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问政回应

来信主题：

关于园丁山庄8栋消防维修紧急动用住宅专项维修资金的书面异议函及其他亟需解决的问题情况反映

收文单位：

冷水滩区信访局

来信时间：

2026-08-11

来信类型：

城乡建设

办理状态：

已办结

信访内容：

尊敬的领导：我们是冷水滩园丁山庄8栋业主，现就净美物业公司2026年8月5日发布的《园丁山庄8栋消防设备动用紧急维修资金维修的通知》提出书面异议，并就其他问题向你们汇报反映，请求一并解决。一、关于消防维修紧急动用住宅专项维修资金的书面异议1、维修损坏成因存疑，疑似物业履职失职，维修费用不应转嫁业主维修资金。消防控制柜烧毁、消防泵无法启动、管网大面积锈蚀、消防水带及水枪缺失等问题，不属于设备自然老化、到期损耗的突发紧急故障，系长期缺乏规范化日常维保、季度巡检、年度检测、常态化养护所致。不适用于物业服务不作为、履职缺位造成的人为损耗与故障，本次资金动用存在责任转嫁、违规使用维修资金的重大嫌疑。2、紧急维修启动程序严重违法，未满足湖南省法定应急维修审批流程。依据相关规定，消防系统重大隐患应急维修，不得由物业公司单方面认定、单方启动。且本次物业申报流程存在多处程序缺失：无街道、社区现场核查、确认隐患的书面备案文件；无消防救援大队出具的正式消防隐患整改通知书；无多方主体联合核查确认记录，仅由物业公司单方委托机构、单方出具通知、单方认定紧急隐患，程序严重缺失、不符合湖南省法定应急维修审批要求，不具备启动紧急维修资金的合法前提。3、维修报价材料严重不规范，无明细、无比价、无质保，价格合理性无法核验： 1、无正式完整的第三方检测报告原件公示，未逐一列明故障点位、损坏程度、锈蚀范围、缺失设备明细，故障问题无权威依据支撑；2、人工类费用如“消防水管检修费、阀门拆装费”无具体施工内容、无工程量清单、无施工时长、无人工配比明细，属于模糊报价；3、未公示任何维修质保条款、质保年限、售后维修责任，维修完成后无质量保障，业主权益无保障；4、应急维修项目未执行多家比价原则，仅提供单一报价，无法核实工程造价公允性，存在虚高报价、不合理列支风险。 4、消防问题属于小区普遍性隐患，物业拆分楼栋申报，涉嫌蚕食业主公共权益。本次8栋消防设施失效、管网锈蚀、设备缺失等问题，并非单栋楼栋个案，而是园丁山庄全域普遍性消防隐患。物业公司长期拖延履职、累积隐患，现拆分楼栋单独申报紧急维修资金，以“单点紧急故障”名义分批动用全体业主维修资金，实质是规避整体整改责任、分摊自身履职成本、蚕食全体业主公共维修资金权益。二、本小区存在的其他问题及诉求。永州净美物业公司自2011年承接园丁山庄前期物业服务以来，长期违反违反相关法律法规，存在许多的问题，群众反映强烈，恳请各主管部门联合查处、督促全面整改、责令退还违规所得。（一）本小区存在的问题。1、前期物业服务选聘程序违法，剥夺业主选择权，长期拒不公示前期物业服务接管合同。2、公共收益长期隐瞒不公示，擅自占用饮水机场地、广告等管理费，侵占全体业主共有资产。3、收取物业费、公摊费用仅开具手写收款收据，拒不开具增值税发票，涉嫌偷逃税款。4、违规额外加收二次增压水费0.5元/吨，属于自立项目违规收费无依据乱收费。5、消防设施常年失修，灭火器过期3年、消防主管无水，重大消防安全隐患长期不整改，拒不履行安全管护法定职责。6、物业服务收支账目长达15年不公开，收取足额物业费，却不履行设施维护、安全管理义务，服务严重缩水服务收费与服务品质严重不匹配，质价不符。7、地下停车场长期漏水、常年不维修维护，脏乱差和漏水导致地下停车场无法正常使用；小区楼道、单元出入口、消防门、管井门、公共通道大量门窗破损、松动、锈蚀、缺失配件；公共楼道墙面、公共大厅、走廊墙面大面积脱胶、起皮、开裂、发黑发霉、污渍破损，常年不维护翻新，长期失修，居住环境脏乱破败，公共资产持续损毁贬值。（二）具体诉求，恳请监管部门依法处置。1. 立即核查净美物业2011年入驻园丁山庄的前期物业招投标全部手续，认定选聘程序是否合法；责令限期向全体业主公开完整前期物业服务合同、全部服务协议原件。2. 全面清查近15年小区公共收益（饮水机场地费、广告、场地租赁等）全部台账，责令返还属于全体业主的公共收益，并建立常态化公示制度。3. 责令立即停止违规收取0.5元/吨二次增压水费，退还多年违规收取的全部加价费用；严格核定二次供水合理成本，规范收费标准。4. 消防、住建部门现场督查解决消防隐患，要求7日内完成过期灭火器更换、消防管网通水修复，建立常态化消防维保机制，对物业安全失职行为予以行政处罚。5、全面修复公共设施，责令物业限期维修整改地下车库漏水、公共门窗破损、墙面脱皮破损问题，恢复小区公共设施正常使用功能。6、结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动要求，指导园丁山庄业主依法召开业主大会，同步推进业委会的组建，自主选聘物业服务企业，彻底化解长期物业矛盾，监督以上问题的整改。7、将查处进度、整改结果书面反馈全体业主代表。

