政府建设工作实施方案》，对全年法治建设工作进一步强化部署，推动年度法治建设工作要点和法治建设重点任务有效落实。三是发挥示范作用，带头学法守法用法。坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，为推进法治建设打牢法律理论基础。

（二）坚持高标准，规范决策推进依法行政

一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，一律提交部务会研究决定。并报驻部纪检组备案。二是落实法律顾问制度。全面深入推进依法行政。聘请了专业律师担任我部法律顾问，为我部重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我部各项重大决策部署合法合规。三是加强行政规范性文件监管，确保文件合法有效。我部严格按照法定权限和程序制定规范性文件，部机关印发规范性文件一律经部务会进行合法性审查、集体讨论通过后再报上级部门备案。四是带头树立良好家风，加强对身边人的教育约束。督促家人及领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动，绝不触碰法律红线。

（三）坚持高水平，扎实履行组织部门职责。

聚焦组织部门主责主业，围绕中心服务大局，加强法治工作与业务工作同部署，同推进，同检查。一是树立正确选人用人导向。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，注重选拔依法办事能力强、善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。选好配强政法系统领导班子和干部队伍，完善政法队伍建设管理体系，按规定配合做好区法院、区检察院公务员录用、转任、退休工作，配齐区检察院内设机构正职，建设高素质法治工作队伍。二是抓细干部教育管理。加强干部法治教育培训，将法律知识、依法行政等内容纳入党员干部教育培训重点内容，组织学习法律法规、依法行政等内容。坚持将依法行政贯彻落实情况纳入干部日常谈心谈话内容，持续强化各级领导班子和领导干部法治观念和依法行政意识。三是抓实基层组织建设。指导基层党组织认真贯彻党支部工作条例、农村基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规，全面落实村（居）委会组织法，完善村规民约，提高基层党组织法治建设水平。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，区委组织部以习近平法治思想为指引，持续深入贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神，深入推进区委组织部法治政府建设，提升组织工作效能。

（一）进一步加强法治政府建设工作。严格按照法治政府建设的工作任务和实施步骤，有序开展2025年法治政府建设工作，研究制定冷水滩区委组织部2025年法治政府建设工作实施方案，严格贯彻执行落实“三重一大”事项集体决策制度有关文件要求，坚持把贯彻落实好“三重一大”民主决策制度，严格把握“三重一大”事项内容，部门重大事项决策，重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用均由部务会研究决定，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）进一步抓实法治教育培训。坚持落实干部任前知识考试制度，加强法治理论和业务培训，继续将法治思想素养提升班列入干部教育计划、党员教育计划及部机关学习计划，加强对干部的培训管理力度。在处、科级任职培训和公职人员初任培训中开设法治政府建设相关课程，抓实基层组织建设。指导基层党组织认真贯彻党支部工作条例、农村基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规，全面落实村（居）委会组织法，完善村规民约，提高基层党组织法治建设水平。切实增强党员干部依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（三）进一步强化基层党建引领城乡社会治理能力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强和创新社会治理，持续推动区域社会治理现代化，构建基层共建共治共享新格局，深入推动法治政府建设各项工作任务完成。常态长效推进在职党员到社区志愿服务活动，下沉到联点村（社区）大力开展疫情防控普法宣传和法律服务。完善党群服务中心建设，加强乡村振兴驻村工作队管理,发挥“传、帮、带”作用，做好驻村工作新机制衔接，及时开展干部培训，提高驻村干部及村干部乡村治理水平。严格开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，把好入口关。

（四）持续加强法治工作队伍建设。坚持将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将推进法治建设情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，注重选拔依法办事能力强、善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。选好配强政法系统领导班子和干部队伍，完善政法队伍建设管理体系，着力建设高素质法治工作队伍，充分发挥组织部门职能作用，持续推动法治政府建设向纵深发展。

五、其他需要报告的情况

无。

冷水滩区委组织部

2025年1月10日