一、制定背景

为规范涉企行政执法检查行为，提升服务企业效能，进一步优化我区营商环境，根据《湖南省优化营商环境条例》，结合我区实际，制定关于印发《永州市冷水滩区优化营商环境服务企业发展九条举措》和《永州市冷水滩区涉企行政执法检查工作流程》的通知（冷政办函【2024】25号）。

二、政策依据

《湖南省优化营商环境条例》。

三、起草过程

2024年10月10日，区优化办以原《关于印发<永州市冷水滩区人民政府规范涉企检查二十条规定（试行）><永州市冷水滩区人民政府优化营商环境服务企业发展十条举措（试行）>的通知》（冷政办发〔2021年〕10号）文件（以下简称《通知》）作为原稿向各部门下发了征求意见函，并根据43家单位的回复意见对《通知》进行了修改。10月24日，区政府办副主任组织19个部门召开了座谈会，对修改后的《通知》再一次征求意见。10月28日，区委常委、常务副区长组织召开调度会，决定对《通知》进行优化，精简成《永州市冷水滩区优化营商环境服务企业发展九条举措》和《永州市冷水滩区涉企行政执法检查工作流程》。经区政府第59次常务会议、区委常委会第27次会议审议通过，于2024年12月25日印发。

四、主要内容

（一）永州市冷水滩区优化营商环境服务企业发展九条举措共九条，主要规定了提升服务企业效能、构建亲清政商关系、强化涉企行政执法管理方面工作举措。主要内容如下：

1、严格落实“园区事园区办”，实现园区事务自主办理。

2、优化市场准入退出，降低制度性成本。深化“一照多址”“一址多照”改革，推进注销“全程网办”。

3、建立精准帮扶机制，解决企业难题。建立“五个一”帮扶机制，为企业纾困解难。

4、升级政务服务，推进数字化办理。推动企业相关“一件事一次办”落地；纳税缴费“全程网办”。

5、强化帮代办服务，优化办事体验。为企业到省、市、区部门办理政务和公共服务事项提供帮代办服务。

6、畅通政企交流，搭建互动平台。常态化开展“政企交流主题日”活动，畅通政企沟通渠道。

7、提升投诉处理效能，保障企业权益。畅通“12345”、投诉邮箱、政企通、湖南营商码等投诉渠道；明确企业投诉问题处理时效。

8、化解历史遗留问题，增强企业信心。开展履约践诺攻坚行动，依法依规逐步解决清零。

9、规范行政执法检查，杜绝乱作为。严格落实涉企检查备案制，严禁未经备案的检查行为；对违规检查和“吃拿卡要”等行为从严查处。

（二）永州市冷水滩区涉企行政执法检查工作流程明确了涉企业执法检查工作四个环节、各环节流程内容、责任单位及工作要求。主要内容如下：

1、编制检查清单环节共三个流程。主要要求各行政执法单位依法梳理、公示检查事项要素，在每年3月底前在政府网上公示

2、上报检查计划环节共三个流程。主要是规范涉企检查计划的制定和发布，全面推行“综合查一次”。

3、组织检查实施环节共三个流程。规定检查过程必须扫湖南省营商码登记，必须严格按行政执法“三项制度”执法，必须对检查结果进行公示。

4、实施监管问责环节共四个流程。建立“线索收集-问题交办-督查督办-追责问责”工作闭环。企业可通过“12345”、冷水滩区优化营商环境投诉电话（0746-8219628）、举报箱、政企通、湖南营商码等渠道反馈问题。

五、施行时间

本举措自发文之日起施行，上级有规定的从其规定。