回文单位：

住建局

办理时间：

2026-08-27

内容：

市民朋友你好！你提交的反映永州净美物业管理有限公司相关问题的书面诉求已收悉。我中心第一时间对接永州净美物业管理有限公司、属地街道及社区核实相关情况，现就你们提出的7项诉求逐项答复如下：

一、关于核查前期物业招投标手续、公示物业服务合同事宜

经核查，目前该物业不是前期物业，永州净美物业管理有限公司仅发生法定代表人变更，小区物业服务主体延续未发生变更。已责令物业服务企业在公示栏公司服务合同。

二、关于清查近15年小区公共收益台账、返还公共收益、建立常态化公示制度事宜

针对小区公共收益管理问题，2026.8.20我中心组织社区、业主代表、物业公司、充电桩公司、饮水机公司开了小区公共收益核实协调会，全面排查小区经营性收益项目，逐一核实明确：一是小区充电桩、饮水机项目，已明确要求运营公司必须依规缴纳场地占用费及租赁费，收益全额归全体业主所有；下步社区组织联系业主代表、充电桩、饮水机公司协商场地租赁费。

三、关于停止违规加收二次增压水费、清退违规费用、核定二次供水成本事宜

经核查，该小区二次增压水费收费标准符合现行政策收费范围，收费依据合规，不存在自立项目、违规加价乱收费问题。我中心已督促物业公司常态化公示二次供水能耗、运维成本及收费依据，确保收费公开透明。

四、关于多部门现场督查消防隐患、限期整改、建立长效维保及追责物业失职事宜

经核实，园丁山庄为历史遗留问题楼盘，建设阶段即存在先天性消防工程缺陷，建设期间共计103户未完成竣工验收便交付入住，消防管网、配套设施先天不足，是小区长期存在消防隐患的根本原因。叠加后期日常维保不到位，导致出现管网锈蚀、设备缺失、灭火器过期、系统工况异常等多重隐患，已被多部门下发隐患整改文书。

我中心已督促物业7日内完成过期灭火器更换、消防管网通水排查修复，保障基础消防功能正常；责令物业建立月度巡检、季度维保、年度检测的常态化消防管护机制。对查实的物业安全管理失职问题，将依法移交执法部门追责处罚。

针对本次8栋消防应急维修资金使用异议，我中心已暂缓本次资金审批流程，全面核查检测报告、工程量清单、报价、比价及质保资料，依规认定资金使用合规性。

五、关于限期整改地下车库漏水、公共门窗、墙面破损等公共设施事宜

经查，该小区建成至今已有十七年，整体房屋及公共设施老化、损坏问题普遍且严重。我中心已督促物业公司对园区公共区域门窗松动、小面积墙面脱落、零星破损等简易问题开展日常简易修补维护。

针对业主提出的全面修缮、系统性翻新整改诉求，因涉及工程量大、维修费用高，不属于物业日常维修养护范畴。我中心建议小区将公共设施破损整改纳入小区公共设施整体提升改造计划，由小区依规启动业主表决程序，依法申请住宅专项维修资金开展系统性专项维修，彻底改善小区居住环境。

另核实：小区地下车库自建成以来一直由开发商直接管理，从未移交物业公司，物业公司未收取任何车库卫生、照明、管理费用，不承担车库管护责任。

六、关于指导召开业主大会、组建业主委员会、业主自主选聘物业事宜

结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作要求，我中心将联合街道、社区全程指导园丁山庄依法筹备召开业主大会、规范组建业主委员会。待业委会成立后，由全体业主依法自主选聘物业服务企业，建立业主自治长效监管机制，彻底化解小区长期物业矛盾，全程监督各项问题整改落地。

七、关于书面反馈查处进度、整改结果事宜

我中心已对本次业主全部诉求、所有事项的核查进度、整改情况、最终处置结果，将形成书面材料反馈业主代表，并在小区公示，接受全体业主全程监督。

各位业主如有补充佐证材料，可提交至冷水滩区住建局物业管理中心，联系电话：0746-8219227。