一、制定背景

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，加快推进我区工业高质量发展，根据《中华人民共和国民营经济促进法》《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）《中共中央、国务院印发关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号）《永州市人民政府关于印发<永州市推动先进制造业高质量发展若干措施>的通知》（永政发〔2025〕2号）等相关政策要求，结合我区实际，制定了《永州市冷水滩区打造区域先进制造业高地若干措施》（冷政发〔2025〕5号）（以下简称《措施》）。

二、政策依据

《中华人民共和国民营经济促进法》《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）《中共中央、国务院印发关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号）《永州市人民政府关于印发<永州市推动先进制造业高质量发展若干措施>的通知》（永政发〔2025〕2号）

三、起草过程

根据区政府的工作安排，区科工信局参考永州经开区工业高质量发展若干政策措施，制定了《永州市冷水滩区打造区域先进制造业高地若干措施》（草拟稿），在措施制定过程中，区科工信局反复征求了区司法局、区审计局、区财政局、区商务局、区市场监管局、永州经开区冷水滩片区等相关部门的意见和建议，并反复进行了修改。经第十届区人民政府第69次常务会议和2025年第12次区委常委会（扩大）会议讨论通过，2025年9月通过区司法局合法性审查，2025年10月21日正式印发。在公平竞争审查方面，区科工信局将措施草拟稿向园区内20余家工业企业征求意见，企业反馈无意见。经局行政审批股公平竞争审查初审合格后，区科工信局提请永州市冷水滩区市场监管局（冷水滩区公平竞争审查工作联席会议办公室）进行审查，并根据审查意见对措施进行了修改。

四、主要内容

本措施共九条，分别是支持企业发展规模上台阶、支持企业有效扩能更新、支持企业科技创新、支持企业绿色安全发展、支持企业产品提质、支持企业信贷融资、强化企业要素保障、提升企业服务品质、附则。现就本措施有关条款说明如下：

（一）支持企业发展规模上台阶。1、设立重点工业企业生产上台阶奖。2、设立企业贡献上台阶奖。3、设立企业外资外贸上台阶奖。

（二）支持企业有效扩能更新。1、设立企业固定资产投入奖。2、设立企业更新扩能厂房建设投入奖。3、设立“智改数转”投入奖。。

（三）支持企业科技创新。1、设立企业智能制造创新奖。2、设立企业两化融合创新奖。3、设立企业创业创新奖。4、设立企业技术创新奖。5、设立企业平台创新奖。

（四）支持企业绿色安全发展。1、设立企业绿色发展奖。2、设立企业安全生产奖。

（五）支持企业产品提质。1、设立企业产品专利奖。2、设立企业产品提质奖。

（六）支持企业信贷融资。1、外向型经济发展奖。2、设立融资信贷奖。

（七）强化企业要素保障。1、支持企业招才引智。2、支持企业补链、延链、强链。

（八）提升企业服务品质。设立园区VIP服务，参照永州经济技术开发区VIP服务细则实施。

（九）附则。对适用范围，奖励金额，不得享受政策的违法违规行为进行了具体说明。

五、实施时间

本措施自2025年6月1日起执行。